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根據(jù)《關(guān)于對建筑安全生產(chǎn)工作重點地區(qū)開展督查的通知》（建辦質(zhì)函[200]529號）要求，建設(shè)部決定對八個省（市、區(qū)）建筑安全生產(chǎn)工作進行督查。督查工作安排如下：

一、督查時間

200*年10月16日至10月22日

二、督查組分組

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三、督查范圍

本次督查所在省（直轄市）的每個地區(qū)檢查1至2個城市（含省會城市）或區(qū)（縣），每個城市實地抽查2至3個建筑工地，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提供已自查過的在建工程名單，督查組隨機抽取并確定；也可由督查組在檢查中時隨機決定。

四、督查方式及步驟

督查組主要督查?。ㄖ陛犑校┖褪校ㄖ陛犑械膮^(qū)、縣）建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管情況，施工現(xiàn)場安全管理情況以及施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的有關(guān)情況。

（一）對于省級建設(shè)行政主管部門

1、聽取省級建設(shè)行政主管部門工作匯報。要求省級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)、同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、駐廳（委）監(jiān)察部門以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會。

2、查找資料，并對照受檢地區(qū)上報的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報表》（表1省級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理）進行核查，并重點核查以下內(nèi)容：

（1）召開本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢分析會、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議及其他建筑安全生產(chǎn)相關(guān)會議的會議紀(jì)要和工作部署；

（2）安全生產(chǎn)預(yù)警制度運行情況，包括對汛期和"五一"、"十一"黃金周期間安全生產(chǎn)工作部署文件和檢查情況記錄臺帳；

（3）貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》（建質(zhì)電[200]46號）精神，依法實施兩項許可及制定相關(guān)配套制度的有關(guān)材料；

（4）針對坍塌、高墜等不同的事故類型制定的本地區(qū)專項整治部署文件及實際效果分析，以及本地區(qū)建筑施工重大危險源公示、監(jiān)控情況；

（5）對今年發(fā)生的建筑施工安全事故相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的查處情況，特別是對7月14日后發(fā)生的事故單位暫扣安全生產(chǎn)許可證和處罰臺帳等書面材料等；

（6）貫徹落實《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建質(zhì)[200]89號）精神，根據(jù)本地實際情況制訂安全防護、文明施工措施費用標(biāo)準(zhǔn)及實施情況。

3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-1省級建設(shè)主管部門安全管理）各項內(nèi)容，具體填寫方法見督查要求表填寫說明。

（二）對于市級建設(shè)行政主管部門

1、聽取市級建設(shè)行政主管部門工作匯報。要求市級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)、同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w的有關(guān)人員參會。由市級建設(shè)行政主管部門的主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)親自匯報。

2、對照各地上報的《建筑安全生產(chǎn)工作自查上報表》（表2地市級建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理）進行核查，除重點檢查上述所列（1）～（5）條工作情況和資料外，督查組專家還應(yīng)重點檢查以下內(nèi)容：

（1）建設(shè)行政主管部門7月14日后發(fā)放施工許可證時是否嚴(yán)格審查施工企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證。檢查地點：施工許可證頒發(fā)機關(guān)。抽查項目數(shù)量不少于10個，由督查組專家從施工許可證頒發(fā)機關(guān)7月14日后發(fā)放施工許可證的記錄臺帳中隨機抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-2）中第13項檢查項目的得分。如果抽取的施工企業(yè)全部具有安全生產(chǎn)許可證，則為滿分10分，否則為0分。

（2）建設(shè)行政主管部門對9月1日后招投標(biāo)的工程項目安全防護、文明施工措施項目單列的監(jiān)管情況，在發(fā)放施工許可證時是否審查安全防護文明施工措施費用支付計劃情況。檢查地點：招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)或建筑工程承發(fā)包交易中心，抽查項目數(shù)量不少于10個，由督查組專家從招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)或交易中心9月1日后招投標(biāo)的工程項目記錄臺帳中隨機抽取。根據(jù)抽查的結(jié)果確定《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-2）中第14項檢查項目的得分。如果抽取的工程項目安全防護、文明施工措施項目全部單列，則為滿分10分，否則為0分。

3、按照以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（表1-2市級建設(shè)主管部門安全管理）各項內(nèi)容。

（三）對于施工現(xiàn)場及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位

1、分別聽取施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位關(guān)于工程及安全管理工作情況的匯報。要求施工、建設(shè)、監(jiān)理以及建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)的人員參加。

2、檢查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場施工區(qū)安全防護、文明施工等情況，辦公區(qū)及生活區(qū)環(huán)境與衛(wèi)生情況。督查專家可分工檢查電氣、機械等設(shè)備情況。要求項目經(jīng)理、主任工程師、專職安全管理人員陪同。如發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，當(dāng)場發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》，并告知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求工地立即停止施工，進行整改。

