導(dǎo)語：衛(wèi)生局黨的群眾路線實施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

按照縣委統(tǒng)一部署，根據(jù)市衛(wèi)生局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)市衛(wèi)生局黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生實際，以衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，組織廣大黨員干部深入基層，以“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率”為主題，開展“調(diào)研月”活動，集中聽取群眾的意見建議。為了確保在為民服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題、推動我縣衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提升上取得實實在在的成效，經(jīng)局黨委研究決定，現(xiàn)特制定如下實施方案。

一、總體要求

在全黨深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的重要部署。這次調(diào)研活動是開展群眾路線教育實踐活動必不可少的環(huán)節(jié)和重要組成部分，也是確?；顒舆_(dá)到預(yù)期效果的基礎(chǔ)和前提。

在這次調(diào)研活動中，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，準(zhǔn)確把握活動主題、原則和目標(biāo)，緊密結(jié)合自身實際，認(rèn)真安排，精心組織，查找踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題，廣泛聽取民意，解決具體問題，實現(xiàn)自我教育，探索活動開展方式方法。

通過調(diào)研，要進(jìn)一步深化對我縣衛(wèi)生實際情況的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線，更加扎實有效地聯(lián)系并服務(wù)群眾，努力把群眾路線教育實踐活動打造成群眾滿意工程，成為領(lǐng)導(dǎo)班子帶好頭、黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、黨群關(guān)系進(jìn)一步改善，辦群眾滿意衛(wèi)生的生動實踐。

二、調(diào)研重點

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，黨員干部要深入基層，面對面傾聽群眾的意見、要求，夯實群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)。

1、調(diào)研對單位班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的總體評價，以及單位班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；

2、調(diào)研對單位干部職工作風(fēng)方面的總體評價，以及單位干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；

3、研工作對象、服務(wù)對象和群眾反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的實際問題，重點是履行職責(zé)、執(zhí)法監(jiān)管、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力等方面的意見建議；

4、調(diào)研“看病難、看病貴”的具體表現(xiàn)形式和改進(jìn)措施；

5、調(diào)研對開展好教育實踐活動的意見建議；

6、調(diào)研對推進(jìn)醫(yī)改、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等方面的意見建議。

三、方法步驟

采取“走出去”與“請進(jìn)來”、換位體驗與基層調(diào)研、集中座談與個別走訪相結(jié)合等多種形式，廣泛聽取和征求意見建議。

1、調(diào)研聽取意見建議。3月底前，各單位班子成員帶領(lǐng)分管科室工作人員組成調(diào)研組深入到掛點聯(lián)系單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，并形成調(diào)研報告報局活動辦。

2、開展“轉(zhuǎn)換角色，換位體驗”活動收集意見建議。3月底前，各單位班子成員及科室負(fù)責(zé)人，以患者或服務(wù)對象身份，從首道程序開始看一次病或辦一次事，全程體驗工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量；或者以普通醫(yī)護(hù)人員、普通干部等身份，到服務(wù)窗口或一線崗位參與一次面對患者、服務(wù)對象的實際工作。體驗活動結(jié)束后，整理發(fā)現(xiàn)的問題及工作建議并書面報局活動辦。

3、召開座談會聽取意見建議。

（1）社會人士座談會。3月下旬，邀請“兩代表一委員”、離退休老同志、老模范、老黨員、民營醫(yī)院負(fù)責(zé)人、個體診所、患者等群體的代表提意見建議。

（2）專題座談會。3月下旬，邀請各單位代表及相關(guān)部門代表提意見建議。

4、“三送”聯(lián)系點入戶聽取意見建議。4月上旬，組織機(jī)關(guān)“三送”聯(lián)系干部深入“三送”聯(lián)系點，逐戶上門聽取意見建議。

