導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)局黨的群眾路線實(shí)施方案3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

根據(jù)中共縣委印發(fā)《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（靖字【2014】3號(hào)）精神，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱教育實(shí)踐活動(dòng)）制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中精神，堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，切實(shí)把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為忠實(shí)履行審計(jì)職責(zé)的優(yōu)勢(shì)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的審計(jì)支持。

二、活動(dòng)對(duì)象、任務(wù)目標(biāo)和基本原則

（一）對(duì)象范圍。局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全體黨員中開展，重點(diǎn)抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子和局領(lǐng)導(dǎo)干部，輻射影響全局干部職工。

（二）主要任務(wù)。聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題、服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律等，教育引導(dǎo)局黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，全面落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。

（三）活動(dòng)目標(biāo)。

主要目標(biāo)是使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，具體體現(xiàn)在：

1.黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系審計(jì)實(shí)際，抓住重點(diǎn)、解決問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，著重解決工作淺嘗輒止、不講實(shí)際、不求實(shí)效的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，著重解決對(duì)審計(jì)實(shí)際情況不了解、不關(guān)注、不研究，履行職責(zé)不到位的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義，著重解決艱苦奮斗思想樹立不牢，貪圖安逸，怕苦怕累的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，著重解決不遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、亂花錢、鋪張浪費(fèi)的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

2.黨群干群關(guān)系顯著改善。緊緊抓住密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心問(wèn)題，教育引導(dǎo)全局黨員、干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深植于思想和行動(dòng)中，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，爭(zhēng)做聯(lián)系群眾的表率，爭(zhēng)做服務(wù)群眾的表率，爭(zhēng)做善做群眾工作的表率，力爭(zhēng)每年為掛點(diǎn)社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)辦1-2件群眾認(rèn)可的實(shí)事。

3.實(shí)干能力顯著增強(qiáng)。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，樹立“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的理念，圍繞縣委、縣政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開展工作，自覺(jué)地把審計(jì)工作與黨委、政府的中心工作對(duì)接起來(lái)，把縣委、縣政府關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供更強(qiáng)有力的審計(jì)支持。

（四)基本原則

充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚(yáng)“認(rèn)真”精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

三、方法步驟

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，即知即行、即查即改，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)（2014年2月至3月）。

1．抓好學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題討論、專家輔導(dǎo)等方式，集中搞好學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終。

3月5日召開局動(dòng)員大會(huì)。參加人員：全局黨員干部、3-4名服務(wù)對(duì)象及群眾代表。動(dòng)員大會(huì)由局黨組書記、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)錢光江作動(dòng)員講話，邀請(qǐng)縣委第二督導(dǎo)組全體同志與會(huì)指導(dǎo)。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，在參會(huì)人員范圍內(nèi)開展民主評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容主要是形式主義方面存在的突出問(wèn)題、官僚主義方面存在的突出問(wèn)題、享樂(lè)主義方面存在的突出問(wèn)題、奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；民主評(píng)議表由縣委督導(dǎo)組回收匯總。

3月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子利用2天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，全局黨員干部以股室為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。期間，以“提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性”為主題，召開黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)，以股室為單位開展一次“為民務(wù)實(shí)清廉”專題討論交流。

學(xué)習(xí)要求。以“三學(xué)三找三提高”（學(xué)黨章、學(xué)講話、學(xué)先進(jìn)，找“四風(fēng)”、找差距、找根源，提高黨性、提高認(rèn)識(shí)、提高能力）為主要載體，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。一要抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八屆三中全會(huì)、系列重要講話、省委十三屆七次、八次全會(huì)以及縣委解放思想大討論活動(dòng)有關(guān)精神和黨的光輝歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)。二要抓好自選內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員、干部觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》等電視專題片；深入開展向龔全珍同志和“身邊好人”及局先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，用“好人文化”引領(lǐng)道德風(fēng)尚，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范；結(jié)合審計(jì)實(shí)際，學(xué)習(xí)審計(jì)法及實(shí)施條例、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《省審計(jì)條例》；學(xué)習(xí)審計(jì)署印發(fā)的《精神傳承》、《中華英?！?、《審計(jì)群星》讀本及先進(jìn)集體和個(gè)人事跡材料等。通過(guò)學(xué)習(xí)和專題討論，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，開展紅色和警示教育，進(jìn)一步提高黨員、干部對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解決當(dāng)前存在“四風(fēng)”問(wèn)題的緊迫性。學(xué)習(xí)階段，每個(gè)參與對(duì)象撰寫心得體會(huì)不少于2篇。

