導(dǎo)語：省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的通知》（閩政〔200*〕21號(hào)）的精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)村群眾食品安全消費(fèi)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以提高我省農(nóng)村食品安全水平為內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi)。

二、工作目標(biāo)

在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)；各級(jí)食品安全有關(guān)監(jiān)管部門普遍建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，從體制和機(jī)制上確保執(zhí)法合力的形成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備兼職的加工食品安全協(xié)管員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面建立消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)，通過五年的努力，在全省范圍內(nèi)基本建立起農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，初步形成農(nóng)村食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村食品的消費(fèi)安全。

三、工作任務(wù)

(一)建設(shè)全省農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

1．建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

（1）加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市），有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全省要完成新建和改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)300個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持30個(gè)。

（2）發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全省要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織300個(gè)。

（3）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。充分利用和結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。今后五年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

（4）發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25%以上。

2．建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

（1）建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。以商務(wù)部核準(zhǔn)的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和備案的試點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村商品流通中的重要作用，鼓勵(lì)供銷合作社和城鎮(zhèn)大中型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，采取統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理方式，在農(nóng)村發(fā)展直營(yíng)或加盟的連鎖“農(nóng)家店”。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在今后五年內(nèi)，全省發(fā)展和改造農(nóng)家店8000個(gè)。

（2）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全省要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

（3）加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局。五年內(nèi)全省抓100個(gè)商業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)，形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心。

（二）建設(shè)全省農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

1．落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確部門分工和監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定工作及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地+公司+農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全省要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地150個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地30萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品250個(gè)（其中水產(chǎn)品150個(gè)）。

2．落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和衛(wèi)生部門加工食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確部門分工和監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度。要加大縣(市、區(qū))一級(jí)加工食品安全工作力度，大力整頓食品加工業(yè)，從源頭抓好食品安全。各縣(市、區(qū))人民政府要將食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓納入食品放心工程加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入進(jìn)行加工食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)清理整頓。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品工業(yè)發(fā)展較快，可在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備兼職的加工食品安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選聘。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下，摸清情況，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效監(jiān)管機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處加工食品制假、售假行為。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要依法嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證、無衛(wèi)生許可證、無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品的違法行為。通過整治，到2010年全省各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

3．落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。加強(qiáng)各級(jí)工商行政管理部門和衛(wèi)生部門監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確部門分工和監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度。積極培育食品放心店，對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2010年全省農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志。

4．落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。衛(wèi)生部門和工商部門要加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度。衛(wèi)生、教育部門要重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，保證食品安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，減少食源性疾病發(fā)生率。到2010年全省農(nóng)村飲食店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照。

（三）建設(shè)全省農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)，工商部門和縣（市、區(qū)）消委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消委會(huì)分會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消委會(huì)分會(huì)要做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)?！耙蝗恕?，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)和兩站標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)其它工作室合用；“一簿”，即投訴、舉報(bào)登記簿；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消委會(huì)分會(huì)工作重點(diǎn)是制定實(shí)施分會(huì)工作制度，定期召開分會(huì)工作會(huì)議，研究部署各時(shí)期消費(fèi)權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)工作；組織本轄區(qū)維權(quán)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和發(fā)展維權(quán)志愿者；受理、調(diào)解消費(fèi)者投訴；組織開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》知識(shí)、商品知識(shí)、安全健康消費(fèi)知識(shí)等宣傳教育活動(dòng)；協(xié)調(diào)相關(guān)行政執(zhí)法和司法部門為受害消費(fèi)者提供法律協(xié)助，支持消費(fèi)者動(dòng)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。到2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%建立消委會(huì)分會(huì)。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（2006年1－4月）

省經(jīng)貿(mào)委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局根據(jù)本方案要求牽頭并會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門分別制定全省食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作實(shí)施五年總方案，聯(lián)合下發(fā)各地執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市根據(jù)省里部署，因地制宜地制定可操作性強(qiáng)的本市實(shí)施方案，確定2－3個(gè)縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)階段（2006年5月－2006年12月）

各試點(diǎn)縣、市制定試點(diǎn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市和省級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。

（三）全面實(shí)施階段（2007年1月－2010年9月）

在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上在全省全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。省經(jīng)貿(mào)委、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局每年年初牽頭會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)），各地組織具體實(shí)施。