5、書面征求意見。3月下旬，各單位發(fā)放征求意見表；向全體干部職工發(fā)放征求意見表。

6、向社會發(fā)放問卷調(diào)查表征求意見。4月上旬，通過第三方社會調(diào)查機(jī)構(gòu)向社會發(fā)放問卷調(diào)查表。

7、設(shè)立征求意見箱和通過日常來信來訪來電、96333平臺等渠道收集意見建議。

四、調(diào)研要求

這次調(diào)研活動任務(wù)重、意義大、時間緊、要求高。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照要求，確定專人負(fù)責(zé)，作出具體安排，認(rèn)真抓好落實。

2、改進(jìn)方式。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，查找差距不足。要結(jié)合實際，通過走訪、接訪、結(jié)對幫扶、問卷調(diào)查等方式，征詢?nèi)罕娨庖姡诎褑栴}搞清摸透的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展中存在的群眾最需要、最迫切解決的實際困難和問題進(jìn)行全面調(diào)研，形成解決問題的措施建議，并切實整改到位。

3、嚴(yán)守紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，輕車簡從、厲行節(jié)約，不搞層層陪同，不搞形式主義、蜻蜓點水，不干擾正常的群眾正常生產(chǎn)生活和醫(yī)療衛(wèi)生單位秩序。調(diào)研前要主動與所調(diào)研部門聯(lián)系，做好溝通銜接，確保工作效率。

第二篇

一、遵循原則

1.堅持全程督導(dǎo)，整體推進(jìn)原則；

2.堅持分類督導(dǎo)，突出特色原則；

3.堅持重點督導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧原則。

二、主要職責(zé)

傳達(dá)上級教育實踐活動有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實推進(jìn)；督導(dǎo)單位每星期必須上報1篇以上典型材料（經(jīng)驗做法、先進(jìn)事跡、工作進(jìn)度等）；參加督導(dǎo)單位教育實踐活動的相關(guān)會議和活動；督導(dǎo)檢查督導(dǎo)單位教育實踐活動的進(jìn)展情況；全程參與督導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析存在問題，并督促解決；及時向縣衛(wèi)生局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)情況。

三、工作規(guī)程及主要任務(wù)

（一）前期準(zhǔn)備工作（3月上旬）

1.集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織召開教育實踐活動督導(dǎo)培訓(xùn)會，督導(dǎo)組全體成員參加。學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)文件和政策規(guī)定，以及縣委和市衛(wèi)生局教育實踐活動的安排部署。明確督導(dǎo)工作主要職責(zé)、工作規(guī)程及任務(wù)要求。各督導(dǎo)小組研究討論工作，明確任務(wù)分工，與所督導(dǎo)單位聯(lián)系，了解有關(guān)情況，協(xié)調(diào)溝通開展督導(dǎo)工作。

2.收集有關(guān)情況。收集督導(dǎo)單位組織開展活動的準(zhǔn)備情況以及自查和群眾反映大的各類問題，掌握基本情況。

3.結(jié)合督導(dǎo)單位實際，研制創(chuàng)特創(chuàng)新工作方案。

（二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作（3月份完成）

1.審閱相關(guān)材料。審閱所督導(dǎo)單位教育實踐活動具體方案；調(diào)閱所督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人在動員大會上的講話稿，提出意見建議。

2.參加動員大會并開展民主評議。傳達(dá)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)教育實踐活動的總體安排部署，介紹督導(dǎo)組主要工作任務(wù)。組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員“四風(fēng)”等方面存在的突出問題進(jìn)行民主評議，民主評議表由督導(dǎo)組回收匯總。

3.了解學(xué)習(xí)情況。了解掌握各單位開展“群眾路線和群眾觀點”主題學(xué)習(xí)教育活動情況。查看黨員干部學(xué)習(xí)計劃、專題學(xué)習(xí)討論情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)是否有計劃、有沒有組織輔導(dǎo)報告，有沒有開展交流研討，有沒有撰寫心得體會。

4.了解掌握各單位開展強(qiáng)化群眾觀念大討論情況，重點查看“六個一”活動材料。

5.了解掌握各單位結(jié)合實際，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員征求意見情況。

督促各單位本環(huán)節(jié)的工作于3月底進(jìn)行。

（三）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作（4月-6月）

1.通報情況和談話提醒。督導(dǎo)組根據(jù)收集到的有關(guān)情況，結(jié)合動員大會民主評議和聽取意見掌握的情況，向各單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員通報所掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。會同各單位負(fù)責(zé)人對反映問題較多的班子成員進(jìn)行談話提醒。