2．深入搜集情況、廣泛聽取意見。把聽取意見貫穿活動(dòng)始終。根據(jù)局工作安排，3月中旬，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，集中一段時(shí)間廣泛聽取意見。

組成由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)的調(diào)研小組，深入掛村點(diǎn)、被審計(jì)單位認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取意見；采取發(fā)函約諫、電子信箱、召開局機(jī)關(guān)干部和退休老同志座談會(huì)以及設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求縣直相關(guān)單位、被審計(jì)單位及本局干部職工意見建議；對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行歸納整理、建立臺(tái)賬。

局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)聽取“六個(gè)方面”的情況：（1）貫徹落實(shí)黨的群眾路線、群眾工作方針政策和群眾觀點(diǎn)的樹立情況；（2）堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政令暢通、推進(jìn)反腐倡廉、推動(dòng)深化改革、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全情況；（3）牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公、勤政廉政情況；（4）堅(jiān)持民主集中制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督情況；勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)情況；（5）學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)情況；（6）深入審計(jì)一線，撲下身子抓落實(shí)情況。

局領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽取“五個(gè)方面”的情況：（1）牢固樹立黨的宗旨意識(shí)，維護(hù)人民群眾利益情況；（2）敢于碰硬、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，講真話、報(bào)實(shí)情情況；（3）認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，保證工作質(zhì)量情況；（4）嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和審計(jì)紀(jì)律情況；（5）堅(jiān)持文明審計(jì)情況。

局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體黨員、干部在聽取意見基礎(chǔ)上，要認(rèn)真梳理在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

（二）查擺問(wèn)題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)（2014年4月至6月）。

重點(diǎn)圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”總要求，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求、群眾期盼和先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、互相幫、上級(jí)點(diǎn)、集體議等方式，深入查擺問(wèn)題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

1．找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，帶頭查找“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，注重從審計(jì)服務(wù)對(duì)象和群眾切身利益的問(wèn)題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。二要深入查找問(wèn)題，局機(jī)關(guān)要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，普通黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對(duì)性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。要集中梳理問(wèn)題，5月上旬要集中二天時(shí)間，召開會(huì)議，查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。

2．認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。5月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子及副科級(jí)以上干部都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。副科級(jí)以上干部要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，防止以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題，以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題，以籠統(tǒng)問(wèn)題代替具體問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問(wèn)題的情況，報(bào)局主要負(fù)責(zé)同志審定后，再報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱，局黨組查擺問(wèn)題情況報(bào)縣委督導(dǎo)組。

3．認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。6月下旬，要召開一次專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)3-5名黨員群眾代表列席，縣委活動(dòng)督導(dǎo)組要全程參與，縣紀(jì)委和縣委組織部要派員指導(dǎo)。民主生活會(huì)要深入開展黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)。一要做好會(huì)前準(zhǔn)備。會(huì)前要以適當(dāng)方式，征求干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見建議。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、督導(dǎo)組與班子成員、班子成員相互之間，班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志之間，都要逐一進(jìn)行談心談話，把班子問(wèn)題、個(gè)人問(wèn)題談深談透，消除隔閡、形成共識(shí)，力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)議前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評(píng)意見。二要在會(huì)上開展認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評(píng)、再逐一批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛，達(dá)到“團(tuán)結(jié)--批評(píng)--團(tuán)結(jié)”的目的。三要及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告，經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委、組織部。局黨組要組織黨員認(rèn)真召開專題組織生活會(huì)，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，重點(diǎn)針對(duì)本單位及個(gè)人存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查，提出改進(jìn)措施和辦法。局領(lǐng)導(dǎo)同志既要參加專題民主生活會(huì)，也要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)、建章立制（2014年7月至9月）。

