規(guī)范基層行政執(zhí)法工作方案3篇

時間:2022-05-20 09:34:13

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規(guī)范基層行政執(zhí)法工作方案3篇

第一篇

為切實解決基層行政執(zhí)法中存在的突出問題,進一步推動司法行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法,根據(jù)市司法局下發(fā)的《市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》和市紀委下發(fā)的《市規(guī)范基層行政執(zhí)法專項工作方案》的通知要求,在全市司法行政系統(tǒng)開展規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動?,F(xiàn)制定如下工作方案:

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神和省、市改進工作作風的要求,以嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權、行政檢查權為重點,堅持標本兼治、綜合治理,營造公正廉明的法治管理環(huán)境,實現(xiàn)作風建設的明顯提升,全面履行法律服務、法律保障和法制宣傳的工作職責,更好地服務于我市社會的和諧穩(wěn)定和經濟的又好又快發(fā)展。

二、專項檢查內容

本次專項行動在全面規(guī)范行政執(zhí)法行為的基礎上,重點解決以下六個方面問題:

(一)執(zhí)法主體和人員不合法、超越法定權限、違反法定程序等有法不依、違法執(zhí)法的問題;

(二)濫用行政處罰自由裁量權等執(zhí)法不公正的問題;

(三)執(zhí)法不公開、不透明等缺少監(jiān)督制約的問題;

(四)執(zhí)法人員工作方法簡單、態(tài)度粗暴等執(zhí)法不文明的問題;

(五)亂收費等嚴重侵權群眾利益的問題;

(六)以權謀私、瀆職侵權等違紀違法的問題。

三、主要任務

(一)梳理行政執(zhí)法依據(jù),堅持依法執(zhí)法。結合我市開展“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動的相關要求,進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù),完善行政職權目錄和行政執(zhí)法流程圖,嚴格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格審查制度。

(二)規(guī)范行政處罰自由裁量權,維護公正執(zhí)法。建立健全行政裁量權基準制度,實行行政執(zhí)法案例指導制度,平等對待行政相對人,同樣情形同等處理。

(三)公開行政執(zhí)法事項,推行陽光執(zhí)法。健全完善行政執(zhí)法公示和告知制度,依法依規(guī)公示和告知執(zhí)法主體職權、裁量標準、執(zhí)法結果等內容。深化行政權力網上公開透明運行系統(tǒng),構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政執(zhí)法陽光運行機制。

(四)優(yōu)化行政執(zhí)法方式,促進文明執(zhí)法。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文明用語、執(zhí)法行為標準等制度。積極推行行政指導和全程說理式執(zhí)法,綜合運用走訪約見、警示告誡、行政建議、問責談話等方式開展工作,明確行政指導適用范圍、嚴格實施程序、建立健全監(jiān)督檢查制度和考核評價機制。

(五)嚴禁亂收費,解決執(zhí)法利益化。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度,不得將行政事業(yè)性收費等與行政機關業(yè)務經費、執(zhí)法人員福利待遇掛鉤。

(六)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。加強行政執(zhí)法人員培訓和管理,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念和依法行政能力。向社會公布行政執(zhí)法機關的投訴監(jiān)督電話、地址和網址等,健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度和投訴處理制度。建立健全并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和責任追究制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處行政執(zhí)法中的違紀違法案件。

四、工作步驟

此次行政執(zhí)法專項檢查活動從8月處開始,分四個階段進行:

(一)動員部署。8月初至8月中旬,根據(jù)市統(tǒng)一部署,制定工作方案;召開專項會議,廣泛動員,全面部署,進一步提高行政執(zhí)法人員依法行政工作的主動性和自覺性,激發(fā)工作熱情,營造學習先進經驗和典型作法的良好氛圍,為開展專項檢查活動打下良好基礎。

(二)自查自糾。8月中旬至9月底,開展自查自糾工作。要認真查找在行政執(zhí)法工作中存在的突出問題,深刻剖析原因,認真開展整改工作。

(三)迎接檢查。10月1日至10月30日,做好各項準備工作,迎接市紀委、監(jiān)察局會同相關部門的督查和市司法局的檢查驗收工作,并按照規(guī)范基層行政執(zhí)法推進會的要求,推動依法行政各項工作有序進行。

(四)總結提高。11月1日至11月30日,認真總結本系統(tǒng)規(guī)范基層執(zhí)法工作中的好經驗、好做法。要積極探索開展規(guī)范行政執(zhí)法的新途徑、新理念、新方法。同時,要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),健全完善長效管理制度和機制,鞏固專項行動工作成果。

五、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導。要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認識這次行政執(zhí)法專項檢查活動的重要意義。成立市司法局規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動領導小組,彭中法同志任組長,成員為陳福東、蘇汝光、陳禮智、孫廣喜,領導小組辦公室設在局政工科。領導小組成員要認真履行職責,加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,深入抓好專項行動各項工作任務的落實。

