導語：全鎮(zhèn)黨的群眾路線活動工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

(一)指導思想。提高做好新形勢下群眾工作的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為改革攻堅、轉(zhuǎn)型突破、發(fā)展爭先，開創(chuàng)改革發(fā)展建設(shè)新局面提供堅強保證。

（二）目標要求。通過開展教育實踐活動，使黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。具體要求如下：

一是強化為民宗旨意識。牢固樹立宗旨意識，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷提高做群眾工作的能力和水平，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗一切執(zhí)政活動的最高標準，從群眾最想最盼最急最難的事情入手，下大力氣解決人民群眾反映強烈的突出問題，讓發(fā)展成果惠及人民群眾。

二是牢固樹立務實作風。發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民；發(fā)揚艱苦奮斗之風，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，將有限的資金和資源用在推動發(fā)展、改善民生上；發(fā)揚狠抓落實之風，時刻牢記“空談誤國、實干興邦”，講實話、出實招、干實事、求實效，把各項工作干成辦好。

三是始終保持清廉本色。自覺遵守黨章，嚴格落實廉政準則，主動接受紀律約束和監(jiān)督，帶頭公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，自覺凈化朋友圈、生活圈，切實增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。始終把為民務實清廉作為核心價值追求，形成全心全意為人民服務的思想自覺和行動自覺，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

四是全面夯實基層基礎(chǔ)。堅持夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮作用，以“五星級”服務型黨組織創(chuàng)建活動為載體，著力完善功能、發(fā)揮作用、提升水平，進一步拓展完善黨員群眾服務中心功能，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍和一套團結(jié)務實的好班子，實現(xiàn)基層黨組織服務體系、服務功能、骨干隊伍、制度規(guī)范、激勵保障和責任機制“六個優(yōu)化”。

（三）基本原則。堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，更加注重群眾參與，更加注重實踐特色，更加注重從嚴要求，更加注重分類指導，著重把握以下基本原則。

一是堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，引導黨員干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

二是堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，動真碰硬，深挖根源，觸動靈魂，真正紅紅臉、出出汗，讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。

三是堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)，堅決防止以自我感覺代替群眾評價，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務上取得實效，以實際行動取信于民、讓人民滿意。

四是堅持分類指導,針對不同領(lǐng)域，找準各自需要解決的突出問題，提出符合各自實際的目標要求和辦法措施。

五是堅持領(lǐng)導帶頭，黨員干部要牢記政治責任，把自己擺進去，帶頭加強學習、帶頭聽取意見、帶頭談心交心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、班子成員帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

六是堅持上下聯(lián)動，鎮(zhèn)、村（居）兩級統(tǒng)籌。突出專項整治，以上帶下、以下促上，上下協(xié)力破解難題。相互配合加強制度建設(shè)，建立長效機制。整合資源，形成服務基層、服務群眾的合力。

（四）參加對象及時間安排。黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，重點抓好鎮(zhèn)機關(guān)、班子集體和班子成員的實踐活動，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的鎮(zhèn)直單位、執(zhí)法和窗口單位、服務行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好村（居）等與群眾關(guān)系密切的基層組織的教育實踐活動。全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動時間從2014年3月開始，2014年9月基本完成，實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署。

二、著力解決基層干部群眾反映的突出問題

（一）解決“四風”方面的突出問題

鎮(zhèn)班子集體和班子成員重點解決疏遠群眾，看不起群眾，埋怨群眾；精神不振，不思進取，得過且過；弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂；在位不在崗，長期“走讀”，心浮氣躁，工作不專心；“官氣”重，霸氣濃，高高在上，頤指氣使，簡單粗暴；“身在基層下不了基層、面對群眾服務不了群眾”；婚喪嫁娶大操大辦，借機斂財?shù)葐栴}。

鎮(zhèn)直單位重點解決庸懶散軟、作風飄浮、推諉扯皮、爭功諉過；抓工作落實力度不夠，缺乏具體工作措施，以會議落實會議，以文件貫徹文件；部門利益至上，上推下卸，“中梗阻”；缺乏艱苦奮斗精神，玩風盛行，沉迷于“酒局牌局”；不遵守上下班紀律，上班期間炒股、玩游戲、看視頻；服務意識不強，辦事程序繁瑣，辦事效率低下；濫用職權(quán)，“吃拿卡要”，亂收費、亂罰款，收回扣、拿紅包；個別干部吃喝玩樂和個別單位違規(guī)濫發(fā)錢物等問題。