重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人，堅(jiān)持開門整改、標(biāo)本兼治。

1.制定整改方案。一是制定“兩方案一計(jì)劃”，邀請(qǐng)督導(dǎo)組參加整改落實(shí)專題會(huì)議。針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出的問(wèn)題及剖析的原因，結(jié)合征求到的意見建議、民主生活會(huì)提出的具體措施，對(duì)照群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，制定“兩方案一計(jì)劃”，即制定總的整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃。提出整改落實(shí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)限，對(duì)有條件改的問(wèn)題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改；對(duì)一些突出問(wèn)題，要進(jìn)行集中治理。要抓住重點(diǎn)問(wèn)題，明確整改任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督，做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。二是建立整改工作臺(tái)賬。建立具體問(wèn)題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)等3個(gè)整改工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)整改、陽(yáng)光整改。三是嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。“兩方案一計(jì)劃”經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，確?！皟煞桨敢挥?jì)劃”目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任清晰、切實(shí)可行。四要公布班子整改方案。班子整改方案要在局機(jī)關(guān)予以公開，讓群眾知道改什么、怎么改。五要制定和落實(shí)個(gè)人整改措施。局副科級(jí)以上干部均要制定個(gè)人整改措施，報(bào)局黨組主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對(duì)查找出的問(wèn)題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2.集中解決突出問(wèn)題。開展解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查和整治，重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”，執(zhí)法不公、搞選擇性、隨意性執(zhí)法，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現(xiàn)象突出等問(wèn)題。一是圍繞整治形式主義，重點(diǎn)整治在局內(nèi)部管理中提出要求多，解決實(shí)際問(wèn)題少；會(huì)議、文件多，深入實(shí)際少等問(wèn)題。著力整治在審計(jì)中查核問(wèn)題不深、了解情況不透、問(wèn)題定性不準(zhǔn)、審計(jì)取證不足等問(wèn)題。二是圍繞整治官僚主義，著力整治對(duì)基層的情況調(diào)查研究不夠，工作指導(dǎo)不夠，困難體諒不夠，幫助解決實(shí)際問(wèn)題不夠的問(wèn)題。三是圍繞整治享樂(lè)主義，對(duì)落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行自查，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車等問(wèn)題；嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，著力整治“整頓干部隊(duì)伍、建設(shè)審計(jì)鐵軍”活動(dòng)中查擺出來(lái)但尚未解決的問(wèn)題。四是圍繞整治奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為。

3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。建立健全抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在審計(jì)過(guò)程中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病，重點(diǎn)解決好審計(jì)服務(wù)不到位、漠視群眾利益等突出問(wèn)題。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小改，邊整改邊再犯的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)建議采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)群眾意見大，不能認(rèn)真查擺問(wèn)題，沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部要建議組織調(diào)整。

4.健全落實(shí)制度。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)本局現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真做好廢、改、立工作。要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，制定、修改、完善學(xué)習(xí)制度、作風(fēng)建設(shè)制度、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度、提高審計(jì)質(zhì)量5年規(guī)劃、政府投資項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)定制度和廉潔從審制度等。

四、推進(jìn)措施

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重要部署，是全黨政治生活中的一件大事，必須堅(jiān)持把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿活動(dòng)全過(guò)程，著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，確保善始善終、善作善成。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

局黨組成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，在縣委督導(dǎo)組的指導(dǎo)督促檢查下，全面具體組織教育實(shí)踐活動(dòng)。黨總支要充分發(fā)揮黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真落實(shí)“”制度，依托有效載體，因地制宜地開展各項(xiàng)活動(dòng)。局黨組書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要密切配合、形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與股室和建立聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮示范帶頭作用，用好的作風(fēng)組織開展活動(dòng)。

