農(nóng)機(jī)局民主評(píng)議工作方案

時(shí)間:2022-01-10 08:22:52

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一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、決戰(zhàn)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo),以“保障改善民生,促進(jìn)跨越發(fā)展”為主題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為基本要求,促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),以評(píng)促糾,以評(píng)促建,使全市農(nóng)機(jī)行業(yè)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,行政行為進(jìn)一步規(guī)范,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),群眾滿意度有較大地提升,推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

(一)通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),規(guī)范行政行為。增強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)干部職工服務(wù)意識(shí),立足行業(yè)職能認(rèn)真履行市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局向社會(huì)公布的承諾,促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范和完善,切實(shí)做到“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”,使群眾滿意率達(dá)到95%以上。

(二)通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)與全行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng);倡導(dǎo)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤政廉政的作風(fēng);倡導(dǎo)嚴(yán)守紀(jì)律、講究實(shí)效、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。深入基層,調(diào)查研究,服務(wù)“三農(nóng)”,到實(shí)地、知實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)解決農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),促使全行業(yè)作風(fēng)有較大的改變。

(三)通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),逐步建立健全監(jiān)督制約的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度,把整改和完善制度結(jié)合起來(lái),建立健全農(nóng)機(jī)行政審批、項(xiàng)目申報(bào)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施等方面的公開辦事制度和辦事程序;健全和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、資金分配、行政執(zhí)法等重點(diǎn)部位的監(jiān)督制約,建立從源頭上防腐糾風(fēng)的機(jī)制,建立人民群眾監(jiān)督評(píng)議制度與機(jī)制,提高工作的透明度。

三、評(píng)議對(duì)象和范圍

市局評(píng)議范圍:局機(jī)關(guān)、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、四個(gè)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心。

行業(yè)評(píng)議范圍:全市農(nóng)機(jī)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作同步進(jìn)行,兩站各為一個(gè)評(píng)議單位,評(píng)議結(jié)果列為我市農(nóng)機(jī)行業(yè)評(píng)議結(jié)果的組成部分。我市農(nóng)機(jī)部門的評(píng)議結(jié)果列為全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和市農(nóng)機(jī)行業(yè)評(píng)議結(jié)果組成部分。

四、評(píng)議的主要內(nèi)容

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)機(jī)管理局的安排部署,結(jié)合農(nóng)機(jī)部門實(shí)際,全市農(nóng)機(jī)行業(yè)在這次評(píng)議中要重點(diǎn)開展“八查八看八糾”:

一查領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),看糾風(fēng)治亂責(zé)任制是否落實(shí),糾正不思進(jìn)取、因循守舊、缺乏全局觀念、協(xié)作不力的行為。

二查行政效能和執(zhí)行力效率高不高,看有無(wú)推諉扯皮、“中間梗阻”政令不暢的現(xiàn)象;糾正不作為、亂作為、效率低下的問(wèn)題。

三查文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,看依法管機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)行政許可制度是否落實(shí),糾正農(nóng)機(jī)執(zhí)法越位、缺位的問(wèn)題。

四查農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,看是否執(zhí)行了公開、公平、公正的陽(yáng)光操作原則,是否切實(shí)做到了“三個(gè)絕不能”和“三個(gè)嚴(yán)禁”,即:絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹,絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏,絕不能在政策落實(shí)中有絲毫走樣;嚴(yán)禁增加企業(yè)負(fù)擔(dān),嚴(yán)禁暗箱操作和搞地方保護(hù)主義,糾正不規(guī)范、不公開的作法與行為。

五查農(nóng)機(jī)化服務(wù)質(zhì)量是否提高,農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴問(wèn)題是否解決,看是否廣泛開展了農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、設(shè)置投訴電話等活動(dòng),糾正科技應(yīng)用不到位、不及時(shí)的問(wèn)題。

六查農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作“十條禁令”履行是否到位,看制約和監(jiān)督機(jī)制是否健全,糾正擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。

七查廉潔自律,看加強(qiáng)自身建設(shè)機(jī)制是否健全,糾正并查處違法違紀(jì)、以權(quán)謀私的行為。

八查政務(wù)事項(xiàng)、行政權(quán)力運(yùn)行是否規(guī)范,看制約和監(jiān)督機(jī)制是否健全,糾正不規(guī)范的做法與行為。

五、評(píng)議的方法和步驟

全市農(nóng)機(jī)行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)采取“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進(jìn)行。全市的評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)在部門和行業(yè)內(nèi)保持一致,做到議下評(píng)上,評(píng)深議透。整個(gè)評(píng)議工作從3月開始,到11月底結(jié)束,評(píng)議步驟分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月至5月中旬)。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié):

1、思想發(fā)動(dòng)。主要是組織干部職工學(xué)習(xí)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,提高對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí),參加市農(nóng)業(yè)局召開的全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)。局屬各單位都要進(jìn)行層層動(dòng)員和部署,充分利用各種媒體和宣傳形勢(shì),努力營(yíng)造行風(fēng)評(píng)議的輿論氛圍,提高廣大干部職工和人民群眾的參與面和知情率。

2、制定方案。按照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議要求研究制訂工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