村、社區(qū)重點解決黨組織和黨員干部信仰不牢，宗旨意識淡薄；軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力不強；少數(shù)黨組織書記只顧自己富，不愿不會帶領(lǐng)群眾共同致富；工作主動性不強，“等靠要”思想嚴重；工作作風漂浮，不愿跟群眾打交道，怕麻煩，糊弄群眾；辦事不公，憑關(guān)系、走“后門”，以權(quán)謀私，侵害群眾和集體利益；比闊氣、講排場，婚喪嫁娶大操大辦；少數(shù)打牌賭博，看風水，拜菩薩，搞封建迷信；責任心不強，牢騷情緒多，推諉扯皮；少數(shù)干部違犯財經(jīng)紀律、公款吃喝、隨意開支、白條支出等問題。。

（二）解決群眾反映強烈的切身利益問題

解決群眾生產(chǎn)生活問題。突出實踐特色，堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好交通出行、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系民生方面問題，特別要想方設(shè)法解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

解決侵害群眾利益問題。著力解決各類損害群眾利益問題。著重解決黨員干部利用職權(quán)套取國家惠農(nóng)資金和各種政策性補貼；違規(guī)建私房，低價購買或承包土地、山林、堰塘；克扣、截留、挪用惠農(nóng)補貼、征地補償款；醫(yī)療機構(gòu)拿藥品回扣等問題。

（三）解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題

以加強基層服務型黨組織建設(shè)為抓手，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，建設(shè)服務意識強、服務能力強、服務作風好的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾服務。突出作用發(fā)揮，深化和完善村（居）黨員群眾服務中心服務功能和水平。建立完善服務保障體系落實關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動服務群眾的積極性。著力解決服務方式單一、服務不對路，服務功能不夠強、服務設(shè)施不完善、服務手段和服務項目不夠多等問題，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

各黨（總）支部要結(jié)合實際，切實找準“四風”和群眾反映強烈的切身利益問題的“地方病”、“行業(yè)病”，對癥下藥，因癥施治，有針對性地加以解決。

三、方法步驟

整個教育實踐活動3月份啟動，9月份基本完成。集中學習教育時間不少于3個月，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

（一）學習教育、聽取意見

重點加強思想理論武裝，引導黨員干部對照理論、歷史、法紀、典型、群眾五面鏡子，牢固樹立宗旨意識，強化群眾觀點，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

1、學習教育。按照個人自學和集中輔學相結(jié)合的要求，每名黨員干部制定一份自學計劃，自覺學習。學習重點有七個方面：一是政策理論；二是黨的歷史；三是黨內(nèi)法規(guī)法紀；四是規(guī)定書目；五是先進典型；六是作風建設(shè)制度規(guī)章；七是警示資料。在學習中要注意豐富學習形式，重點是“十學”：一是原原本本認真學；二是領(lǐng)導帶頭示范學；三是集中研討交流學；四是專家輔導系統(tǒng)學；五是選樹典型對標學；六是送教上門引導學；七是聯(lián)系工作實踐學；八是帶著問題深入學；九是網(wǎng)絡(luò)媒體輔助學；十是組織測試督促學。各黨（總）支部要認真制定具體學習計劃，確保學習教育扎實有序進行。各黨（總）支部黨員干部集中學習時間不能少于3天，同時要加強學習教育的檢查督導，確保學習對象全覆蓋，學習要求真落實。

2、聽取意見。各黨（總）支部要通過走訪、問卷、座談、測評等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽取黨員干部和群眾的意見建議，特別要聽取服務對象的意見。全鎮(zhèn)黨員干部要通過開展“三進三同深體驗、五訪五問廣納諫”活動，深入基層、貼近群眾，廣泛征求各方意見建議；鎮(zhèn)直單位黨員干部要圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生問題開展“一線體驗”活動，面對面傾聽服務對象意見。村（居）等要結(jié)合推行“三辦”工作法，深入田間地頭、居民樓棟和群眾家中征求意見，同時村（居）要依托黨員群眾服務中心全面搭建群眾“說事”平臺。注意用好從紀檢、組織、信訪等渠道反映上來的有關(guān)意見和情況。