（二）突出創(chuàng)新工作。

在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)工作實(shí)際，開展創(chuàng)新工作。一是在全局組織開展“一監(jiān)督三服務(wù)三促進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，服務(wù)黨委政府工作中心、服務(wù)被審計(jì)單位、服務(wù)群眾利益，促進(jìn)政策落實(shí)、促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制、促進(jìn)被審計(jì)單位財(cái)會(huì)人員依法依規(guī)履職；二是在局機(jī)關(guān)開展“三亮三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，即亮黨員身份、亮崗位職責(zé)、亮目標(biāo)承諾；比紀(jì)律、比團(tuán)結(jié)、比實(shí)干；爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)轉(zhuǎn)型模范、爭(zhēng)做審計(jì)能手、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合。

教育實(shí)踐活動(dòng)要與審計(jì)工作緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高忠實(shí)履行審計(jì)職責(zé)、推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的能力；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使開展活動(dòng)與審計(jì)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要抓好教育實(shí)踐活動(dòng)與黨建工作、工會(huì)、婦委會(huì)工作的統(tǒng)籌，針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，既要完成“規(guī)定動(dòng)作”，又使“自選動(dòng)作”有特色。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，突出從學(xué)習(xí)抓起、從教育抓起，引導(dǎo)黨員干部自我學(xué)習(xí)、自我凈化、自我提升。

（四）搞好宣傳報(bào)道。

充分利用新聞網(wǎng)站、局外媒體，總結(jié)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和實(shí)際成效。要注重總結(jié)、反映教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況，及時(shí)向縣教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)情況，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。

（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)。

各股室要把教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，股長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起第一負(fù)責(zé)人的職責(zé)，按照規(guī)定扎扎實(shí)實(shí)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，注重發(fā)揮典型的示范作用，把重在求真務(wù)實(shí)、重在解決問(wèn)題、重在取得實(shí)效貫穿活動(dòng)全過(guò)程，務(wù)求每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，真正做到“不虛”、“不空”、“不偏”。要力戒形式主義，不搞文山會(huì)海，不濫發(fā)資料簡(jiǎn)報(bào)，以良好作風(fēng)確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（六）加強(qiáng)督查檢查。

積極配合縣委督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的督查檢查工作；充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理投訴等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究、解決教育實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的綜合指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)。

第二篇

根據(jù)中央和省委、市委、縣委的有關(guān)部署，為深入推進(jìn)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮局黨組成員的示范帶動(dòng)作用，現(xiàn)就局黨組開展教育實(shí)踐活動(dòng)作出如下具體安排：

一、扎實(shí)進(jìn)行動(dòng)員準(zhǔn)備（2月28日—3月5日）

1、2月28日，召開局黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神，特別是重要講話精神，對(duì)貫徹落實(shí)講話精神和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署。

2、3月3日，召開局黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議精神和市委、縣委動(dòng)員大會(huì)精神，研究討論局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、局黨組開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案提交局黨組會(huì)審定。

3、3月4日，召開支部黨員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員和工作會(huì)議精神，研究審定《縣審計(jì)局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《中共縣審計(jì)局黨組開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》，對(duì)召開全局動(dòng)員大會(huì)有關(guān)工作進(jìn)行部署。

4、3月5日，召開全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)前，組織參會(huì)人員開展民主評(píng)議，發(fā)放民主評(píng)議表，評(píng)議的主要內(nèi)容為：對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。會(huì)議期間，民主評(píng)議表由縣委督導(dǎo)組回收匯總。

二、學(xué)習(xí)動(dòng)員、聽取意見（3月6日—3月30日）

（一）開展一次集中學(xué)習(xí)交流活動(dòng)