3.審閱領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會方案，并對專題民主生活會的會前準(zhǔn)備、談心談話、情況通報、開展批評與自我批評等方面提出意見建議。

4.審閱對照檢查材料。審閱各單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人的對照檢查材料，會同各單位負(fù)責(zé)人審閱其他班子成員的對照檢查材料，重點查看對照檢查材料是否按照規(guī)定和要求，深入進(jìn)行了黨性分析和自我剖析，特別是后三部分的內(nèi)容要求，并提出意見建議。會同黨組織負(fù)責(zé)人對班子成員的對照檢查材料情況進(jìn)行綜合評價，并采取適當(dāng)形式反饋。

5.全程參與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。督導(dǎo)組全程參加各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，了解開展批評和自我批評的情況。民主生活會要確保質(zhì)量，確保與會人員充分發(fā)言。民主生活會期間，無特殊情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得缺席或中途離開。督導(dǎo)組組長對專題民主生活會進(jìn)行簡要評價。

6.民主生活會通報工作。民主生活會后，參加所督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人通報民主生活會情況會議。會議結(jié)束后，督促各單位形成民主生活會情況專題報告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

督促各單位本環(huán)節(jié)的工作于6月下旬進(jìn)行。

（四）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作（7月-9月）

1.審閱作風(fēng)建設(shè)整改方案。重點審閱整改方案是否涵蓋了查擺出來的主要問題，是否確定了整改落實的具體項目，是否明確了具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任單位。對重點問題，是否制定了整改任務(wù)書和時間表，是否在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公示，整改方案是否進(jìn)行了通報，是否做出了公開承諾。

2.提出意見建議。對各單位開展集中治理情況進(jìn)行深入了解，特別是對中央《意見》中明確的四個方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面與中央《意見》要求不一致的方面。在與各單位書記充分交換意見后，提出進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見建議。

3.推動提高制度的執(zhí)行力。對各單位貫徹執(zhí)行上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行了解掌握，針對存在的問題提出意見建議，不斷提高制度的執(zhí)行力，推動各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化，鞏固擴(kuò)大教育實踐活動成果。

督促各單位本環(huán)節(jié)的工作要求于總結(jié)大會召開之前進(jìn)行。

四、總結(jié)工作

1.召開總結(jié)大會。各單位要召開總結(jié)大會，督導(dǎo)組要審閱各單位教育實踐活動總結(jié)報告，總結(jié)報告要對教育實踐活動全過程、主要活動措施和做法、取得的成效和基本經(jīng)驗、下一步的目標(biāo)和方向進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。審閱各單位負(fù)責(zé)人在總結(jié)大會上的講話稿，提出意見建議。督導(dǎo)組組長在總結(jié)大會上對各單位開展教育實踐活動進(jìn)行評價，對繼續(xù)抓好整改落實工作提出要求。

2.開展民主評議。總結(jié)大會上，要對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員開展教育實踐活動情況開展民主評議，重點是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況。評議表由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收匯總。

3.形成總結(jié)報告?？偨Y(jié)大會結(jié)束后，督導(dǎo)組要對各單位開展教育實踐活動情況和督導(dǎo)工作進(jìn)行總結(jié)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，鞏固擴(kuò)大教育實踐活動成果。總結(jié)報告報局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