3、邊學邊查邊改。各黨（總）支部要結(jié)合實際，針對群眾反映強烈的突出問題，確定專項整治重點，同步開展整改和專項整治，要深入開展“正風肅紀風暴”行動，突出解決上班干私活、工作日中午飲酒、公款相互吃請、婚喪嫁娶大操大辦、打牌帶彩等群眾眼皮底下的不正之風。結(jié)合“三萬”活動，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善農(nóng)村民生，著力整改群眾反映突出的問題。要針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，嚴格執(zhí)行，令行禁止，做到立說立行、立學立改。

（二）查擺問題、開展批評

重點是把“四風”方面的突出問題查找準、剖析透，以整風精神開展批評和自我批評。

1、找準突出問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺“四風”方面存在的突出問題及具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風”方面存在的突出問題。各黨（總）支部書記與班子成員之間、班子成員相互之間深入開展談心交心，相互幫助找問題。鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)直單位要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、村（居）要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》進行檢查。

2、深入分析問題。各黨（總）支部對征求到的意見建議和查擺出來的突出問題進行認真梳理分析，匯總形成征求意見情況報告上報督導組和領(lǐng)導小組辦公室。督導組逐一進行分析后，結(jié)合聽取意見情況，通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，進行談話提醒。

3、認真撰寫對照檢查材料。鎮(zhèn)機關(guān)及鎮(zhèn)直單位要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真撰寫對照檢查材料。班子集體的對照檢查材料由黨（總）支部書記起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。每名班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，有問題的分析原因并提出整改措施，沒有問題的進行明示。各黨（總）支部書記要嚴格審核把關(guān)。村（居）可不撰寫對照檢查材料，但要采取多種形式，廣泛征求群眾意見,根據(jù)征求到的意見，條目式列出對照檢查出的主要問題清單，并在一定范圍內(nèi)公示。

4、開好專題民主生活會。鎮(zhèn)機關(guān)及鎮(zhèn)直單位要召開專題民主生活會。會前，準備要到位，交心談心要開誠布公，把問題談開、把思想談透，力爭把矛盾和問題解決在會前。會中，開展批評和自我批評要開門見山，直截了當，點要害、抓關(guān)鍵，不穿靴戴帽，不避重就輕，不繞彎子；既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會召開情況。村（居）要結(jié)合黨員春訓、“七一”召開民主生活會，鎮(zhèn)委要派專人指導。要對黨員進行民主評議，每名黨員要針對存在的問題提出改進措施和辦法。鎮(zhèn)委班子，鎮(zhèn)直單位班子專題民主生活會會期應在1天以上。

5、上報專題民主生活會報告。各黨（總）支部在專題民主生活會召開后15天內(nèi)向鎮(zhèn)教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室報送民主生活會專題報告。

（三）整改落實、建章立制

重點是堅持把班子集體、班子成員整改和對群眾反映強烈的面上突出問題集中進行專項整治結(jié)合起來，對查擺出來的問題緊盯不放，一項一項整治，一個一個攻堅，做到立行立改，用整改實際成效取信于民。

1、認真開展“回頭看”。對照上級和鎮(zhèn)委關(guān)于教育實踐活動學習教育、聽取意見和查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的部署要求，逐項進行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題、找到差距。各黨（總）支部要召開會議，對“回頭看”情況進行專題研究，支部書記要親自部署，并督促指導本支部認真開展“回頭看”。要把“回頭看”查擺出來的問題，納入整改落實的重要內(nèi)容，提出具體的整改措施。鎮(zhèn)委督導組要對各黨（總）支部“回頭看”情況進行專項督導。

2、制定整改方案。各黨（總）支部班子集體和班子成員要在對照檢查材料和“回頭看”的基礎(chǔ)上，對查擺出的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標、內(nèi)容和時限要求，明確整改的具體措施和責任主體。整改方案采取適當方式向黨員干部群眾公示，接受評價和監(jiān)督。各黨（總）支部書記要主持召開專題會議研究班子集體整改方案。書記要認真審閱班子成員整改措施。鎮(zhèn)委督導組要審閱班子集體的整改方案和班子成員的整改措施。