學(xué)習(xí)主題：堅(jiān)定理想信念、提高群眾意識(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容:黨章、廉政準(zhǔn)則、十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)決定、黨的十八大以來(lái)一系列重要講話匯編、省委十三屆七次、八次全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《龔全珍日記選》以及專題片《永恒的信念》、《筑夢(mèng)之基》等。

1、3月14日，邀請(qǐng)縣委黨校老師作十八屆三中全會(huì)精神報(bào)告。

2、3月14日—3月17日，黨組成員自學(xué)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省、市委、縣委有關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì)議和文件精神。

3、3月19日，集中學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等，觀看專題片《永恒的信念》、《筑夢(mèng)之基》。

4、3月21日，局黨組組織專題學(xué)習(xí)2014年中央重要文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神。

5、3月23日，局黨組成員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞“堅(jiān)定理想信念、提高群眾意識(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”這一主題，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

（二）開展一次廉政教育

3月25日上午組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，下午組織全局人員參觀省檢察院駐靖辦案基地，接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

（三）廣泛征求意見

3月上旬至3月底，圍繞局黨組及其成員貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等方面的情況廣泛征求意見，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

1、3月8日開始，局黨組成員深入掛村點(diǎn)、被審計(jì)單位認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取意見；采取發(fā)函約諫、電子信箱、召開局機(jī)關(guān)干部和退休老同志座談會(huì)以及設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求縣直相關(guān)單位、被審計(jì)單位及本局干部職工意見建議；對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行歸納整理、建立臺(tái)賬。

2、開展專題調(diào)研活動(dòng)。局黨組成員分別結(jié)合爭(zhēng)建“五強(qiáng)”班子、爭(zhēng)當(dāng)“五型”干部、爭(zhēng)創(chuàng)5A景區(qū)活動(dòng)和所分管工作專題開展調(diào)研活動(dòng)。

3月下旬，匯總梳理從各種渠道征求到的意見，形成《關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見的情況報(bào)告》、《局黨組關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委、縣委有關(guān)規(guī)定情況的報(bào)告》，并及時(shí)報(bào)縣委督導(dǎo)組。

三、查擺問(wèn)題、開展批評(píng)（4月1日—5月31日）

1、深入查擺問(wèn)題（4月上旬）。召開局黨組專題會(huì)議，聽取和審議《關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見的情況報(bào)告》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委、縣委有關(guān)規(guī)定情況的報(bào)告》，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，結(jié)合班子成員專題調(diào)研和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)縣委常委會(huì)在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行梳理查擺，明確整改重點(diǎn)、方向和責(zé)任分工。

2、開展談心活動(dòng)（4月中旬）。局黨組主要負(fù)責(zé)同志與局黨組成員、黨組成員之間、黨組成員與分管股室主要負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行談心談話，互相征求意見，互相批評(píng)提醒。黨組成員之間在談心過(guò)程中，要以書面形式提出1條以上的批評(píng)意見。

3、撰寫對(duì)照檢查材料（4月下旬）。局黨組對(duì)照檢查材料由局黨組書記主持，在一定范圍內(nèi)征求意見。黨組成員認(rèn)真梳理征求到的意見建議，撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。局黨組對(duì)照檢查材料交由縣委督導(dǎo)組審閱，黨組成員的對(duì)照檢查材料先由黨組書記進(jìn)行審閱，提出修改完善的意見，再提交縣委督導(dǎo)組審閱。

4、召開專題民主生活會(huì)（5月中下旬，具體時(shí)間和方案與縣委督導(dǎo)組溝通后商定）。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，用1天時(shí)間，召開局黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。會(huì)前，聽取縣委督導(dǎo)組通報(bào)掌握的局黨組建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題；邀請(qǐng)黨內(nèi)外人士參加對(duì)局黨組及其成員的民主評(píng)議。會(huì)議議程：（1）通報(bào)《關(guān)于縣審計(jì)局黨組對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的報(bào)告》和《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委、縣委有關(guān)規(guī)定情況的報(bào)告》；（2）黨組成員同志分別對(duì)照的重要講話精神和為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合個(gè)人的工作和思想實(shí)際，談?wù)J識(shí)，找差距；對(duì)照“四風(fēng)”現(xiàn)象，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)；（3）黨組書記講話；（4）縣委督導(dǎo)組進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

參會(huì)人員：全局干部職工；邀請(qǐng)縣委督導(dǎo)組、縣紀(jì)委、縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)；邀請(qǐng)部分被審計(jì)單位代表列席。

有關(guān)要求：采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評(píng)、再逐一開展批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。

會(huì)后，在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員的對(duì)照檢查材料，由局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成局黨組民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委組織部。

四、整改落實(shí)、建章立制（6月1日—9月30日）

1、制定整改方案。6月上旬，召開局黨組專題會(huì)議，研究討論整改方案。整改方案由局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前介入起草。整改方案審議通過(guò)后，在一定范圍內(nèi)公示。

2、集中抓好整改（6月上旬至9月）。對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任人，明確任務(wù)書和時(shí)間表，對(duì)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題加以集中整治。整改任務(wù)書和時(shí)間表向群眾公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制（6月上旬至9月）。根據(jù)反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的新要求，對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，行之有效、群眾認(rèn)可的要繼續(xù)堅(jiān)持并抓好落實(shí)，不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的要抓緊修訂完善。及時(shí)把“五強(qiáng)”班子、“五型”干部、5A景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)上升為制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。

五、開展“回頭看”（9月中旬）

根據(jù)整改方案的目標(biāo)要求和責(zé)任分工，對(duì)整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查整改事項(xiàng)的進(jìn)展程度。對(duì)相對(duì)滯后的工作，要分析原因，并提出加快推進(jìn)的措施。

六、認(rèn)真總結(jié)（9月下旬）

形成《縣審計(jì)局黨組開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況報(bào)告》和《縣審計(jì)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況報(bào)告》。兩個(gè)報(bào)告經(jīng)局黨組會(huì)議審定后，呈報(bào)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

局黨組開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。局黨組每位成員要以高度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，落實(shí)好中央、省委、市委和縣委的有關(guān)部署要求，真正做到“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。局黨組在搞好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)全局教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃和領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)自身的示范帶動(dòng)作用，確保全局教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)，取得黨和人民滿意的成效。

第三篇

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”要求，保持全局黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我局黨支部、老年支部開展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，采取“自己找、群眾提、黨員點(diǎn)、互相幫”的方式，開展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作。通過(guò)民主評(píng)議，嚴(yán)肅處置不合格黨員，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為建設(shè)“人家”幸福工程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作，要堅(jiān)持以下原則：

1、堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。根據(jù)不同崗位、層次黨員的特點(diǎn)，結(jié)合黨員工作、和生活實(shí)際，分類制定黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，分類開展民主評(píng)議和組織處置工作。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是原則。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，不提過(guò)泛過(guò)高的要求，不蓄意整人，不定指標(biāo)，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

3、堅(jiān)持民主公開原則。充分尊重黨員的民主權(quán)利，廣泛聽取黨員群眾意見,接受黨內(nèi)外監(jiān)督，對(duì)基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

4、堅(jiān)持教育為主原則。立足教育轉(zhuǎn)化，將處置不合格黨員與黨員經(jīng)常性教育管理結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨觀念、遵紀(jì)守法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、方法步驟

民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從2013年11月5日至12月31日。

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（11月5日至11月20日）

1、制定方案。按照《縣民主評(píng)議黨員處置不合格黨員工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合本局黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合本局實(shí)際的實(shí)施方案。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開局支委會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)，大力宣傳本方案精神，廣泛動(dòng)員全局黨員按時(shí)參加本次處置不合格黨員活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

3、學(xué)習(xí)教育。采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織全局黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神，使全局黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)參加活動(dòng)。