督促各單位總結(jié)工作于9月下旬進(jìn)行。

五、工作要求

1.認(rèn)真履責(zé)，準(zhǔn)確定位。督導(dǎo)組要在縣衛(wèi)生局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照教育實踐活動的指導(dǎo)思想與總要求、目標(biāo)任務(wù)與基本原則、方法步驟開展工作，切實履行督導(dǎo)職責(zé)。加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)，積極主動開展督促指導(dǎo)，推動教育實踐活動與衛(wèi)生工作的有機(jī)融合。找準(zhǔn)工作定位，既要積極主動開展督促指導(dǎo)，又不過多干預(yù)具體工作，做到到位不越位，督導(dǎo)不包辦，形成工作合力。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真指導(dǎo)幫助各單位做好各環(huán)節(jié)工作，確保教育實踐活動解決問題、取得實效，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，督導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部全面理解和貫徹落實教育實踐活動精神，做到思想認(rèn)識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位，確保教育實踐活動目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第三篇

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“三送”工作為主抓手，以各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，切實把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動贛南蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“全面加快蘇區(qū)振興發(fā)展”作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）總體要求

圍繞“醫(yī)術(shù)精、服務(wù)好、收費少”進(jìn)一步提高群眾滿意度為主題開展教育實踐活動，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。以為民務(wù)實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，大力弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

二、對象范圍和時間安排

（一）對象范圍

教育實踐活動在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的全體黨員中開展。根據(jù)縣委分級分類指導(dǎo)實施教育實踐活動的要求，縣衛(wèi)生局對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的教育實踐活動履行行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。參加單位主要是：縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位，堅持以縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點；突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門——衛(wèi)生監(jiān)督所，窗口單位——疾控中心、農(nóng)醫(yī)中心，服務(wù)行業(yè)——其它縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)藥總公司等與群眾聯(lián)系密切的教育實踐活動。

（二）時間安排

大體安排8個月時間，從2014年2月開始，到9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。實行統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬推進(jìn)。堅持時間服從質(zhì)量，原則上全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在3月10日前完成動員部署。

三、基本原則和重點任務(wù)

（一）基本原則

1、堅持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、層層抓落實。

3、堅持批評與自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意幫助別人，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

4、堅持開門搞活動。注重敞開大門，發(fā)揮群眾積極性，全過程發(fā)動群眾參與，整個活動置于群眾監(jiān)督之下，充分聽取吸納群眾意見建議，使活動更加貼近群眾、貼近實際。

5、堅持分類指導(dǎo)。重點在活動對象、環(huán)節(jié)方法和解決突出問題上實施分類指導(dǎo)，針對衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)醫(yī)中心等窗口單位、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。

6、堅持銜接帶動。堅持以上帶下、以下促上，上下協(xié)力、銜接帶動。在活動每個環(huán)節(jié)堅持把學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實統(tǒng)籌起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)。

（二）重點任務(wù)

1、解決“四風(fēng)”和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)突出問題。（1）縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)重點解決貪圖安逸、不思進(jìn)取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風(fēng)盛行，心浮氣躁、追名逐利，文山會海、辦公用房超標(biāo)、公車私用、公款送禮等問題。（2）縣直醫(yī)療單位重點解決將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、開單提成、違規(guī)接受社會捐贈資助、違規(guī)收費、參與推銷活動和違規(guī)醫(yī)療廣告、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品、收受回扣、收受患者“紅包”等突出問題。（3）衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要，執(zhí)法不公，辦人情案，搞選擇性、隨意性執(zhí)法，收受“紅包”、公款送禮，工作拖沓、辦事效率不高，顧面子、講排場、勤儉節(jié)儉意識不強(qiáng)等突出問題。（4）其它縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位重點解決服務(wù)態(tài)度生、冷、硬，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動、工作作風(fēng)漂浮，公款吃喝、公款送禮等突出問題。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點解決將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、開單提成、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品等突出問題。（6）縣農(nóng)醫(yī)中心著重解決參合百姓轉(zhuǎn)診、縣外住院、門診統(tǒng)籌、慢性病報賬不方便、新農(nóng)合政策知曉率不高、村衛(wèi)生室信息化建設(shè)推進(jìn)滯后等問題。（7）村衛(wèi)生室（所）重點解決鄉(xiāng)村醫(yī)生違規(guī)配備和使用非國家基本藥物，藥品加價銷售，選擇性執(zhí)行一般診療費收費政策，超科目、超范圍行醫(yī)等突出問題。