(二)加強監(jiān)督,嚴格落實責任。要加強監(jiān)督檢查,采取行之有效的措施組織開展自查自糾工作。結合市紀委“星級模范執(zhí)法單位”創(chuàng)建活動有關要求,加大考核檢查力度,對嚴重損害行政相對人利益和作風建設的突出問題,要嚴格追究責任。

(三)認真整改,確保取得實效。行政執(zhí)法專項檢查后,要及時總結,對發(fā)現(xiàn)的問題要研究解決對策,及時整改,確保行政執(zhí)法專項檢查工作取得實效。

第二篇

根據(jù)市委市級機關工委《關于深入開展機關干部讀書學習活動的通知》精神,結合我局實際,制定此實施方案。

一、活動原則和目標要求

本次活動堅持領導帶頭、人人參與、靈活多樣、切合實際的原則。通過開展讀書活動,使我局干部職工養(yǎng)成多讀書、讀好書的良好習慣,樹立終身學習的理念,努力提升機關干部形象,提高干部隊伍素質;通過開展讀書活動,推動黨員干部思想解放,觀念革新,思路拓展,提高機關工作效率和工作業(yè)績。

二、活動對象

全體機關干部

三、主要內容

以機關文化建設為主線,以深入開展學習型黨組織活動為契機,開展“四個一”讀書活動:設置一個讀書專欄、辦好一次讀書論壇、記好一本讀書筆記、開展一次讀書競賽,以此激發(fā)機關黨員干部形成重視學習、崇尚學習、支持學習的濃厚氛圍,實現(xiàn)在思想上有新境界、理念上有新突破、素質上有新提高、實踐上有新成效、知識結構上有新轉變“五個新”的目標。

本次讀書活動必讀書籍為:《做最好的公務員》、《玉美人生》,自選書籍由各人根據(jù)自身發(fā)展需要進行選擇。

四、有關要求

1、加強組織領導。建立讀書活動組織領導機構,落實領導責任,制定讀書活動實施方案。組織機關黨員干部人人制定讀書計劃,精心研讀書籍,認真撰寫讀書筆記和學習體會。

2、端正學習態(tài)度。強化學習意識,樹立終身學習的理念,努力倡導黨員干部把讀書作為工作生活的重要環(huán)節(jié),形成人人愛讀書、個個重學習的良好風氣。

3、抓好檢查考核。機關每個黨員干部在每讀一本書后至少要撰寫一篇學習體會文章。建立檢查考核制度,把讀書筆記撰寫情況作為衡量學習情況的基本依據(jù),定期檢查讀書計劃、學習進度,查看讀書筆記和體會文章。

第三篇

1、嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,推動各項重大決策部署貫徹落實

主要目標任務:深入開展政治紀律宣傳教育工作,引導黨員干部不斷增強政治意識,嚴格遵守黨的紀律特別是黨的政治紀律。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反政治紀律的,及時給予批評教育或組織處理;對造成嚴重后果的,依紀依法嚴厲懲處。督促司法行政機關全體人員充分發(fā)揮職能作用,切實增強服務意識,為全市“謀跨越求突破,加快邁向基本現(xiàn)代化”等決策部署的落實,提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障。

責任單位:政工科、辦公室

2、堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實改進領導干部作風

主要目標任務:大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評等優(yōu)良作風,嚴格執(zhí)行黨風廉政各項規(guī)定,繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題,黨員干部特別是領導干部自覺做到嚴于律己,清正廉潔。

責任單位:政工科、辦公室

3、加強黨風廉政教育,不斷增強黨員干部拒腐防變能力

主要目標任務:認真落實上級有關部署,深入開展黨章、理想信念、黨性黨風黨紀和職業(yè)道德教育,以思想純潔性保證從政廉潔性。貼近黨員干部、法律服務從業(yè)人員的思想和工作實際,堅持分類分層教育和個別化教育相結合,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,從源頭上預防腐敗、保護干部。大力開展廉政文化建設,積極打造廉政文化品牌。

責任單位:政工科、公證律師管理科、基層工作科

4、深化反腐倡廉制度建設,構建科學完備的制度體系

主要目標任務:按照上級機關的要求和局黨組的意見,圍繞選人用人、財務管理等重點環(huán)節(jié),進一步完善黨內民主監(jiān)督、權力運行監(jiān)控、違紀行為追究懲處等反腐倡廉基本制度。進一步完善社區(qū)矯正執(zhí)法工作制度,建立執(zhí)法檔案制度,開展執(zhí)法考評,加強執(zhí)法規(guī)范化建設。建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制、問責機制和糾錯機制,探索運用科技手段提高制度執(zhí)行力,加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查,確保制度最大限度發(fā)揮效用。

責任單位:辦公室、政工科、基層工作科、宣傳教育科、公證律師管理科、社區(qū)矯正工作科、法律援助中心

5、不斷強化監(jiān)督制約,保證權力規(guī)范正確行使

主要目標任務:認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,堅持民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、詢問質詢、離任審計、個人廉政檔案和重大事項報告制度。加強對法律服務行業(yè)監(jiān)管行為的監(jiān)督。深化黨務公開、政務公開,全面推進網上權力公開透明運行,健全部門內控機制,加強法律服務機構、行業(yè)協(xié)會等社會領域防治腐敗工作,全面加強廉政風險防控機制建設。