3、檢查工程項目、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位的內(nèi)業(yè)資料管理情況。并重點檢查以下資料：

（1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全管理人員配備情況；

（2）建設(shè)單位提供與工程有關(guān)的原始資料、地下管線情況；建設(shè)單位和施工單位簽訂的合同中安全防護、文明施工措施費支付計劃制定情況；建設(shè)單位向施工單位按計劃支付安全防護、文明施工措施費情況；施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況。

（3）監(jiān)理單位的《監(jiān)理計劃》，監(jiān)理月報、日記，對施工組織設(shè)計中的安全措施的審查，以及對隱蔽工程和重點部位、關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理的有關(guān)記錄。

如發(fā)現(xiàn)有重大問題和隱患的，可現(xiàn)場發(fā)出《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》。

4、根據(jù)以上情況填寫《建設(shè)部建筑安全生產(chǎn)工作督查要點表》（在建工程項目表2-1～表2－4）各項內(nèi)容。

5、該地區(qū)全部檢查完畢后，根據(jù)上述要點表的得分情況填寫表3匯總表。

（四）關(guān)于反饋

1、督查組在對每個受檢城市檢查完畢后，要及時向市級建設(shè)主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)等部門進行反饋，反饋內(nèi)容包括對市級建設(shè)主管部門做的較好的工作要給予肯定，對在施工現(xiàn)場及施工、建設(shè)、監(jiān)理單位檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要明確指出，并督促其及時解決問題和消除隱患。

2、在受檢省市全部檢查完畢后，要及時向省級建設(shè)行政主管部門進行反饋。反饋內(nèi)容包括對該省市建筑安全管理工作的綜合評價，以及在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促其及時改正。反饋會參加單位包括省級建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，該地區(qū)所屬各市建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

五、督查報告格式要求

（一）報告內(nèi)容

1、督查基本情況，包括督查的工程個數(shù)（含開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及村鎮(zhèn)），其中，城市工程個數(shù)、下達的執(zhí)法建議書個數(shù)，發(fā)現(xiàn)的隱患個數(shù)等。

2、存在的問題，包括企業(yè)安全生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管方面、施工安全防護、文明施工措施費用方面、安全責(zé)任制建立落實方面、管理體制方面、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建立落實方面、人員素質(zhì)方面等。

3、意見和建議。

（二）報告格式統(tǒng)一要求

紙張規(guī)格：原稿請選用A4（210mm×297mm）單面豎排打印，左、右邊界各預(yù)留預(yù)留出25mm。

1、標(biāo)題"關(guān)于對××省建筑安全生產(chǎn)工作督查情況的報告"（仿宋、2號、加粗）。

2、組別（楷體、3號）。

3、段標(biāo)題（先空一行、中文序號（一、二……）、黑體、3號）。

4、正文（仿宋、小3號、行距－固定值25磅、段首縮格2個漢字）。

5、段落小節(jié)（第一層次：用1、2、3……，第二層次用1）、2）、3））。

6、頁碼（頁面底端（頁腳）、對齊方式－右側(cè)、首頁顯示頁碼）。

六、其他有關(guān)事項

（一）10月16日上午9：00～11：00，各組全體成員在建設(shè)部召開會議，統(tǒng)一思想和檢查尺度，說明督查方式步驟，督查要點表及執(zhí)法建議書填寫要求。之后，各組各自明確任務(wù)和分工。下午，各組赴督查地區(qū)。

（二）各組督查的具體日程和城市，由組長根據(jù)實際情況與受檢地區(qū)協(xié)商制定。

（三）督查組檢查過程中，要佩戴統(tǒng)一制定的督查證。

（四）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書》的編號，可由各督查組聯(lián)系人與建設(shè)部質(zhì)量安全司施工安全處聯(lián)系，由施工安全處統(tǒng)一負(fù)責(zé)編號。

（五）各督查組要將每日督查工作情況，以及好的典型與發(fā)現(xiàn)的問題，整理成書面材料（包括圖片），經(jīng)督查組組長簽字后，當(dāng)日發(fā)至建設(shè)部質(zhì)量安全司（傳真010-58934250）。自10月16日起，《中國建設(shè)報》及"建設(shè)部網(wǎng)站"將開辟督查專欄，每日跟蹤報道督查相關(guān)情況。

（六）各督查組在督查工作結(jié)束后，要形成督查報告，于11月1日前交建設(shè)部質(zhì)量安全司施工安全監(jiān)管處。

（七）各組指定的聯(lián)系人具體負(fù)責(zé)與受檢地區(qū)的聯(lián)系，該組差旅費用的管理，督查情況的反饋以及督查報告的報送等各項工作。