2、解決關(guān)系群眾健康利益的問題。堅持為民利民便民，盡力而為、量力而行。（1）逐步解決群眾“看病難”問題。門診看病“三長兩短”（排隊掛號、交費和拿藥的時間長，但醫(yī)生診療時間較短）；病人入院、大型醫(yī)學(xué)設(shè)備檢查、手術(shù)排長隊；“先診療，后結(jié)算”服務(wù)制度不落實，病人住院押金籌措難；醫(yī)療服務(wù)信息不公示或公示不全；預(yù)約門診服務(wù)不到位。（2）逐步解決群眾“看病貴”問題。門診次均費用、住院次均費用及平均住院日高；不合理治療，臨床路徑、重復(fù)用藥、多聯(lián)用藥；不合理檢查，臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度不落實，大型醫(yī)療設(shè)備檢查過濫，新入院患者廣覆蓋性檢查；藥品和醫(yī)用耗材價格虛高，藥品收入占醫(yī)療總收入比例較高，科室自行聯(lián)系采購、違規(guī)使用高值耗材。（3）解決困難群眾重大疾病免費救治、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象“三免四減半”、對艾滋病病人實施免費的抗病毒治療、對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實行補(bǔ)助、對0—6歲兒童免費接種15種疾病的一類疫苗等惠民政策落實不到位問題。（4）解決醫(yī)患糾紛發(fā)生后患方的訴求表達(dá)渠道不暢通問題。

3、解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室便民服務(wù)工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所功能完善的衛(wèi)生院，每個行政村辦好一所村衛(wèi)生室，提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費、鄉(xiāng)村醫(yī)生享受養(yǎng)老保障生活補(bǔ)貼、基本藥物補(bǔ)助經(jīng)費等保障制度，落實關(guān)愛基層衛(wèi)技人員政策，提高基層衛(wèi)技人員待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工住宿條件，推動人、財、物向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜。堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度，建立黨員“志愿服務(wù)”制度，推動黨員八小時以內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、八小時以外就近就便服務(wù)群眾。

四、方法步驟

堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。分3環(huán)節(jié)6步驟開展。

（一）“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)。搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。重點抓好學(xué)習(xí)對照、調(diào)研反思2個步驟（2—3月完成）。

1、學(xué)習(xí)對照。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)、深化衛(wèi)生改革、促進(jìn)振興發(fā)展”，針對不同黨員、干部實際，多形式抓學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部向群眾學(xué)習(xí)、拜群眾為師，使黨的群眾路線在衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。

（1）學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和縣委四屆四次、五次全會精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督所要組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，疾控中心、愛衛(wèi)辦、衛(wèi)職校、農(nóng)醫(yī)中心、結(jié)防所、皮防所、縣醫(yī)藥總公司等單位也要組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。

（2）學(xué)好蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》、《衛(wèi)生部關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的實施意見》等專題資料。組織縣直衛(wèi)生系統(tǒng)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批前往中央蘇區(qū)教育實踐基地現(xiàn)場體驗；各單位就近利用紅色資源組織廣大黨員學(xué)習(xí)蘇區(qū)精神。

（3）學(xué)好身邊典型。組織學(xué)習(xí)十大最美健康衛(wèi)士先進(jìn)事跡，開展向全國“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生特別關(guān)注獎”獲得者——縣高興鎮(zhèn)墩丘村醫(yī)生楊中榮學(xué)習(xí)活動。舉辦2014尋找最美健康衛(wèi)士公益活動，推選“龔全珍式好干部”、“楊中榮式好醫(yī)生”，選樹叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，使廣大衛(wèi)生人學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。

（4）學(xué)好廉政文化。組織黨員干部學(xué)習(xí)《衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部廉政手冊》、上廉政黨課、建廉政文化走廊、懸掛廉政文化宣傳牌、參觀警示教育基地等，強(qiáng)化廉潔從政、依法辦事意識。