4、調(diào)查摸底。對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動(dòng)黨員的管理情況；清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關(guān)部門核實(shí)黨員違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、不依法納稅等方面的情況；對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，作為評(píng)議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

5、黨員登記。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，集中開展一次黨員登記工作，完善黨員基本信息管理庫(kù)，為下一步開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員做準(zhǔn)備。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)黨員身份不實(shí)的，不予登記，不參加評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)；對(duì)流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員，要認(rèn)真開展組織找黨員、黨員找組織活動(dòng)，要加強(qiáng)與公安部門聯(lián)系，加大摸排力度。此次評(píng)議活動(dòng)，局支部的黨員登記率必須達(dá)到95%以上。對(duì)暫時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報(bào)上級(jí)黨委審核備案。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)。

第二階段：評(píng)議定格階段（11月21日至12月1日）

民主評(píng)議由局黨支部組織已登記的黨員，根據(jù)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，經(jīng)自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)初步認(rèn)定黨員格次。評(píng)定格次由黨支部對(duì)初步認(rèn)定為基本合格、不合格的黨員，經(jīng)調(diào)查取證、結(jié)果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。

預(yù)備黨員要參加黨內(nèi)民主評(píng)議，但不評(píng)定格次。

1、開展“三評(píng)”。一是黨員自評(píng)。黨員個(gè)人對(duì)照《黨章》規(guī)定和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，從理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、模范作用等方面進(jìn)行自查和剖析，形成個(gè)人自我評(píng)價(jià)書面材料，交黨組織備案。二是相互評(píng)議。以局黨支部為單位，召開黨員大會(huì)（參會(huì)黨員數(shù)應(yīng)占應(yīng)到會(huì)人數(shù)的90%以上），組織黨員采取面對(duì)面或背靠背等方式互評(píng)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，并做好評(píng)議記錄，三是民主測(cè)評(píng)。相互評(píng)議結(jié)束后，組織全局黨員并邀請(qǐng)一定比例的群眾代表、人大代表、政協(xié)委員，發(fā)放填寫黨員民主測(cè)評(píng)表，對(duì)黨員逐個(gè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)的得票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)宣布，作為黨員初步認(rèn)定的重要依據(jù)。

2、初定格次。局支委會(huì)要對(duì)黨員自評(píng)、互評(píng)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每名黨員格次認(rèn)定提出初步意見，并報(bào)上級(jí)黨委備案。其中合格黨員的民主測(cè)評(píng)合格得票率應(yīng)達(dá)到三分之二以上，民主測(cè)評(píng)合格得票率低于二分之一的直接定級(jí)為不合格黨員。

3、調(diào)查取證。對(duì)初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，局黨組派人，聯(lián)合支委會(huì)成員、普通黨員和群眾代表組成的調(diào)查組，通過(guò)找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報(bào)告。黨組在審查確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，以黨組會(huì)名義寫出結(jié)論材料。對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的黨員落實(shí)人員做好思想教育工作。

4、結(jié)果反饋。結(jié)論材料形成后，要及時(shí)反饋至黨員本人，聽取本人說(shuō)明并簽署意見。本人認(rèn)為所作結(jié)論的問(wèn)題與事實(shí)不符時(shí)，可以申請(qǐng)重新調(diào)查，或向上級(jí)黨委申訴。如果事實(shí)確有出入，黨組應(yīng)重新調(diào)查認(rèn)定。

5、組織定格。局黨支部要根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會(huì)無(wú)記名投票表決形式，對(duì)每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書面形式反饋至每名黨員本人。

6、審批公示。局黨支部要將民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批，并進(jìn)行為期3天公示。局黨組要嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)黨員定格存在有明顯不符合實(shí)際情況的，重新評(píng)定，并將審定后的民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)縣委組織部備案。

第三階段：組織處置階段（12月2日至12月15日）

1、談心談話。對(duì)組織定格為基本合格和不合格的黨員，局黨組要及時(shí)指派專人找其本人開展談心談話活動(dòng)，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果。

