農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-13 11:10:19

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的加速通道。為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作快速健康發(fā)展,特制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以農(nóng)民增收為核心,突出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口,著力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;C(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工能力、市場(chǎng)營銷能力、產(chǎn)業(yè)化組織能力、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作健康發(fā)展,為促進(jìn)我縣農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要努力完成“五個(gè)力爭(zhēng)、一個(gè)實(shí)現(xiàn)”,即:力爭(zhēng)新引進(jìn)和續(xù)建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)30個(gè),新建和擴(kuò)建千畝以上農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地15個(gè),新增“三品一標(biāo)”數(shù)達(dá)45個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入突破5億元,新建各種利益連接模式112個(gè);實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到9605元。

三、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目興農(nóng)”意識(shí),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是抓招商引資上項(xiàng)目。立足糧棉、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、蠶桑等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),突出抓好農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目的引進(jìn)。采取“走出去、引進(jìn)來”方式,積極參加招商會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)和產(chǎn)品展銷會(huì)等,重點(diǎn)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和縣農(nóng)口各單位要加大農(nóng)業(yè)招商力度,全縣本年度新引進(jìn)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上,3000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上(其中加工型項(xiàng)目4個(gè))。二是抓跟蹤服務(wù)促進(jìn)度。持續(xù)對(duì)已簽約和在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目早開工,在建項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。確保新引進(jìn)億元項(xiàng)目和3000萬元以上項(xiàng)目固投率超過30%和50%。三是抓續(xù)建項(xiàng)目不放松。重點(diǎn)抓好武漢凱迪生物發(fā)電和德鑫紡織百萬精梳兩個(gè)億元續(xù)建項(xiàng)目,力求年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

(二)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(龍頭)企業(yè)發(fā)展。一是通過項(xiàng)目支持企業(yè)快發(fā)展。重點(diǎn)支持貝倫特絲綢、楊云科技等5家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)鄉(xiāng)緣食品、泳諾生態(tài)等18家市級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持各項(xiàng)政策,緊密對(duì)接2013年度市級(jí)以上龍頭企業(yè)投資規(guī)模在3000萬元以上的加工技(擴(kuò))改項(xiàng)目;加大銀行、信貸公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的融資力度,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度,實(shí)施技改擴(kuò)能,注重引進(jìn)新技術(shù)、新裝備,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品檔次,不斷壯大規(guī)模,提升硬實(shí)力。二是通過獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)創(chuàng)品牌。加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度,縣財(cái)政對(duì)在投資的農(nóng)業(yè)企業(yè),創(chuàng)有機(jī)食品的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6000元,創(chuàng)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元,創(chuàng)省著名商標(biāo)或省名牌的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,創(chuàng)全國馳名商標(biāo)或國家名牌的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)品牌,逐步擴(kuò)大企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,提升軟實(shí)力。

(三)推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十百千”示范工程,進(jìn)一步加大資金整合力度,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),逐步發(fā)展建成有特色、有規(guī)模、有成效的產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)全縣新建千畝特色基地3個(gè),整合項(xiàng)目資金1000萬元。積極培育畜禽水產(chǎn)、花卉苗木、果蔬、蠶桑、特種種養(yǎng)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,著力打造五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,逐步形成“一縣多特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

(四)建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,推進(jìn)產(chǎn)銷合同制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、基地、合作社與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,年度新增利益聯(lián)結(jié)模式112個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。一是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營組織發(fā)展。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為引領(lǐng),抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織和營銷隊(duì)伍建設(shè),培育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,發(fā)揮其紐帶作用,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。立足特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)領(lǐng)辦、規(guī)范農(nóng)民合作社建設(shè),堅(jiān)決杜絕“注冊(cè)型合作社”現(xiàn)象。全年新增農(nóng)民合作社67家,其中大學(xué)生領(lǐng)辦合作社2家。今年新增合作社入社社員戶數(shù)不得少于100戶。鼓勵(lì)創(chuàng)建農(nóng)民合作社,對(duì)新建的農(nóng)民合作社每家獎(jiǎng)勵(lì)600元,獲得市級(jí)示范合作社的每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。對(duì)創(chuàng)辦協(xié)會(huì)、合作社聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。二是加快農(nóng)村流通市場(chǎng)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村物流,加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加大產(chǎn)銷銜接力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,列入重要議事日程,作為重要工作常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確任務(wù),責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室建設(shè),做到有人管事,有錢辦事。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,潛心研究,精心謀劃,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(二)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。堅(jiān)持在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度不變的基礎(chǔ)上,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地適度規(guī)范經(jīng)營。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)觀念,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。

(三)加大資金投入。2013年,縣財(cái)政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金330萬元(含工作經(jīng)費(fèi)30萬元),用于支持全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。涉農(nóng)部門要抓好項(xiàng)目資金整合工作,盡量向龍頭企業(yè)、特色基地、示范合作社等傾斜。金融部門要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、基地等提供更多的金融服務(wù)和資金支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的投入,落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,做到資金??顚S谩?/p>

(四)嚴(yán)格督查考核。繼續(xù)實(shí)行調(diào)研、督查、考評(píng)、考核相結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制,對(duì)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和重要特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行定期調(diào)度,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)行一季度一調(diào)研或督查,半年進(jìn)行一次考評(píng)??h政府將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為“三農(nóng)工作”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)管理考評(píng),年終對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)行全面考核,檢驗(yàn)工作成效,對(duì)獲得先進(jìn)的集體和個(gè)人在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。