導語：農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，推進現代農業(yè)建設，實現農業(yè)產業(yè)調結構、轉方式、上檔升級，按照區(qū)委、區(qū)政府關于“整合支農資金，集中財力扶持重點”的要求，現就2016年度支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作提出如下實施意見：

一、支持原則

（一）支持典型引領的原則。充分發(fā)揮財政資金引領作用，尊重群眾意愿，因地制宜，因勢利導，積極引導鼓勵農民群眾轉變傳統(tǒng)生產方式，大力發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

（二）支持規(guī)模經營的原則。加快壯大支柱產業(yè)，培育新型農業(yè)經營主體，鼓勵加快土地流轉，促進多種形式適度規(guī)模經營，支持規(guī)?；?、專業(yè)化、現代化、集約化生產，推動城郊型現代農業(yè)發(fā)展。

（三）支持科技創(chuàng)新的原則。支持農業(yè)科技創(chuàng)新，完善農業(yè)技術推廣體系，加強農業(yè)科技培訓，提高農民素質，推進農業(yè)科技創(chuàng)新與生產、產業(yè)相結合，加快農業(yè)科技成果轉化。

（四）支持發(fā)展重點的原則。充分發(fā)揮財政資金支農惠農作用，堅持“扶強、扶大、扶優(yōu)、扶特”的原則，重點支持五大現代農業(yè)產業(yè)、四大現代農業(yè)園區(qū)及農業(yè)產業(yè)化重點項目建設，扶持建設一批規(guī)模較大、設施配套、裝備先進、特色明顯、效益較高的現代農業(yè)產業(yè)基地、現代農業(yè)園區(qū)及農業(yè)龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)拓展、集聚和提升。

二、支持范圍和標準

（一）現代農業(yè)產業(yè)及園區(qū)建設。

1．蔬菜產業(yè)及設施菜園區(qū)建設

（1）支持以北方城市冬季設施蔬菜規(guī)?；N植基地項目為重點的日光溫室建設。在規(guī)劃區(qū)域內，新建蔬菜日光溫室并于2016年6月底前完成，經審核符合條件的，每畝（棚室栽培面積，下同）補貼1萬元，并可給予有需求農戶每畝貸款擔保2萬元，貼息2年。

（2）支持新建高標準連棟溫室進行工廠化育苗，對建筑面積10000平方米以上并投入運營的，每1000平方米補貼3萬元。扶持壯大種苗產業(yè)，育苗1000萬株以上的每株補貼種苗企業(yè)0.1元。

（3）蔬菜產業(yè)試驗示范點建設。安排專項資金40萬元，在設施蔬菜主產區(qū)設立4個示范基地，用于與壽光蔬菜產業(yè)集團對接合作，進行蔬菜棚室結構改造、新品種新技術引進示范。

2．南部水產健康養(yǎng)殖

（1）支持水產健康養(yǎng)殖基地建設。計劃實施精養(yǎng)池塘底部排污標準化改造600畝，對連片實施改造面積達到30畝以上的，每畝給予1500元改造補貼。計劃實施溫棚雙茬養(yǎng)殖精養(yǎng)池塘改造500畝，對實施改造達到30畝以上的，按棚室改造實際面積每畝補貼3000元。支持創(chuàng)建水產健康養(yǎng)殖示范場，2016年獲得部級、省級和市級水產健康養(yǎng)殖示范場的分別給予獎補資金6萬元、4萬元和2萬元。

（2）安排專項資金50萬元，用于支持南美白對蝦一代優(yōu)良苗種引進、培育、檢測、推廣及“黑沿子毛蚶”人工孵化。

3．休閑旅游農業(yè)

（1）惠豐生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設。安排專項資金400萬元，對2016年5月底前完成標準棚改造，經驗收合格的，每個給予4000元補貼。支持園區(qū)廣場、多功能展示廳、停車場及道路等基礎設施建設。

（2）鼓勵農業(yè)企業(yè)申報省級、國家級星級休閑農業(yè)企業(yè)，對于評為省四星、國家三星級及以上的企業(yè)給予3萬元獎勵。

（3）支持舉辦我區(qū)首屆休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)。安排專項資金50萬元，用于采摘節(jié)電視、廣播、互聯(lián)網等媒體宣傳及會場布置、資料印刷等。

（4）安排專項資金300萬元，用于打造沿河（唐津運河）、沿海、沿邊（城市周邊）三條休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，支持在旅游精品線路范圍內的果菜采摘園、農家樂、特色飯店、農業(yè)生態(tài)園和特色產品商店建設及改造完善。

4．編制現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃

安排專項資金80萬元，用于四大現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制。

（二）重點項目建設。

1．采取一事一議的辦法，對于能夠促進全區(qū)農業(yè)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化經營的投資1000萬元以上重大新建、續(xù)建項目給予支持。