（四）總結(jié)階段（2010年10－12月）

各地認(rèn)真總結(jié)五年來實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的成果及經(jīng)驗(yàn)，省在匯總總結(jié)的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作表彰活動(dòng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各市、縣（區(qū)）政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，建立健全食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定農(nóng)村食品市場(chǎng)年度整治的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，組織相關(guān)行政主管部門做好農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理工作，加大人、財(cái)、物的投入，及時(shí)解決農(nóng)村食品安全工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。各市、縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全的直接責(zé)任人，對(duì)農(nóng)村食品安全工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確部門，貫徹落實(shí)農(nóng)村食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)。要落實(shí)食品安全工作管理責(zé)任制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。對(duì)于機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不到位、工作不得力，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村重大食品安全事故的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）部門分工

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全省農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，抓好農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導(dǎo)、管理，將超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營(yíng)形式逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，建立和推行經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量承諾制度。

省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全省農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門力量，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處。

省工商局負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全省農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。工商行政管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)村無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)和畜牧業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，組織實(shí)施漁業(yè)水域環(huán)境、初級(jí)水產(chǎn)品（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）質(zhì)量安全、水產(chǎn)疫情病害和漁業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，幫扶一批小企業(yè)盡快獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村手工食品作坊進(jìn)行整頓和規(guī)范，建立企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)和制假售假等行為。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村餐飲業(yè)、集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)以及農(nóng)村食品衛(wèi)生的監(jiān)管，嚴(yán)格把好各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位的衛(wèi)生許可關(guān)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村餐飲店、集體食堂的監(jiān)督檢查和食品經(jīng)營(yíng)人員的預(yù)防性健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。

公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲查處在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。

省供銷社負(fù)責(zé)配合省經(jīng)貿(mào)委建設(shè)全省農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)行為，不經(jīng)銷假冒偽劣商品，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)門店的監(jiān)督管理，逐步在本系統(tǒng)推行連鎖配送，把好商品準(zhǔn)入關(guān)。

（三）資金保障

各級(jí)政府要正確引導(dǎo)社會(huì)資金投入導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)民間資本、外部資金參與農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)。遵循政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，廣泛吸納社會(huì)資金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、連鎖經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、信息服務(wù)、檢測(cè)服務(wù)等與食品安全有關(guān)的行業(yè)。在企業(yè)自籌和有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上，不足部分可向金融部門申請(qǐng)貸款。充分利用國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行和國(guó)家開發(fā)銀行等金融部門政策性貸款的優(yōu)惠政策，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮農(nóng)村供銷社網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有社會(huì)商業(yè)資源的作用，改造現(xiàn)有農(nóng)村夫妻店、代銷店。各級(jí)食品安全監(jiān)管有關(guān)部門應(yīng)在同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排各類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排“三網(wǎng)”項(xiàng)目資金，支持農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌安排資金，支持農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制

各級(jí)政府各職能部門要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)中結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造新的運(yùn)作機(jī)制。有關(guān)行政管理部門要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)投資農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)，讓投資者投得下、做得大、有錢賺。各行政監(jiān)管部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極探索綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮有限的執(zhí)法力量作用。要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的信用體系建設(shè)，在各級(jí)各有關(guān)行政監(jiān)管部門全面推行對(duì)監(jiān)管對(duì)象的信用分類管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)、個(gè)人加強(qiáng)信用自律。

（五）典型示范

農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有一個(gè)逐步探索的過程，需要不斷總結(jié)完善，更需要結(jié)合實(shí)際，樹立不同的典型示范，引導(dǎo)和帶動(dòng)面上工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘、培育本省涌現(xiàn)的成功典型，不定期地召開經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)我省農(nóng)村食品安全水平的提高。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)

各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，將農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)與日常職能工作有機(jī)結(jié)合起來，形成工作合力，推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門要牽頭構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（七）加強(qiáng)宣傳

各級(jí)各部門要采取各種宣傳形式，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村食品安全工作的政策、法規(guī)和措施，普及食品安全知識(shí)，充分報(bào)道各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村食品安全工作的重視和各地各部門加強(qiáng)食品安全所開展的工作，著重報(bào)道重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)；適當(dāng)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，及時(shí)跟蹤報(bào)道采取的措施及效果；提高廣大農(nóng)民群眾的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)抵制污染食品，主動(dòng)揭發(fā)、檢舉違法行為的積極性。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的食品安全教育，增強(qiáng)青少年的食品安全意識(shí)，使他們養(yǎng)成良好的食品消費(fèi)習(xí)慣。

（八）督促檢查

各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄各縣（市、區(qū)）農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)工作的督促檢查。省、市各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和督查。省食品安全會(huì)員會(huì)辦公室結(jié)合全省治理“餐桌污染”工作年度督查，每年開展一次全省農(nóng)村食品“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查。