3、開展討論。農(nóng)機(jī)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)如何,行政服務(wù)效能怎樣,事關(guān)農(nóng)民的切身利益,事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的大局。黨的十八大把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,這既為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新的機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)農(nóng)機(jī)化工作提出了更高的要求。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、風(fēng)清氣正的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,對(duì)于完成新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)部門肩負(fù)著新的歷史使命具有至關(guān)重要的作用。各單位要站在執(zhí)政為民的高度,把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)列入重要議事日程,將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求貫穿到農(nóng)機(jī)化工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起推動(dòng)。要以轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,打造“開拓創(chuàng)新、敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、務(wù)實(shí)清廉”的良好行業(yè)風(fēng)尚,為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展保駕護(hù)航,為扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,自覺(jué)增強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議的責(zé)任感和使命感。

4、公開承諾。全市農(nóng)機(jī)部門要利用各種宣傳媒體,向社會(huì)公布為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的若干承諾,并接受監(jiān)督。全市農(nóng)機(jī)行業(yè)在立足行業(yè)職能認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí),結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,還應(yīng)認(rèn)真做好以下四項(xiàng)工作:①認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)宣傳,規(guī)范操作程序,做到公開、公平、公正。嚴(yán)禁侵害農(nóng)民利益,及時(shí)公布購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄,受理農(nóng)民投訴,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、處理。②凡因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)引起的爭(zhēng)議,均可向農(nóng)機(jī)部門投訴,也可向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門設(shè)立舉報(bào)設(shè)訴電話和監(jiān)督信箱,受理有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量舉報(bào)或投訴。③農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定,負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、核發(fā)牌證、行駛證及駕駛證的核發(fā)、審驗(yàn),并定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)于辦理證件的各項(xiàng)收費(fèi),嚴(yán)格按照國(guó)家核定的標(biāo)準(zhǔn),不多收、不亂收。對(duì)執(zhí)法不公,執(zhí)法不嚴(yán),亂收費(fèi)、多收費(fèi)的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護(hù)短。④農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),要衣著整齊,持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。

第二階段為自查自糾階段(5月至6月)。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié):

1、轉(zhuǎn)段工作部署。6月初召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議,就宣傳發(fā)動(dòng)階段工作進(jìn)行小結(jié),安排部署自查自糾階段的工作。

2、明確查擺問(wèn)題的重點(diǎn)。認(rèn)真開展自查自糾,組織干部職工對(duì)照檢查本單位、本行業(yè)內(nèi)存在的不正之風(fēng)問(wèn)題。各單位要對(duì)照“八查八看八糾”,寫出自查自糾報(bào)告,全面開展評(píng)議。

3、廣泛征求意見。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、設(shè)立舉報(bào)電話、發(fā)放信函等多種形式廣泛征求意見和建議,也可以采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等辦法聽取有關(guān)部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手、修理者及農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部的意見和建議。被評(píng)議單位對(duì)征求的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)處理,做到件件有回音,凡屬違法違紀(jì)行為的,要認(rèn)真調(diào)查取證、核實(shí)處理,邊查邊糾,邊整邊改。本階段結(jié)束時(shí),各單位要及時(shí)報(bào)送自查處糾報(bào)告。

第三階段,落實(shí)整改和建章立制階段(6月至11月)。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié):

1、轉(zhuǎn)段工作部署。8月初召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議,就自查自糾階段工作進(jìn)行小結(jié),安排部署整改落實(shí)和建章立制階段的工作。

2、制定整改方案。被評(píng)議單位要針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真梳理歸類,能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的,要限時(shí)解決,暫時(shí)無(wú)條件解決的,要列出計(jì)劃;涉及政策性問(wèn)題,要作出說(shuō)明,并結(jié)合實(shí)際,制定具體整改的目標(biāo)和措施。

3、完善制度。要從發(fā)生問(wèn)題的源頭分析原因,進(jìn)一步完善相關(guān)制度。一是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),班子成員齊抓共管,依靠群眾支持和參與的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是強(qiáng)化對(duì)工作人員教育管理機(jī)制。三是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督約束機(jī)制。四是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)懲治預(yù)防機(jī)制。達(dá)到糾建并舉、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的目的。

(四)總結(jié)考核階段(10月-11月)

1、報(bào)送材料。局屬各單位要認(rèn)真做好評(píng)議工作總結(jié),于10月2日前向局行評(píng)辦上報(bào)相關(guān)資料。

2、嚴(yán)格考核。局行評(píng)辦將對(duì)各單位行評(píng)工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入當(dāng)季績(jī)效考核,與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)及要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作是今年全市農(nóng)機(jī)行業(yè)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織督辦,確保抓出實(shí)效。市局成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局屬各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員。

2、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要逐級(jí)建立糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,實(shí)行單位一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),以保證全市農(nóng)機(jī)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作扎實(shí)推進(jìn)。要廣泛聽取各方面意見,對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題要不護(hù)短,通過(guò)整改,建章建制,確保評(píng)議不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。

3、統(tǒng)籌兼顧。全市農(nóng)機(jī)工作要按照市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局的統(tǒng)一安排部署,在扎實(shí)搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的同時(shí),要把評(píng)議工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),做到中心工作與評(píng)議工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。