2．采取一事一議的辦法，安排專項資金獎補正大百萬頭生豬產業(yè)化項目建設。對新建種豬場、育肥豬場及加入正大公司“豬九?！本W絡化管理系統(tǒng)的現有豬場給予補貼。

3．采取一事一議的辦法，安排專項資金獎補通威集團“漁光一體”智能水產科技園項目基礎設施建設。

4．安排專項資金300萬元注入區(qū)農業(yè)投資擔保公司，用于支持農業(yè)重點項目的貸款擔保風險金及貼息。

（三）新型農業(yè)經營主體培育。

安排專項資金400萬元，支持培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體。

1．支持發(fā)展新型農業(yè)經營主體。分別針對東部、中部和南部地區(qū)的蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等主導產業(yè)，重點培植打造經營出色、運營規(guī)范、帶動作用突出，在省、市范圍內有較大影響的農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農場。對于新建農民專業(yè)合作社、新成立農民合作社聯(lián)合社，運作正常，帶動作用明顯，經驗收合格的，每個分別給予獎補資金4000元、8000元。

2．支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展規(guī)模經營。對同一農業(yè)新型經營主體流轉土地連片面積100畝以上，實施農業(yè)規(guī)?；?、集約化經營，簽訂規(guī)范的土地經營權流轉合同，流轉期限3年以上（含3年），并在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務機構備案的，每畝給予補貼100元。

3．支持新型農業(yè)經營主體品牌建設。鼓勵新型農業(yè)經營主體申報省級以上馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質產品和國家地理標志保護產品等，申報成功的每項給予2萬元獎勵。支持對區(qū)內農產品品牌的策劃宣傳工作，組織新型農業(yè)經營主體參加國內知名展示、展銷活動，通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體宣傳和推介農產品品牌，擴大品牌知名度。繼續(xù)組織《金土地》專題片錄制并定期播放。

4．支持新型農業(yè)經營主體規(guī)范提升。組織針對新型農業(yè)經營主體的培訓講座和對外學習、考察、交流活動，促進新型農業(yè)經營主體規(guī)范提升。對于年內被認定為國家級、省級、市級標準的家庭農場、農民專業(yè)合作社示范社及農業(yè)龍頭企業(yè)的，分別給予獎補資金10萬元、5萬元、2萬元。

（四）特色農業(yè)。

安排專項資金150萬元，用于扶持培育特色農業(yè)發(fā)展。對新引進示范農業(yè)新優(yōu)品種、新技術、新模式，能夠帶動區(qū)域農業(yè)發(fā)展和促進農民增收的農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產養(yǎng)殖等特色項目及集成化技術攻關項目，給予一定資金支持。

（五）林果基地建設。

安排專項資金300萬元，支持林果基地建設。對經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)林業(yè)局批準并備案，新建生態(tài)片林連片30畝以上（基本農田除外）的，每畝補助資金550元；新建農田林網及河系綠化（壩頂、壩坡），林網樹木在兩行以上且連片達到20畝以上的，每畝補貼資金550元。新建生態(tài)片林、農田林網及河系綠化補助資金分兩年撥付，當年驗收合格，成活率達到90%以上，每畝補助300元，第二年驗收合格，保存率達到90%以上，每畝補助250元。果品基地建設，當年新建露地果樹集中連片栽植面積30畝以上（基本農田除外），成活率達到90%以上的，當年每畝補貼500元。

（六）海洋增殖放流。

安排專項資金100萬元，支持用于海洋增殖放流的工廠化育苗。

（七）科技興農工作。

1．科技合作項目。針對我區(qū)主導產業(yè)，聘請蔬菜種植、畜牧水產養(yǎng)殖、市場營銷等方面的國內知名專家教授為我區(qū)現代農業(yè)科技顧問。與國內知名高校、科研院所進行對接，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并組織實施科技成果引進及轉化。

2．農業(yè)技術培訓。安排專項資金60萬元，組織針對新型職業(yè)農民、大場大戶經營者、農業(yè)技術人員的技術培訓。

3．良繁體系建設。安排專項資金20萬元，對新海種公豬站更新種公豬給予補貼，加快全區(qū)“杜、長、大”生豬三元雜交繁育體系建設和推廣；安排專項資金30萬元，對使用區(qū)農牧局統(tǒng)一采購的優(yōu)質細管冷凍精液進行奶牛品種改良的給予補貼。

4．信息化建設。安排專項資金支持信息進村入戶示范縣項目建設。

5．海洋漁業(yè)安全生產。安排專項資金支持海洋捕撈漁船安裝全球遇險與安全系統(tǒng)。

（八）農業(yè)基礎設施建設。

1．安排專項資金550萬元，用于重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農田水利重點工程建設及修繕工程。

2．安排專項資金450萬元，用于農村飲水安全工程、地下水超采綜合治理項目等重點水利工程配套。

以上所列安排專項資金額度是支持該項目的上限額度，實際落實支持資金數額以項目實施并驗收的結果為準。所有立項實施的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目，只享受本意見規(guī)定的一項支持政策，不重復支持。

三、項目實施和管理

（一）項目主管部門。

2016年度農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目實行立項管理，根據職能分工和項目建設內容，具體主管部門分別為：現代農業(yè)產業(yè)及園區(qū)建設項目主管部門為區(qū)農牧局；重點項目建設項目主管部門為區(qū)委農工委、區(qū)政府農辦、農牧局，其中農業(yè)產業(yè)化重大項目由區(qū)委農工委、區(qū)政府農辦負責，正大百萬頭生豬產業(yè)化項目及“漁光一體”科技園項目由區(qū)農牧局負責；新型農業(yè)經營主體培育項目主管部門為區(qū)委農工委、區(qū)政府農辦、農牧局、經管局、供銷總社，其中農民專業(yè)合作社項目由區(qū)供銷總社負責，土地流轉、家庭農場項目由區(qū)經管局負責，品牌建設項目由區(qū)政府農辦負責，新型經營主體規(guī)范提升項目由區(qū)委農工委、區(qū)政府農辦負責；特色農業(yè)項目主管部門為區(qū)政府農辦；林果基地建設項目主管部門為區(qū)林業(yè)局；海洋增殖放流項目主管部門為區(qū)農牧局；科技興農工作主管部門為區(qū)政府農辦、農牧局，其中農業(yè)技術培訓項目由區(qū)政府農辦負責，其他項目由區(qū)農牧局負責；農業(yè)基礎設施建設項目主管部門為區(qū)水務局。

（二）項目管理。

2016年度農業(yè)產業(yè)化項目管理采取主管部門負責制，項目申報、立項、驗收及確定獎補支持標準等均由各主管部門負責。各主管部門于2016年3月30日前，針對所主管的項目制定專項實施管理辦法，以文件形式印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，同時報區(qū)政府備案。管理辦法中要確定項目實施程序、各環(huán)節(jié)需提供的相關材料、項目建設標準、驗收辦法、獎補標準等。對審批立項的項目，項目主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據項目內容、性質等建立項目臺帳，成立專門組織，負責協(xié)調、監(jiān)督、指導項目承擔單位及個人嚴格按照計劃和要求組織實施。各項目主管部門要建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目檔案，根據項目特點需要，采取切實可行的管理措施，做到嚴格把關、規(guī)范管理。

（三）項目實施程序。

1．項目申報

（1）申報方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含個體、私營企業(yè)）承擔的農業(yè)產業(yè)化項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總，按照對口申報的原則分別報項目主管部門，由項目主管部門審核把關；區(qū)直單位承擔的項目由承擔單位匯總后報區(qū)政府農辦，由區(qū)政府農辦審核把關?；葚S農業(yè)園區(qū)管轄范圍內的農業(yè)產業(yè)化項目，由惠豐公司直接上報主管部門。

（2）申報時間：一般性項目，申報截止時間為2016年6月30日。由于項目本身的特殊性，立項實施需要延后的項目可根據項目特點在項目實施前申報，但不能晚于2016年10月31日。逾期不申報的，不再納入本年度支持范圍。

（3）申報材料：凡申報的農業(yè)產業(yè)化項目，均需報送項目建議書一式三份，其他相關材料按照項目主管部門專項實施管理辦法要求執(zhí)行。

2．項目審批立項

各項目主管部門負責對申報項目進行實地考察論證，并對上報材料、項目申報實際情況、建設內容等進行審核，必要時組織專業(yè)技術人員會商審核，形成審批立項意見。立項后一周內報區(qū)政府農辦備案，并將項目立項情況通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目實施單位。

3．項目驗收

立項項目竣工后，由項目實施單位向項目主管部門提交竣工報告及驗收申請。項目主管部門根據實際需要，成立專項驗收組，采取實地勘查、查驗項目建設檔案及相關材料等方式，對項目建設情況進行綜合驗收，并于2016年11月30日前形成項目驗收報告。

四、項目支持資金的撥付及監(jiān)督管理

（一）撥付程序。

通過驗收的項目，由項目主管部門提出支持意見后，報區(qū)政府農辦統(tǒng)一匯總，經區(qū)農業(yè)農村工作領導小組批準后，由財政部門撥付支持獎補資金。

（二）資金性質及管理。

支持獎補資金為區(qū)政府專門用于支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目的專項資金，實行預算管理、?？顚Ｓ谩?/p>

（三）資金使用的監(jiān)督檢查。

區(qū)政府農辦、財政局、監(jiān)察局、審計局對撥付的項目支持資金兌現和使用情況進行監(jiān)督檢查，確保支持資金及時、足額發(fā)放到項目單位和個人，并專項用于項目建設。對擠占、挪用支持資金的，由財政部門從應撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的資金中扣除，并對相關責任人予以嚴肅處理。