（5）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。以“六個一”為主要方式開展好學(xué)習(xí)活動，即召開一次中心組理論學(xué)習(xí)會，在邀請縣委黨校專家進(jìn)行群眾路線專題輔導(dǎo)授課講座的基礎(chǔ)上，組織召開局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會；開展一次廉政教育，請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)圍繞作風(fēng)建設(shè)這一主線作專題報告，縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨員干部職工、各單位班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中聽講；組織一次群眾路線知識測試，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部將群眾路線內(nèi)化于心、外化于行；講授一堂黨課，縣衛(wèi)生局黨主要負(fù)責(zé)人到“三送”聯(lián)系點講黨課，“三送”駐點干部參加所駐點黨組織學(xué)習(xí)并作中心發(fā)言；開展一次“踐行群眾路線，服務(wù)群眾健康”專題大討論，大力推行便民惠民措施，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力和運(yùn)行效率，每名黨員干部還要緊密聯(lián)系個人思想和工作實際撰寫心得體會；舉辦一期道德講堂活動，進(jìn)一步培育和弘揚(yáng)“恪守宗旨、救死扶傷,尊重生命、崇尚醫(yī)德,尊重科學(xué)、精益求精”這一當(dāng)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。利用單位網(wǎng)站、電子顯示屏、院報、宣傳欄等載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。

2、調(diào)研反思。以“走基層、訪民情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作表率”為主題，將3月份定為集中聽取意見月。

（1）突出聽取意見的針對性?？h衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聽取意見，著重聽取群眾對作風(fēng)突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線的意見建議，并就解決群眾“看病難、看病貴”問題開展專項調(diào)研?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣醫(yī)藥總公司等要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要圍繞服務(wù)群眾看病就醫(yī)等方面履職盡責(zé)情況，聽取群眾的意見和建議。普通黨員干部也應(yīng)通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)換角色、換位體驗”活動。組織縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以患者或服務(wù)對象的身份，從首道程序開始看一次病或辦一次事，全程體驗工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量；或者以普通醫(yī)護(hù)人員、普通干部等身份，到服務(wù)窗口或一線崗位參與一次面對患者、服務(wù)對象的實際工作。也可采取參加志愿服務(wù)、走訪慰問貧困戶、接待來訪群眾等方式，參與一次與基層群眾面對面的溝通交流，切身體會現(xiàn)有的工作作風(fēng)、方式方法與群眾需求之間的差距，增強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的切身感受。

（2）注重聽取意見的廣泛性。要多渠道聽取意見，實現(xiàn)征求意見全覆蓋。重點向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、勞模、老黨員、醫(yī)院專家、臨床一線醫(yī)護(hù)人員、民營醫(yī)院負(fù)責(zé)人、個體診所、鄉(xiāng)村醫(yī)生、患者等征求意見。黨員干部分期分批到“三送”聯(lián)系點，上門走訪、征求意見、蹲點調(diào)研、解決問題?？h衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入聯(lián)系點、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，聽取基層醫(yī)務(wù)人員和群眾訴求，并與群眾同吃同住同勞動。

（3）增強(qiáng)聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、“96333”等渠道送上門的意見建議。靈活運(yùn)用上門走訪、召開小型座談會、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、在線交流等多種方式征求意見。統(tǒng)一安排活動單位相互征求意見，防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”。局活動辦在局機(jī)關(guān)設(shè)立征求意見箱，各單位也要相應(yīng)設(shè)立征求意見箱。

（二）“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)。圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”問題，積極開展批評和自我批評。重點抓好問題掛號、剖析會診2個步驟（4—6月完成）。

1、問題掛號。主要是圍繞為民務(wù)實清廉要求，深入查找“四風(fēng)”問題。

（1）找準(zhǔn)找實突出問題。一要堅持問題導(dǎo)向。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點要查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點要查找行業(yè)不正之風(fēng)、“看病難、看病貴”問題具體表現(xiàn)，衛(wèi)監(jiān)所、疾控中心等單位重點要查找執(zhí)法不公、作風(fēng)飄浮、服務(wù)態(tài)度問題具體表現(xiàn)，各單位還要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。二要重點抓住典型事例找問題。把握群眾提出意見、反映問題的規(guī)律。每個活動單位和黨員要從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題中，抓住幾個與自己有關(guān)的典型事例，順藤摸瓜，深入查找背后隱藏的干部“四風(fēng)”問題，防止征求不到意見、查擺不出問題。三要集中梳理問題?？h衛(wèi)生局牽頭梳理涉及全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的問題，并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)歸類，建立臺賬，分門別類。

