導(dǎo)語：加強(qiáng)重點(diǎn)項目建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于項目建設(shè)有關(guān)安排部署，充分發(fā)揮項目在促投資、穩(wěn)增長上的支撐作用，以高質(zhì)量項目推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量、高速度發(fā)展，切實(shí)推動“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型，經(jīng)縣人民政府同意，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面落實(shí)省、市、縣工作部署，堅持“項目為王”鮮明導(dǎo)向，聚焦“六新”和“兩新一重”，深化六項常態(tài)化工作機(jī)制和重點(diǎn)項目推進(jìn)八條制度，以儲備項目為基礎(chǔ)、年度建設(shè)項目為支撐、重點(diǎn)工程為引領(lǐng)，千方百計擴(kuò)總量、提質(zhì)量、優(yōu)存量，構(gòu)建項目謀劃、入庫管理、精準(zhǔn)服務(wù)、綜合保障、績效考核各環(huán)節(jié)高效承接、一體推進(jìn)新格局，形成“一切為了項目、一切服務(wù)項目、一切圍繞項目”的濃厚氛圍，為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型提供強(qiáng)大新動能。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。2021年，全縣共組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)縣級以上重點(diǎn)項目36個，總投資368.17億元。其中：投資規(guī)模在3000萬元以下的項目有8個，3000—5000萬元項目5個，5000萬元以上項目23個；有產(chǎn)業(yè)類項目12個，總投資305.3億元；基礎(chǔ)設(shè)施類項目14個，總投資47.11億元；民生保障類項目10個，總投資16.08億元。

（二）重點(diǎn)目標(biāo)

1.科學(xué)謀劃儲備項目。儲備項目是指有明確投資意向、有一定前期基礎(chǔ)、需要持續(xù)完善開工條件的項目。做好項目儲備工作是解決縣域發(fā)展短板的重要途徑，是向上爭取資金的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須改變傳統(tǒng)思維方式，緊緊圍繞國家和省市的產(chǎn)業(yè)政策和支持導(dǎo)向，突出“六新”和“兩新一重”，主動對接上級相關(guān)部門，認(rèn)真研究，抓緊做好項目儲備和立項入庫工作，力爭2021年我縣儲備項目動態(tài)增長規(guī)模保持在年度投資規(guī)模的5倍以上。

2.協(xié)同推進(jìn)建設(shè)項目。年度建設(shè)項目是指當(dāng)年開工建設(shè)、形成實(shí)物投資的項目，包括新開工和續(xù)建項目。自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、住建、行政審批等部門分別牽頭保障項目土地、環(huán)境容量、資金、市政配套、手續(xù)辦理等，確保投資規(guī)模在1000萬元以下、續(xù)建項目投資規(guī)模在3000萬元以下的，年內(nèi)基本建成；投資在3000萬元以上的新建項目完成60%、續(xù)建項目完成90%以上建設(shè)任務(wù)。重大產(chǎn)業(yè)類項目要按照“一年建設(shè)、兩年投運(yùn)、三年達(dá)產(chǎn)達(dá)效”的進(jìn)度要求實(shí)施推進(jìn)。

3.提速推進(jìn)重點(diǎn)項目。重點(diǎn)工程是契合高質(zhì)量高速度發(fā)展導(dǎo)向、具備一定投資規(guī)模、引領(lǐng)性、帶動性強(qiáng)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目。我縣今年列入省級重點(diǎn)工程的兩個項目中，枝柯煤化工新材料工業(yè)園區(qū)務(wù)必于6月中旬實(shí)質(zhì)性開工，心言生物黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合開發(fā)（一期）項目年內(nèi)完成50%以上建設(shè)任務(wù)；列入市重點(diǎn)工程的5個續(xù)建項目要基本建成，2個新建項目要開工建設(shè)；27個縣重點(diǎn)工程開工率要達(dá)到83%以上。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。按照“高位引領(lǐng)、分級負(fù)責(zé)、一體聯(lián)動”的原則，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的工作機(jī)制，實(shí)行“四個一”（一個項目、一套班子、一套方案、一抓到底）工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)項目推進(jìn)。各項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)肩負(fù)起項目推進(jìn)第一責(zé)任，及早專題研究，加強(qiáng)調(diào)度分析，統(tǒng)籌推進(jìn)項目進(jìn)度；發(fā)改、招商、重點(diǎn)辦等部門要跟蹤推進(jìn)“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進(jìn)度、竣工項目抓達(dá)效”，做好重點(diǎn)項目重大事項交辦、會辦、督辦工作，全力推進(jìn)形成項目建設(shè)的聯(lián)動態(tài)勢；自然資源、生態(tài)環(huán)境、審批、住建等相關(guān)職能部門要實(shí)行綠色通道服務(wù)，積極主動推進(jìn)項目手續(xù)辦理；項目承載單位要充分發(fā)揮主體能動，主動溝通，密切配合，強(qiáng)化目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒逼，推動項目攻堅持續(xù)突破。

（二）創(chuàng)設(shè)綠色通道，建立簡便審批機(jī)制。進(jìn)一步釋放“一枚印章管審批”改革紅利，全面加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力推進(jìn)行政審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費(fèi)用?？h行政審批部門要主動對接、主動服務(wù)、主動擔(dān)當(dāng)，指導(dǎo)項目承載單位加快完善報批材料，縮短審批材料準(zhǔn)備時間；政務(wù)服務(wù)大廳要設(shè)立重點(diǎn)項目審批快速通道，指派專人協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)，優(yōu)化簡化審批流程，最大限度提高審批效率。對園區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項目、交通基礎(chǔ)實(shí)施項目要探索推行容缺審查、審批信用承諾等制度；低風(fēng)險小型項目要嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制，從申請賦碼備案、取得施工許可、完成竣工驗收并取得不動產(chǎn)證全過程審批不得超過20個工作日；對供水、排水、供電等小型市政設(shè)施接入，實(shí)行企業(yè)零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)。

