導(dǎo)語(yǔ)：非煤礦山安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體工作思路

2014年非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局及省、市、縣安監(jiān)局的工作部署，以重點(diǎn)防控非煤礦山一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故為目標(biāo)，深入開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”工作，認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)和鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，著力提升非煤礦山安全生產(chǎn)保障能力，實(shí)現(xiàn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)礦山企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)

1.建立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。礦山企業(yè)必須以文件形式建立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全管理人員，作業(yè)時(shí)確保每班必須有專職安全檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，專職安全檢查人員應(yīng)取得安全資格證。

2.建立健全14項(xiàng)安全管理制度。礦山企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)建立健全14項(xiàng)安全管理制度，并公布上墻進(jìn)行宣教，存檔備查。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全目標(biāo)管理制度；（3）安全例會(huì)制度；（4）安全檢查制度；（5）安全教育培訓(xùn)制度；（6）設(shè)備管理制度；（7）危險(xiǎn)源管理制度；（8）事故隱患排查與整改制度；（9）安全技術(shù)措施審批制度；（10）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（11）事故管理制度；（12）應(yīng)急管理制度；（13）安全獎(jiǎng)懲制度；（14）安全生產(chǎn)檔案管理制度。

（二）加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦山企業(yè)必須明確企業(yè)法定代表人（包括礦山的實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人，下同）、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程要上墻懸掛,礦山企業(yè)要與各崗位責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

4.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職責(zé)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及各項(xiàng)檢查須與《縣非煤礦山檢查驗(yàn)收“十五項(xiàng)必須”》緊密結(jié)合起來(lái)，并抓好落實(shí)。

5.實(shí)行全面承諾制。礦山企業(yè)要與縣安全監(jiān)管部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，明確承諾建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全檢查制度等。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)礦山企業(yè)安全技術(shù)管理建設(shè)

6.建立安全技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書，必須負(fù)責(zé)礦山企業(yè)技術(shù)資料編制，指導(dǎo)礦山企業(yè)按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案科學(xué)開(kāi)采。

7.加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所的技術(shù)管理。礦山應(yīng)加強(qiáng)邊坡、排土場(chǎng)等技術(shù)管理工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度必須組織一次重大隱患、災(zāi)害調(diào)查，制定相應(yīng)的專項(xiàng)防治措施，并存檔備查。

8.積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)。在小型露天礦山全面推廣中深孔爆破技術(shù)，改善生產(chǎn)作業(yè)條件和環(huán)境。確因特殊原因不能使用的，必須經(jīng)過(guò)專家組論證同意。

（四）加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理建設(shè)

9.加大現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，明確每月現(xiàn)場(chǎng)檢查的次數(shù)。確保每天至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。作業(yè)前后均要認(rèn)真按照作業(yè)規(guī)程要求認(rèn)真填寫“六簿一冊(cè)”備查。

10.嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)制度。對(duì)于新建礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)制度，按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批和許可手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

11.推進(jìn)和鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對(duì)于尚未開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，應(yīng)建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效管理制度，鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成果，促進(jìn)礦山企業(yè)提高安全管理水平。

12.做好職業(yè)危害的防治工作。礦山企業(yè)每年必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢并建立檔案；配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治粉塵、高溫、噪聲和有毒有害氣體危害的措施，切實(shí)改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境；按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品；如實(shí)向相關(guān)部門報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。

（五）加強(qiáng)隱患排查和治理工作建設(shè)

13.加大安全生產(chǎn)投入。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令375號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》，非煤礦山企業(yè)按規(guī)定為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）的規(guī)定，礦山企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專用賬戶，專用于安全技術(shù)措施和隱患治理。

14.加強(qiáng)隱患排查治理工作。礦山企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦山企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查。對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由礦山企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)管理建設(shè)

15.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。礦山企業(yè)所有作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，履行崗位責(zé)任，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，制定能夠有效制止“三違”現(xiàn)象的管理規(guī)定。

16.落實(shí)全員安全培訓(xùn)工作。所有礦山企業(yè)必須為職工建立“三級(jí)”安全教育卡，加大對(duì)非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的“三級(jí)”安全教育工作。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理建設(shè)

17.加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。礦山企業(yè)要制定應(yīng)急管理制度，編制應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。各礦山企業(yè)每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練，并將演練情況制作成圖片、總結(jié)上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局、經(jīng)信局等部門。礦山企業(yè)必須與縣礦山救援大隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

18.及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。如若發(fā)生生產(chǎn)安全事故，礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶救，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)礦山企業(yè)辦公場(chǎng)地建設(shè)

19.加強(qiáng)礦山企業(yè)辦公場(chǎng)地硬件建設(shè)。各非煤礦山企業(yè)要盡最大的努力修建或改善辦公場(chǎng)地，為企業(yè)職工提供必要的休憩場(chǎng)所。

20.改進(jìn)礦山企業(yè)辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生狀況。各非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步改進(jìn)礦容礦貌及辦公用房建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差現(xiàn)狀。

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管

鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門和各企業(yè)要按照以上工作要求加大檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)日常安全監(jiān)管的重心下移，關(guān)口前移，通過(guò)嚴(yán)格隱患排查，結(jié)合深入細(xì)致“打非治違”，嚴(yán)控非煤礦山安全事故發(fā)生。同時(shí)對(duì)發(fā)生死亡1人事故的非煤礦山企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)整頓3個(gè)月。對(duì)企業(yè)整改，屬重大安全隱患的，整改時(shí)間應(yīng)從嚴(yán)控制，到期未整改完成的將根據(jù)情況予以從重處罰，經(jīng)整改仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉。