集中開展火災隱患普查整治工作方案
時間:2022-05-08 04:46:00
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近年來,在縣委、縣政府的領導下,各級各部門持續(xù)開展消防安全專項治理,排查整治火災隱患,取得了明顯成效,杜絕了群死群傷火災事故的發(fā)生,全縣消防安全形勢總體平穩(wěn)。但是,由于我縣公共消防安全基礎薄弱,特別是一些“老大難”火災隱患久拖未改,消防安全形勢仍然十分嚴峻。今年1-10月,全縣共發(fā)生火災事故18起,直接經(jīng)濟損失26.58萬元。為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔*〕15號),摸清火災隱患存量底數(shù),分類制訂整治工作對策,大力推進火災隱患整改,有效預防火災事故,減輕火災危害,保障公共消防安全,縣安委會決定在全縣范圍內集中開展火災隱患普查整治工作。一、主要任務與工作目標
以《中華人民共和國消防法》為依據(jù),在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,認真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門和各企事業(yè)單位進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施消除火災隱患。同時,依法督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門和各企事業(yè)單位落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善全社會消防安全環(huán)境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。二、普查整治的重點
此次火災隱患普查整治的范圍是:在我縣城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體工商戶。按照《重大火災隱患判定標準》和公共安全行業(yè)標準《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》(ga588-*)。重點普查整治以下四類火災隱患:1、設施方面:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞,以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題;2、建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題;3、規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題;4、區(qū)域方面:“城中村”,成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”或者“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。三、工作步驟
為加強對全縣火災隱患普查整治工作的組織領導,縣安委會成立由常務副主任、副縣長萬多勇任組長,縣公安局局長吳長偉、縣安監(jiān)局局長李太志任副組長,建設、工商、質監(jiān)、經(jīng)商、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文體旅游、衛(wèi)生、廣電、消防等部門主要負責人為成員的火災隱患普查整治工作領導小組(以下簡稱:領導小組)。領導小組下設辦公室,設在縣公安消防大隊(聯(lián)系電話:5222019)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門也要結合各自實際,成立相應地組織機構,研究制訂工作方案。此次火災隱患集中普查整治工作為期六個月,具體分為以下三個階段實施:
(一)動員部署階段(*年11月)縣安委會負責全縣火災隱患普查整治工作的組織和協(xié)調。縣公安局具體負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門普查整治工作進行督導。縣安委會各成員單位要按照統(tǒng)一部署,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要認真做好本地區(qū)和本行業(yè)、本系統(tǒng)火災隱患普查整治工作的組織和實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要按照本方案制訂具體實施方案,于11月10前報領導小組辦公室(縣公安消防大隊),同時抄送縣安委會辦公室。要及時召開專門會議,對整治工作進行全面部署,認真組織實施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災隱患普查整治工作。無主管部門的單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災隱患普查整治工作均由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)居委會負責。縣公安消防大隊重點加強對各消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督辦、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作??h公安消防大隊負責對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓,明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要對普查整治工作進行宣傳報道,大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律責任,通過采取公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式,充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監(jiān)督作用。
(二)組織實施階段(*年12月至*年3月)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要按照普查整治方案和具體實施方案積極開展工作。領導小組辦公室和縣安委會辦公室將定期不定期地對組織實施情況進行抽查,并將之納入*年全縣安全生產(chǎn)工作目標考核的重要內容??h級有關部門按照各自職責,對行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查,對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促落實整改責任,確保消防安全,并報告縣公安消防大隊依法予以處理。對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。
縣公安消防大隊要加強對轄區(qū)內各行業(yè)消防安全重點單位、設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。對能夠立即整改的火災隱患,要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請縣人民政府掛牌督辦;對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要依法處罰并責令限期更換為合格產(chǎn)品;對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題,要報告縣人民政府研究確定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災隱患,要報請縣人民政府明確相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責任,依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。各基層派出所按照職責分工,負責轄區(qū)內各行業(yè)所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作??h公安消防大隊和基層派出所負責對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患逐一登記,建立健全火災隱患數(shù)據(jù)庫,進行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報,實現(xiàn)火災隱患普查整治基礎工作信息化。
(三)總結階段(*年4月)普查整治結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要向領導小組辦公室(縣公安消防大隊)上報工作開展情況。縣公安消防大隊在對各地未整改的重大火災隱患綜合分析后,提出下一階段整治火災隱患的對策建議,報縣安委會批準后通報全縣,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門進一步完善重大火災隱患整改方案,落實整改責任,細化整改措施,確?;馂碾[患普查整治落到實處,收到實效。
四、加強領導、落實責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門要進一步加強組織領導,把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責任逐級落實到基層。要針對當前影響公共消防安全的突出問題,深入基層,加強調研,及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為,對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,要嚴格追究行政責任和法律責任。
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