畜牧局廉政風險防范管理方案
時間:2022-12-17 11:07:05
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一、目標要求
通過實施廉政風險防范管理,建立防范崗位責任風險工作機制,完善黨風廉政懲防體系,結(jié)合年度工作目標,逐步形成層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防范管理長效工作機制,努力達到服務水平明顯提高、廉潔從政意識明顯提高、管理能力明顯提高、群眾滿意度明顯提高。
二、適用范圍
范圍包括:局機關(guān)及各站所在職在編人員。
三、主要內(nèi)容
圍繞規(guī)范和制約權(quán)力,認真分析權(quán)力運行中風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),梳理查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程和制度機制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風險點,大力開展崗位廉政教育,健全防范措施,強化監(jiān)督檢查和責任追究,有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。
四、方法步驟
(一)宣傳教育階段(8月25日至8月30日)
召開動員會,組織開展廉政主題教育活動,進行警示教育,使全體工作人員明確開展崗位廉政風險防范管理工作的目的、意義、指導思想、基本原則、工作目標和要求,提高全體工作人員參與崗位廉政風險防范管理工作的積極性和自覺性。
(二)查找風險點階段(8月30日至9月10日)
1.梳理職權(quán)。對各工作崗位的職權(quán)進行全面梳理和規(guī)范,編制職權(quán)目錄,制定權(quán)力運行流程圖,做到責權(quán)清晰。
2.排查廉政風險點。在權(quán)力運行的全過程中,針對每個崗位、每個科室、每個環(huán)節(jié),特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序,逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險,填寫《崗位廉政風險排查表》,并在局機關(guān)進行公示(公示期為7天),廣泛征求意見,特別是征求管理和服務對象的意見,力求把風險點找全、找準、找實。
3.規(guī)劃風險等級及類別。按照風險發(fā)生機率和危害程度,采取單位干部評議、領導班子集體研究的方式,確定崗位風險等級及類別。按照違法、違規(guī)、違紀三個層級,將排查出的風險點劃分為三個級別。對可能產(chǎn)生違法、違紀行為的潛在風險確定為一級風險,其中包括領導班子正職崗位,與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位,具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位,從事人事、財務、物資等管理的崗位。對可能產(chǎn)生嚴重違規(guī)、違章行為的潛在風險確定為二級風險,其中包括一般經(jīng)濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位。對可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章行為的潛在風險確定為三級風險。按照風險點的性質(zhì)將其具體分為六類,即思想道德類、制度機制類、崗位職責類、行政審批類、行政事務類、公共類。
4.分級分類監(jiān)控。
依照上述等級和分類,對風險點加強等級分類監(jiān)控。一是實行分級監(jiān)控。一級風險點由領導小組重點監(jiān)控,風險點所在科室負責人監(jiān)督管理。二級風險點由分管局長和風險點所在科室站所負責人共同監(jiān)控,領導小組隨時掌控。三級風險點由所在科室站所負責人監(jiān)控,每個干部共同參與監(jiān)督。二是實行分類監(jiān)控。思想道德風險點、制度機制風險點由領導小組、各科室站所負責人共同監(jiān)控;崗位職責風險點按照職能分工,由分管局長、科室負責人共同監(jiān)控;行政審批風險點由分管局長、相關(guān)科室負責人共同監(jiān)控;行政事務類和公共類風險點由領導小組、各科室負責人共同監(jiān)控。
(三)組織實施階段(9月10日至10月10日)
1.制定防范措施。針對排查確定的廉政風險點,根據(jù)不同風險等級,從前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,逐項制定具有針對性和可操作性的防范措施。
2.建立崗位廉政風險防范機制。加強思想道德、職業(yè)道德、社會公德和法律法規(guī)教育,強化以權(quán)力制衡為重點的制度建設,建立健全風險預警機制和糾錯機制,做到崗位職責明確、廉政風險清楚、監(jiān)督重點突出、防范措施得力,各項制度有機銜接,形成符合本單位實際的廉政風險防范機制。
(四)考核評估階段(10月10日至11月10日)
1.加強監(jiān)督檢查。堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合,通過信訪舉報、效能投訴、民主評議、明察暗訪和巡查等多種手段,對各項防范措施的落實情況實行有效監(jiān)督。
2.建立考核機制。把對每個黨員干部在廉政風險防控機制中的綜合考評結(jié)果,納入黨風廉政建設責任制和工作目標責任制考核,并同干部的使用、年終考核結(jié)合起來,對失察失管失教或違規(guī)違紀者給予責任追究。
3.認真搞好總結(jié)。各科室站所要對開展專項活動的基本情況、主要特點、取得成效、存在問題、改進措施等進行總結(jié),形成書面材料,認真填寫《崗位廉政風險防范管理工作統(tǒng)計表》。
五、組織領導
為推進廉政風險防范管理試點工作的全面開展,成立廉政風險防范管理工作領導小組,由同志任組長,同志任副組長,各科室站所主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,領導小組負責研究制定具體的實施方案,明確責任分工,辦公室負責具體組織實施工作。