（三）強(qiáng)化部門領(lǐng)辦，建立跟蹤銷號機(jī)制。各職能責(zé)任部門要聚焦重點(diǎn)項目推進(jìn)過程中遇到的環(huán)評、土地、林地、水利、節(jié)能審批和安全評審等卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，組建工作專班，發(fā)揮好推手作用，屬于部門管理權(quán)限范圍內(nèi)的事情要牽頭領(lǐng)辦，需要協(xié)調(diào)上級部門和其他部門共同辦理的事情要積極幫辦，為項目推進(jìn)提供“保姆式”服務(wù)。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)“問題發(fā)現(xiàn)、分析研判、梳理分解、交辦督辦、清零銷號”全流程閉環(huán)管理，暢通問題反映渠道，摸清動態(tài)推進(jìn)情況，找準(zhǔn)問題短板，定準(zhǔn)對策措施，建立工作臺賬，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、解決方案、解決時限“五到位”，確保事事有人抓、工作有計劃、攻堅有章法、推進(jìn)有成效。對交辦職能部門的事項，超過時限的要緊盯督辦；跟蹤回訪解決情況，企業(yè)滿意的方可清零銷號。

（四）圍繞要素保障，建立協(xié)同調(diào)度機(jī)制。堅持“要素跟著項目走”，實(shí)現(xiàn)要素安排和項目需求精準(zhǔn)匹配。資金方面，緊盯國家政策動態(tài)和資金投向，全力爭取重點(diǎn)建設(shè)項目獲得中央預(yù)算內(nèi)和省市級各類資金支持；健全完善財政、金融、發(fā)改部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)做好政府專項債券項目申報工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項目建設(shè)的信貸支持。用地方面，加快重點(diǎn)項目涉及的生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、用地規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整步伐；積極盤活存量土地，盡力爭取省市預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項目建設(shè)需求。公用配套方面，優(yōu)先完善重點(diǎn)建設(shè)項目選址的施工道路、水電等配套設(shè)施。實(shí)行重點(diǎn)項目定期會診制度，包項目領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集各職能責(zé)任部門和項目承載單位研究解決項目推進(jìn)過程中的重大問題，重點(diǎn)辦要收集整理好項目推進(jìn)情況和企業(yè)反饋問題處理情況。

（五）對標(biāo)分類管理，建立亮?xí)癖绕礄C(jī)制。根據(jù)全省全口徑項目管理要求，要建立儲備項目、年度建設(shè)項目、重點(diǎn)工程三類項目子庫，所有入庫項目實(shí)行按月更新、標(biāo)簽化管理、差異化調(diào)度，省級重點(diǎn)工程“一項一檔”，實(shí)行可視化管理?？h發(fā)改局會同重點(diǎn)辦、統(tǒng)計部門要統(tǒng)籌做好項目分類入庫管理工作，及時上傳項目動態(tài)推進(jìn)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能責(zé)任部門要聚焦本區(qū)域、本行業(yè)項目工作，深入開展重點(diǎn)項目推進(jìn)“五曬五比”活動，一比謀劃、曬前期，二比招商、曬簽約，三比開工、曬進(jìn)度，四比投產(chǎn)、曬成效，五比服務(wù)、曬質(zhì)量，充分運(yùn)用“三個一批”、項目觀摩、手續(xù)集中辦理、入企服務(wù)等方式，推動項目建設(shè)進(jìn)度。適時邀請邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢閱重點(diǎn)項目。

（六）加大督查考核，建立獎懲激勵機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)項目建設(shè)專項督導(dǎo)和重點(diǎn)督辦?？h重點(diǎn)辦會同發(fā)改局每月對項目進(jìn)度和開竣工情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，開展一線指導(dǎo)和靠前協(xié)調(diào)，縣政府督查室對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。二是實(shí)行按月通報、適時約談的“一通報、兩約談”推進(jìn)機(jī)制?！耙煌▓蟆奔矗涸谙嚓P(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)研究后，形成交辦函，明確任務(wù)內(nèi)容和完成時限，交由有關(guān)責(zé)任單位承辦，對交辦問題不落實(shí)以及落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報。“兩約談”即：對兩次通報未完成任務(wù)的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談；三次通報未完成任務(wù)的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。三是實(shí)行月度和年終考核相結(jié)合的考核制度。對重點(diǎn)項目推進(jìn)理想、要素保障到位的單位，提請縣委政府通報表揚(yáng)，并在下一年度安排前期工作經(jīng)費(fèi)時給予重點(diǎn)傾斜。涉及政府投資項目，未納入發(fā)改部門項目管理庫的，財政不予支持；縣級核準(zhǔn)備案項目，具備開工條件兩個月內(nèi)無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，取消項目核準(zhǔn)備案資格和用地指標(biāo)供應(yīng)。新聞輿論部門要做好對重點(diǎn)項目推進(jìn)情況的報道，發(fā)揮新聞媒體的正向引導(dǎo)作用，同時對重點(diǎn)項目推進(jìn)不力、不作為慢作為等現(xiàn)象跟蹤曝光。