（2）建立問題臺賬。各單位要集中時間召開專門會議，查擺在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。分類建立問題臺賬，科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員單獨建立個人問題臺賬。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題整改臺賬交局活動辦備案。

（3）實行問題公示。各單位要對梳理出的班子和個人存在的問題在各單位公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

2、剖析會診。主要深刻剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）認(rèn)真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣醫(yī)藥總公司領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例、違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”規(guī)定的具體表現(xiàn)（縣衛(wèi)生局和醫(yī)院、衛(wèi)生院還要逐項列出群眾“看病難、看病貴”問題的具體表現(xiàn)），對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、體制機(jī)制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。原則上，會期不少于1天。局督導(dǎo)組全程參加，邀請上級紀(jì)檢、組織部門派員參加，邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、單位“三送”聯(lián)系點的干部群眾代表等列席。“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。上級機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。一要做好會前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議；各黨組織書記與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，逐一談心談話，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式提出批評意見。二要認(rèn)真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。

（三）整改落實，建章立制環(huán)節(jié)。

重點抓好銷號整改、評議立制2個步驟（7-9月完成）。

1、銷號整改。針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表，做到開門整改、標(biāo)本兼治。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。各單位也要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施。開展“整改方案大家議”活動，關(guān)系群眾切身利益、社會關(guān)注度高的整改事項，向社會公開征求整改措施。二要嚴(yán)把班子整改方案質(zhì)量關(guān)。“兩方案、一計劃”須報局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和具體把關(guān)，確?！皟煞桨浮⒁挥媱潯蹦繕?biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個人整改措施，報本單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志和上級督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真落實。

（2）上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺賬。各單位都要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)在內(nèi)的整改工作臺賬，并實行責(zé)任單位承辦、督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報告、教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度銷號管理的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。對梳理匯總的群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作好解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅。下級活動單位查找的需要上級幫助解決的問題，以及上級活動單位查找的需要下級負(fù)責(zé)解決的問題，要相互銜接，以上帶下，以下促上。

（3）狠抓專項整治。一要認(rèn)真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務(wù)。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、公車私用、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件。二要結(jié)合實際確定專項整治重點。全縣醫(yī)療單位要開展“看病難、看病貴”問題專項整治活動、行業(yè)不正之風(fēng)專項整治活動，衛(wèi)生監(jiān)督所要開展衛(wèi)生監(jiān)督隊伍專項整治活動、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為專項整治活動、農(nóng)村生活飲用水專項監(jiān)管活動。其它單位也要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要注意查找和整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要共同開展“醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量年”、“醫(yī)療衛(wèi)生控費年”等活動。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達(dá)目的不罷休。

（4）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施、紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的衛(wèi)生系統(tǒng)開單提成、收受回扣、收受患者“紅包”等不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)各單位黨組織建設(shè)和黨員教育管理。對軟弱渙散的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的給予組織處理。四要加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點，加強(qiáng)對清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，公開曝光典型案例，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風(fēng)氣。

2、評議立制。主要是對整改情況進(jìn)行評議并建立健全長效機(jī)制。

（1）開展評議。一是廣泛開展群眾對整改結(jié)果進(jìn)行滿意度測評，二是我局實行第三方測評群眾滿意度機(jī)制，進(jìn)一步夯實群眾滿意度基礎(chǔ)，群眾滿意率低于85%的不得“銷號”。

