交通局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作意見

時間:2022-08-19 04:36:37

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為認真貫徹落實省、市、縣糾風(fēng)工作會議精神,根據(jù)省交通廳、市交通委、縣糾風(fēng)辦關(guān)于開展2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作意見,結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際,提出以下實施意見,請認真貫徹落實。

一、總體要求

認真解決人民群眾對交通運輸行業(yè)反映強烈的突出問題,努力促進我縣交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和廉潔發(fā)展,為促進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。

二、評議原則

1、評議對象由群眾選擇。遵重民意,與群眾密切相關(guān)的部門和行業(yè)為主要評議對象;

2、評議內(nèi)容與群眾相關(guān)。把維護群眾利益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重點評議內(nèi)容;

3、評議過程讓群眾監(jiān)督。推動社會各界、服務(wù)對象、管理相對人參與評議;

4、評議成績由群眾評判??荚u重點下移,以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)。

三、評議對象

縣交通運輸局2014年列為縣糾風(fēng)部門核定的民評對象。

1.交通運輸行政管理部門:縣交通運輸局、運管所、交通行政執(zhí)法大隊、地方海事處、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所、路政管理部門。

2.交通運輸公共服務(wù)部門:汽車客運企業(yè)、出租車企業(yè)、公交車企業(yè)、客運站。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容主要包括:作風(fēng)建設(shè)、信息公開、依法辦事、廉潔自律,制度建設(shè)以及職能轉(zhuǎn)變、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民辦實事、解決群眾反映強烈的熱難點問題作為評議主要內(nèi)容。

1.規(guī)范運輸市場行為。是否規(guī)范客運市場行為,是否解決農(nóng)村群眾乘車難問題;是否嚴(yán)厲打擊擅自提高客運票價,坑害群眾利益行為;出租車、公交車、客運汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量是否明顯提升;道路客運市場秩序是否規(guī)范有序。

2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)厲打擊非法營運行為成果是否顯著,非法營運行為有否明顯下降;是否嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán);是否依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法;是否杜絕“吃、拿、卡、要”,損公利己、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象;群眾滿意度有否明顯提升。

3.鞏固治理公路水路“三亂”成果。是否杜絕公路水路“三亂”現(xiàn)象反彈,公路治限治超是否規(guī)范。

4.加強效能建設(shè)。機關(guān)工作作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變,效能建設(shè)是否得到加強,“慵、懶、散”現(xiàn)象是否得到根治,有效履職、務(wù)實履職是否落實,是否認真落實中央“八項規(guī)定”。

5.從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。是否按規(guī)定開支因公出國(境)、公務(wù)車購置及運行、公務(wù)接待三項經(jīng)費;有否變相利用公款出國(境)旅游、違規(guī)配置和使用公務(wù)車輛、利用公款大吃大喝、請客送禮、高消費娛樂健身活動及借婚喪嫁娶、節(jié)日慶典收受各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡等行為。

6.糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,是否依照法律法規(guī)規(guī)范征地拆遷;是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償;是否因違規(guī)實施強制征地拆遷,引發(fā)惡性案件和群體性事件;有否損害群眾利益行為。

7、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。落實農(nóng)村公路“安?!惫こ?,提升路況,確保行車安全暢通,提升公路養(yǎng)護科學(xué)化水平。

政風(fēng)行風(fēng)民評工作要從單位、本部門職能和特點出發(fā),注重抓好以下五個方面工作:(1)促進發(fā)展方面。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入重要日程,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,并取得明顯成效;(2)辦事公開公正方面。要圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題,容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立公示、承諾制度,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開載體,接受社會和群眾監(jiān)督;(3)執(zhí)行力建設(shè)方面。要具備全局和大局意識,執(zhí)行上級決策雷厲風(fēng)行,按時完成工作目標(biāo),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及社會公德、職業(yè)道德,依法行政、依法經(jīng)營、誠實守信,不濫用行政權(quán)力和行業(yè)特權(quán)強制有償服務(wù)。損害群眾利益和制約發(fā)展環(huán)境問題得到解決;(4)服務(wù)效率方面。全面落實和完善便民服務(wù)措施和設(shè)施,簡化辦事程序,提高辦事效率。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、工作疲沓、拖拉、扯皮和“庸、懶、散”行為以及行政不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題;(5)問題整改方面。要暢通投訴渠道,建立便捷的投訴方式,對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求應(yīng)及時調(diào)查、處理、反饋。建立健全政風(fēng)行風(fēng)各項整改機制,取得政風(fēng)行風(fēng)民評的明顯成果。

五、民評組織領(lǐng)導(dǎo)

1.建立健全黨政一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負實責(zé),班子成員齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