3、開展專項整治。落實上級和鎮(zhèn)委確定的專項整治任務，上下聯(lián)動，深入推進“門難進、臉難看、事難辦”等機關(guān)作風問題、扎實開展公款吃喝、奢侈浪費、侵害群眾利益、等重點問題專項整治。各黨（總）支部要結(jié)合履行職能職責，結(jié)合作風建設(shè)實際，結(jié)合征求到的意見和專題民主生活會查找出來的問題，進一步明確本黨（總）支部專項整治重點，與活動開始確定的專項整治任務一并推進。尤其要把侵害群眾利益行為作為重中之重，下猛藥，出重拳，開展有針對性的專項整治。要制定專項整治實施方案，明確整治重點、目標要求、方法步驟、工作措施、具體責任人，務求取得實效。

4、強化正風肅紀。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，及時進行公開通報，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強班子集體建設(shè)和嚴格教育管理干部，對慵懶散軟的班子集體和黨（總）支部進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進，不勝任現(xiàn)職的干部要進行組織調(diào)整。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處；對長期不起作用甚至起負作用的黨員進行嚴肅教育或組織處理。

5、加強制度建設(shè)。圍繞解決“四風”方面突出問題，制定制度建設(shè)方案，做好“立、改、廢”工作。要注意把上級制定出臺的制度和辦法，在教育實踐活動中承接好、貫徹好。建立完善干部“崗位在村（社區(qū)）、重在服務、責在連心”工作機制，出臺解決機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定，規(guī)范完善“一把手”和班子成員行使權(quán)力的監(jiān)督管理、解決困難群眾實際問題、科學民主決策、暢通群眾訴求反映渠道等制度機制。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、組織領(lǐng)導及有關(guān)要求

全鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動在鎮(zhèn)委領(lǐng)導下開展，鎮(zhèn)委成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長。鎮(zhèn)每名黨委成員都指導1個鎮(zhèn)直單位開展教育實踐活動，并確定1個村（居）和1家企業(yè)作為教育實踐活動聯(lián)系點。

（一）落實領(lǐng)導責任。各黨（總）支部要直接承擔責任，各黨（總）支部書記要主動承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動始終放在心上，責任扛在肩上，關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別對需要重點解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對教育實踐活動走過場的，要追究“一把手”的責任。組織、紀檢、宣傳、辦公室等黨的工作部門，要積極主動參與到黨的群眾路線的各個環(huán)節(jié)。

（二）突出分類指導。堅持從實際出發(fā)，有針對性地加強指導，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施，防止“一鍋煮”、“一刀切”。鎮(zhèn)級班子集體和班子成員要緊緊扭住解決“四風”問題“不走神、不散光”。鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)直單位要突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，認真落實“崗位在村（社區(qū)）、重在服務、責在連心”工作機制，運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務群眾工作做扎實。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。要充分發(fā)揮黨支部作用，探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。

（三）嚴格督查指導。鎮(zhèn)委派出督導組，由正副科級干事?lián)谓M長，負責督導各黨（總）支部的教育實踐活動。督導組同志要講原則、有責任，主動提高督導能力，強化督導責任，各黨（總）支部要密切配合鎮(zhèn)委督導組開展工作。督導組參加督導單位動員會，認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。沉下去面對面開展工作，深入聽取群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導壓力。嚴把活動質(zhì)量關(guān)，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿整個活動始終，對重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)緊盯不放，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要及時組織開展“回頭看”，堅持標準、確保質(zhì)量，該提醒的提醒，該糾正的糾正，該返工的返工，該重來的重來，防止降格以求。

（四）加強輿論宣傳。采取多種形式大力宣傳中央精神和省市、鎮(zhèn)委要求，宣傳教育實踐活動成效和好做法好經(jīng)驗。堅持正面教育與警示教育相結(jié)合，通過開展“踐行群眾路線大討論”等活動，選樹一批黨員、干部看得見、學得到、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的身邊典型。設(shè)立“反對‘四風’曝光臺”，以案說法、典型曝光、事件評述，發(fā)揮監(jiān)督警示和震懾作用。注意引導和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與學習貫徹上級精神相結(jié)合，把教育實踐活動與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、推進發(fā)展相結(jié)合，與開展“三萬”活動、基層服務型黨組織建設(shè)等相結(jié)合，與完成好本黨（總）支部工作相結(jié)合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。黨的群眾路線教育實踐活動各環(huán)節(jié)結(jié)束后，黨（總）支部要向鎮(zhèn)委書面報告活動開展情況。