2、幫教轉(zhuǎn)化。實(shí)行幫教責(zé)任制，由局黨支部對(duì)每名幫教對(duì)象指定專人進(jìn)行幫教?；竞细顸h員，指定1至2名黨員對(duì)其進(jìn)行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。

3、投票表決。局黨支部要根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況，適時(shí)召開支委會(huì)和黨員大會(huì)，以書面投票表決的形式，對(duì)基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議?；竞细顸h員限期改正一般不少于6個(gè)月，限改期滿后，所在黨支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正。對(duì)不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名的處置決議。一是限期改正。被認(rèn)定為不合格的黨員，如果問(wèn)題性質(zhì)不是很嚴(yán)重，本人要求留在黨內(nèi)，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支委會(huì)表決同意，一般給予6至12個(gè)月的限改期。對(duì)限期改正的黨員限改期滿后，所在黨支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正處置。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。二是勸其退黨。被認(rèn)定為不合格的黨員，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。三是黨內(nèi)除名。對(duì)被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定予以除名。

處置決定通過(guò)后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見，拒簽的不影響決定的執(zhí)行。預(yù)備黨員經(jīng)審查不完全具備黨員條件的，應(yīng)延長(zhǎng)預(yù)備期；對(duì)不符合黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格，不能作限期改正處理。

4、黨組審批。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批，黨組要及時(shí)召開黨組會(huì)，集體研究討論，以書面形式批復(fù)。

5、反饋決定。處置決定由局黨組審批后，局黨支部要及時(shí)召開黨員大會(huì)，宣布上級(jí)黨委批復(fù)，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

6、立卷歸檔。局黨組要及時(shí)將基本合格、不合格黨員的處置決定報(bào)縣委組織部備案。局黨支部處置基本合格、不合格黨員的有關(guān)材料，除處置決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，及時(shí)交上級(jí)黨委保存。

第四階段：總結(jié)提高階段（12月16日至12月30日）

組織處置階段工作基本結(jié)束后，以局黨支部為單位，在全局黨員群眾中，廣泛進(jìn)行一次滿意度測(cè)評(píng)，收集黨員群眾和社會(huì)各界的反響評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)工作成效。局黨組要認(rèn)真總結(jié)工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問(wèn)題，提出意見建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料于2014年1月5日前報(bào)縣委組織部。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。局黨支部成立由局黨支部書記任組長(zhǎng)，局黨支部副書記任副組長(zhǎng)，支部委員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員的工作。

2、規(guī)范工作程序，明確評(píng)議重點(diǎn)。局黨組要根據(jù)本方案精神，結(jié)合本單位黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)，要規(guī)范操作程序，根據(jù)本單位實(shí)際情況創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評(píng)議工作，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)。通過(guò)評(píng)議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問(wèn)題。

3、嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限。一方面，在民主評(píng)議工作中，要堅(jiān)持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。另一方面，在評(píng)議處置不合格黨員時(shí)，要把握好四個(gè)政策界限：一是把思想跟不上形勢(shì)，認(rèn)識(shí)模糊，同反對(duì)黨的各項(xiàng)方針、政策區(qū)別開來(lái)；二是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務(wù)，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來(lái)；三是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開來(lái)；四是把因有實(shí)際困難一時(shí)無(wú)力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動(dòng)，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來(lái)。

4、完善工作機(jī)制，加大“出口”力度。局黨組織要把處置不合格黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，建立健全不合格黨員即評(píng)即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)基本合格、不合格限改黨員，要建立幫教目標(biāo)責(zé)任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領(lǐng)導(dǎo)談心幫教、親友幫教等措施，做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫教期滿后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)復(fù)議重新定格；對(duì)不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結(jié)對(duì)幫扶和思想穩(wěn)定工作；對(duì)腐敗分子更要堅(jiān)決地清除出去；對(duì)“三不”黨員，在嚴(yán)格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。