責任單位:政工科、辦公室、基層工作科、公證律師管理科、社區(qū)矯正工作科、法律援助中心

6、進一步做好信訪舉報工作,嚴肅查處違紀違法案件

主要目標任務:加強和改進信訪舉報工作,暢通網絡舉報渠道,密切關注新聞媒體和網絡輿情反映司法行政系統(tǒng)的熱點問題和敏感事件,及時回應社會關切。嚴肅查處發(fā)生在司法行政機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴肅查處嚴重損害群眾經濟權益、政治權益和人身權利的案件,嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件,嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,促進懲治成果向預防成果轉化。

責任單位:政工科、辦公室、基層工作科、公證律師管理科、社區(qū)矯正工作科、法律援助中心

7、切實履行行政監(jiān)察職能,促進依法行政和執(zhí)法水平提高

主要目標任務:加強對年度重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,加強對貫徹執(zhí)行行政許可法、律師法、公證法、法律援助條例和社區(qū)矯正工作條例等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,加強執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步強化對重大事項和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察,積極開展對國家公務員履行職責、依法行政的監(jiān)察,嚴肅追究行政執(zhí)法過錯責任。

責任單位:政工科、公證律師管理科、社區(qū)矯正工作科、法律援助中心

8、推進機關政風建設,切實樹立機關良好形象

主要目標任務:以勤政高效為重點,深入推進依法行政,扎實開展行政效能專項治理。深入開展“學習型、服務性、創(chuàng)新性”機關創(chuàng)建活動,積極參加市級機關作風建設活動,爭創(chuàng)人民滿意機關。堅持領導干部定期下訪接訪制度,推進“三解三促”和大接訪大下訪活動,建立健全司法行政系統(tǒng)維護群眾利益的長效機制,切實轉變機關作風。積極參加“行風熱線”活動,及時受理群眾咨詢與投訴,不斷提高服務質量、服務水平和服務效率。

責任單位:局機關各科室

9、加強法律服務行風建設,進一步規(guī)范監(jiān)管和執(zhí)業(yè)服務行為

主要目標任務:不斷深化法律服務從業(yè)人員社會主義法治理念教育,增強對中國特色社會主義的感情認同、理論認同、政治認同、道路認同。加強律師行業(yè)黨的建設和行業(yè)自律、誠信體系建設,完善執(zhí)業(yè)評價考核和獎懲機制。完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范,加強監(jiān)督,提高公證質量和社會公信力。開展“法律援助為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)年”主題活動,進一步深化便民服務,提高服務質量。

責任單位:基層工作科、公證律師管理科、法律援助中心

10、積極推進黨務公開,確保黨員權利正確行使

主要目標任務:嚴格執(zhí)行《黨員權利保障條例》,認真落實局黨組關于推進黨務公開的意見,發(fā)揚黨內民主,增強黨組織工作的透明度。堅持把黨務公開向支部延伸,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷健全民主集中制,認真執(zhí)行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度,切實保障黨員正確行使權利。

責任單位:政工科、機關支部、老干部支部

11、深化政務和法律服務事務公開,不斷加大司法行政工作的透明度

主要目標任務:認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加大電子政務建設力度,進一步完善行政權力網上公開透明運行工作,擴大公開范圍,提高公開的實效和質量,不斷深化政務公開和法律服務事務公開,進一步擴大群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,確保權力規(guī)范運行。

責任單位:辦公室、公證律師管理科、基層工作科、法律援助中心

12、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,保證黨風廉政建設工作責任有效落實

主要目標任務:將反腐倡廉建設納入司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃。進一步構建黨風廉政建設工作的責任網絡,堅持“一崗雙責”,領導班子主要負責人認真履行“第一責任人”的責任,領導班子其他成員根據(jù)分工對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。職能部門認真抓好責任制落實工作,做好源頭防治工作。繼續(xù)開展落實黨風廉政建設責任制情況的督查,及時推廣成功經驗和有效做法,認真查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),確保黨風廉政建設責任制貫徹落實,不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設的新局面。

責任單位:局機關各科室

13、進一步加強反腐倡廉載體建設,努力營造清正廉潔的良好氛圍

主要目標任務:繼續(xù)深入開展政法干警核心價值觀主題實踐活動和“群眾滿意基層站所”活動,加大宣傳教育力度,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,注重培養(yǎng)、發(fā)掘勤廉先進典型,強化宣傳,加強引導,不斷提高全系統(tǒng)行政效能和廣大干警勤勉履職、廉潔從政的自覺性,促進反腐倡廉載體建設上臺階、上水平,為全市司法行政事業(yè)的健康發(fā)展營造風氣清正的良好氛圍。

責任單位:政工科、辦公室

局機關各科室要按照黨風廉政建設工作的部署和要求,不斷加強本科室職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,切實擔負起黨風廉政建設工作責任,保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實。