2.成立政風(fēng)行風(fēng)民評機構(gòu),制定切實可行的實施方案。

3.建立目標(biāo)管理和監(jiān)督考評機制,將評議工作納入績效考評管理。

4.健全和完善制度建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機制。

5.推進規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

6.通過開展“千人走訪”,開門納諫,單位、科室、部門風(fēng)險排查,找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題,作為整改主要內(nèi)容。

7.通過針對性建章立制,規(guī)范和制約權(quán)力運行的有效防控機制。

8.健全和完善治理“三亂”行為的快速反應(yīng)機制,規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)收行為。

9.通過座談會、民評代表評議、問卷調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)熱線等形式,推進行政執(zhí)法隊伍建設(shè),進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

六、評議方法和步驟

(一)評議方法:

根據(jù)縣糾風(fēng)辦評議方法:按百分制考評。由群眾評議、日??荚u、下級評議三個部分組成,開展2014年政風(fēng)行風(fēng)民評工作。具體評議方法如下:

1、群眾評議(50分)。在縣民主評議信息庫中抽取不少300人,實施問卷測評;

2、日常考評(30分)。(1)組織考核(15分)??荚u有關(guān)文件、資料、照片等工作檔案;(2)明察暗訪(15分)。結(jié)合機關(guān)效能督查,組織民評代表明察暗訪、信訪件查辦等開展考評;(3)工作創(chuàng)新(加分)。民評工作有開拓創(chuàng)新做法并取得實際成效加2分。

3、下級評議(20分)。根據(jù)“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,下級單位的評議結(jié)果作為上級主管部門綜合評價重要依據(jù)。

(二)評議步驟

1、宣傳發(fā)動和安排部署階段(5月30日前)。(1)制訂實施方案;(2)建立和完善評議領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)(5月30日前將實施方案上報市交通委和縣糾風(fēng)辦);(3)聘請政風(fēng)行風(fēng)民評代表和監(jiān)督員;(4)建立民主評議員信息庫(服務(wù)對象樣本庫);(5)開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”;(6)公開投訴渠道。

2、調(diào)查評議和整改反饋階段(6月至11月上旬)。(1)查找問題,走訪服務(wù)對象,召開座談會,發(fā)放問卷調(diào)查表;(2)明察暗訪。采取不打招呼,隨機暗訪方式,每月至少暗訪一次,及時查糾存在問題;(3)選題評議。選擇1-2個群眾反映強烈急需解決的問題作為重點評議(選題評議6月20日前報市交通委審定)。(4)召開評議大會。確定評議主題,邀請社會各界代表、服務(wù)對象、民評代表暨監(jiān)督員與單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場面對面對話交流。(5)整改反饋。認真梳理問題,擬定整改措施,要做到立查立改、當(dāng)場承諾、限期反饋。(6)建章立制。由解決問題向建立預(yù)防機制轉(zhuǎn)變,建立糾、評、建相互促進的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。

3、工作考核和總結(jié)(11月中旬)

(1)日??己恕J薪煌ㄎ笊蠄蟮牟牧?,遲報一次扣0.2分,缺報一次扣0.5分;(2)整改和制度建設(shè)考核。發(fā)生違反八項規(guī)定被紀(jì)委、糾風(fēng)辦通報或被新聞媒體曝光的,每起扣2分,被市交通委通報的,每起扣1分,上級轉(zhuǎn)辦件和暗訪的問題未及時整改反饋的,每起扣1分。(3)考核標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門考核為主。(4)年度總結(jié)。11月20日前向市交通委和縣糾風(fēng)辦上報民評工作總結(jié)。

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高對民評工作的認識。按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,縣交通運輸局對轄區(qū)內(nèi)參評單位的民評工作負總責(zé),縣運管所、地方海事處要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,擔(dān)負起公路水路運輸企業(yè)、客運站的民評工作的指導(dǎo)、檢查責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對民評工作的認識,充分調(diào)動全員參與的積極性和自覺性,切實取得民評的明顯成效。

(二)注重實效,落實整改。要抓好民評重點,注重民生議題,把民評重點對象和選題立項作為今年民評工作重點解決的目標(biāo)。要始終把解決問題作為主線,貫穿評議全過程,切實抓好選題評議、個案整改和“面對面”評議,認真解決嚴(yán)重損害人民群眾切身利益的問題,把群眾的滿意度作為檢驗民評成果的標(biāo)準(zhǔn),認真抓好群眾反映問題的整改和反饋。

(三)重視信訪,落實查辦反饋。暢通投訴舉報、信訪渠道,建立受理、督辦和反饋機制,形成受理、調(diào)查、督辦、反饋一條龍的快速反應(yīng)機制,切實做到“件件有回音,事事有著落”,注重群眾對反饋的滿意度。

(四)圍繞中心,整體推進。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要緊緊圍繞本單位中心工作,服務(wù)大局,服務(wù)全局。通過民評,促進我縣交通運輸建設(shè)、管理、服務(wù)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作全面科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)交通夢。