農(nóng)機管理辦安全生產(chǎn)年活動策劃方案

時間:2022-08-03 05:56:00

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農(nóng)機管理辦安全生產(chǎn)年活動策劃方案

在2010年,我們將以落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立全市農(nóng)機工作以安全發(fā)展為主導(dǎo)理念,并深入貫徹落實《2010年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動工作方案的通知》精神,(中國公務(wù)員在線)深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管,為扎實開展2010年全市農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動,服務(wù)于世博會安全保障,結(jié)合本市實際,制訂本活動方案。

一、工作思路

以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循《條例》要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(以下簡稱“三項行動”),切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍建設(shè)(以下簡稱“三項建設(shè)”),進一步加大農(nóng)機安全生產(chǎn)工作力度,深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”為抓手,加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度,查處拖拉機聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴格落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制農(nóng)機事故;加大農(nóng)機安全宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,切實增強安全發(fā)展理念。以加強農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”為重點,推進農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進一步完善農(nóng)機安全法制機制,增強農(nóng)機安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì),大力提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作重點

(一)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

要嚴格依法行政,認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲打擊、查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點檢查各部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準等情況;查處農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機聯(lián)合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機事故處理和責(zé)任追究情況,對已發(fā)生的農(nóng)機事故是否按照“四不放過”的原則對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。嚴厲打擊和查處農(nóng)機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

(二)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動

要繼續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點排查農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機安全生產(chǎn)投入保障機制、農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實情況;排查農(nóng)業(yè)機械機庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機和聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況。加大力度,對拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗的現(xiàn)象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現(xiàn)象進行治理,努力提高拖拉機、聯(lián)合收割機的登記率、檢驗率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。

(三)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育行動

要切實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍;要加強農(nóng)機安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農(nóng)民機手的安全意識。

要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動,制定宣傳計劃,繼續(xù)做好“六個一”的宣傳活動,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動,給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議信,為廣大農(nóng)機手和群眾放映一部“平安農(nóng)機”教育警示片,向每個村送一套“平安農(nóng)機”安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊,在每個村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機”知識課。要把農(nóng)機安全宣傳工作落到實處,切實增強農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識,營造全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(四)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設(shè)

要深入貫徹實施《條例》等法律法規(guī),積極做好《條例》配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作,進一步完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實gb16151-《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》和gb7258-《機動車運行安全技術(shù)條件》等國家標(biāo)準的基礎(chǔ)上,制訂和完善農(nóng)機安全技術(shù)標(biāo)準,明確檢測和安全操作技術(shù)要求,規(guī)范培訓(xùn)、檢驗、考試、事故處理等工作,提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平。要積極爭取政府重視和支持,將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,形成一級抓一級、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產(chǎn)考核制度,將農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機化工作同部署、同落實、同考核,督促農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,導(dǎo)致重大事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究責(zé)任。

(五)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

要積極主動與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入”的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》,進一步帶動地方加大農(nóng)機安全投入,切實推進農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,切實履行好農(nóng)業(yè)機械免費安全檢驗、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進農(nóng)機安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的工作機制;要落實農(nóng)機事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時、妥善處理重大農(nóng)機事故,最大限度地減少農(nóng)機事故損失。

(六)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

要貫徹落實《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費;要進一步加強鄉(xiāng)村基層農(nóng)機安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的機構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會資源,完善基層農(nóng)機安全監(jiān)管體系。有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識。要結(jié)合農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際,積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動,推進政務(wù)公開,推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進農(nóng)機安全監(jiān)理人員進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要高度重視和充分認識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年的重要性,進一步增強責(zé)任意識、大局意識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來,與推進農(nóng)業(yè)機械化工作結(jié)合起來,與創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動結(jié)合起來,采取有效措施,切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

(二)細化方案,明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署,結(jié)合本區(qū)縣實際情況,認真調(diào)查研究,制定具體的農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動實施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細化進度安排,扎扎實實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。公務(wù)員之家:

(三)突出重點,全面推進。要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,加強對重點地區(qū)、重要場所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作;突出農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實,嚴格把關(guān)農(nóng)機具技術(shù)狀態(tài)關(guān),完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄、隱患排查治理等各類臺帳,推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。

(四)強化監(jiān)督,大力整治。要加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的監(jiān)督檢查,及時解決活動中出現(xiàn)的問題,穩(wěn)定和改善農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。要對活動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況,對本地區(qū)活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要及時整治,逐項解決;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,深化整治效果,進一步完善安全監(jiān)管制度和辦法,著力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。

各區(qū)縣農(nóng)機管理部門要認真總結(jié)農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動的工作成效和經(jīng)驗,做好先進典型的宣傳工作,并于每季度第一個月的8日前,將上季度農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動進展情況材料報我辦。12月1日前報送全年總結(jié)材料。