（2）健全落實制度。一要建立健全制度。按照于法周延、

于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。全面梳理已有制度，列出清單，做好廢、改、立工作。不層層出臺相同的制度規(guī)定，不搞制度建設(shè)的數(shù)字攀比，堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。二要嚴(yán)抓制度執(zhí)行。堅決維護(hù)制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區(qū)”的實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

根據(jù)教育實踐活動進(jìn)展情況，各單位要召開整改落實工作情況通報會。適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，并對教育實踐活動進(jìn)行民主評議。

五、推進(jìn)措施

把從嚴(yán)從實要求貫穿活動全過程、體現(xiàn)到活動各方面，求實、務(wù)實、落實，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

（一）堅持以上率下，發(fā)揮一把手關(guān)鍵作用。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要立好標(biāo)桿、作好示范。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題，帶頭批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題。掛點領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)督導(dǎo)，認(rèn)真審閱教育實踐活動方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參加專題民主生活會，督促抓好每個環(huán)節(jié)工作的落實。

（二）堅持求真務(wù)實，分級分類實施。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，找準(zhǔn)和解決突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高衛(wèi)生服務(wù)能力上下功夫。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，針對活動單位不同特點制定實施方案，并有針對性地具體指導(dǎo)，做到一把鑰匙開一把鎖，防止一刀切、一鍋煮。

（三）堅持開門整風(fēng)，接受群眾監(jiān)督。教育實踐活動全過程都要發(fā)動群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，到地處最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室去深入征求意見。要向工作對象和服務(wù)對象，患者及其家屬面對面征求意見。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

（四）堅持嚴(yán)督實導(dǎo)，強(qiáng)化外力推動?？h衛(wèi)生局向各單位派出督導(dǎo)組，對教育實踐活動實行督導(dǎo)，做到全覆蓋。督導(dǎo)組要督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力?！叭汀备刹恳獙λv點黨組織活動方案的制定、各環(huán)節(jié)工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好?？h衛(wèi)生局黨委對縣衛(wèi)生系統(tǒng)教育實踐活動負(fù)總責(zé)及行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。建立縣衛(wèi)生局班子成員教育實踐活動聯(lián)系點，指導(dǎo)推動教育實踐活動開展。聯(lián)系點原則上不重疊。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h衛(wèi)生局黨委成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各單位也要建立專門的工作機(jī)構(gòu)，形成上下銜接、整體聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，深入一線、靠前指揮，吃透政策要求，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題?？h衛(wèi)生局將充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，建立示范樣板。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實、政策把關(guān)的作用，對需要著重解決的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到心中有數(shù)。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義，不濫發(fā)資料簡報，不搞簡單的數(shù)字統(tǒng)計，不層層檢查評比。

（二）強(qiáng)化宣傳保障。堅持正面引導(dǎo)為主，充分運(yùn)用微博、網(wǎng)站、電子顯示屏、院報、贛南日報《醫(yī)衛(wèi)周刊》等新興媒體和傳統(tǒng)媒體，大力宣傳縣委、縣衛(wèi)生局關(guān)于教育實踐活動的工作部署，宣傳教育實踐活動的工作進(jìn)展和實際成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響，積聚和傳遞正能量。各單位教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定宣傳工作方案，對輿論引導(dǎo)工作進(jìn)行總體謀劃和具體安排，特別是要集中組織宣傳改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾健康的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗。在單位網(wǎng)站開辟專欄，編發(fā)電子簡報，及時活動動態(tài)。充分利用“三送”工作平臺，做好教育實踐活動宣傳輿論工作。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神和市委四屆四次、五次全會精神結(jié)合起來，同做好防控人禽流感、深化醫(yī)改、實施衛(wèi)生民生工程等當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，著力推動教育實踐活動與推進(jìn)改革工作同頻共振，推動整治“四風(fēng)”頑癥和破解改革難題齊頭并進(jìn)，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。要引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺錘煉思想和作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識、進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾全面深化醫(yī)改，奮力開啟贛南蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展新征程。

集中教育實踐活動告一段落后，各單位要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，向局活動辦組織書面報告，同時繼續(xù)抓好整改落實，鞏固擴(kuò)大活動成果。