導(dǎo)語：流動(dòng)黨員管理改進(jìn)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步探索新形勢下流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)的有效途徑和辦法，切實(shí)做好流動(dòng)人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》精神以及縣委組織部基層黨建工作制度的要求，結(jié)合我縣流動(dòng)黨員管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案

一、正確把握流動(dòng)黨員教育管理的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。通過全縣各級黨組織的努力，逐步建立流動(dòng)黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理，改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作方法和活動(dòng)方式，以形成黨組織與黨員聯(lián)系密切，流動(dòng)前、流動(dòng)期間、流動(dòng)后各環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)，流出地與流入地黨組織共同著力，教育和管理有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制，使黨組織對流動(dòng)黨員教育管理規(guī)范有效，流動(dòng)黨員整體素質(zhì)明顯提高，黨員意識明顯增強(qiáng)，紀(jì)律觀念明顯加強(qiáng)，作用發(fā)揮明顯進(jìn)步。

二、明確流動(dòng)黨員教育管理原則

堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)，在尊重流動(dòng)黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化各級黨組織服務(wù)流動(dòng)黨員的責(zé)任意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

三、流動(dòng)黨員管理工作主要職責(zé)

（一）黨組織在流動(dòng)黨員管理工作中的主要職責(zé)

1、流出地黨組織的主要責(zé)任

流出地黨組織要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

（1）在黨員外出前，要及時(shí)掌握流動(dòng)去向、在外時(shí)間、聯(lián)系地點(diǎn)和方式，對其進(jìn)行教育并提出要求。同時(shí)，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

（2）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

（3）外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（4）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、流入地黨組織的主要責(zé)任

流入地黨組織對流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

（1）認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》做好外來流動(dòng)黨員身份確認(rèn)工作，及時(shí)將其編入相應(yīng)的黨支部，參加黨的組織生活，并報(bào)上級黨組織備案。

（2）從政治上和生活上關(guān)心外來流動(dòng)黨員，切實(shí)保障他們享有的各項(xiàng)黨內(nèi)民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，為他們的工作、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（3）在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將外來流動(dòng)黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（4）做好外來流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

（二）對流動(dòng)黨員的基本要求

流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動(dòng)，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。

1、外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到、積極參加黨的組織生活，按規(guī)定向流入地所在黨組織繳納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)當(dāng)按月繳納黨費(fèi)，特殊情況下，可以按季繳納。

3、主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

4、外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

四、流動(dòng)黨員管理工作要求

1、切實(shí)抓好流動(dòng)黨員教育工作

黨員外出前，必須向所在黨支部報(bào)告，告知聯(lián)系方式。黨員外出期間，各基層黨委及黨支部應(yīng)定期督促流動(dòng)黨員自學(xué)。教育、引導(dǎo)流動(dòng)黨員時(shí)刻要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。流動(dòng)黨員至少每6個(gè)月要以書面或口頭形式向流出地黨組織匯報(bào)外出時(shí)的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。黨員返回時(shí)，所在黨組織應(yīng)及時(shí)派人與流動(dòng)黨員開展談心活動(dòng)，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽取他們對黨員教育管理工作的意見和建議。

2、建立健全流動(dòng)黨員管理制度

（1）建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。凡有流動(dòng)黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)系員，建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，負(fù)責(zé)每季一次與流動(dòng)黨員進(jìn)行雙向性、經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性的聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作。

（2）建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實(shí)際情況，對流動(dòng)黨員流動(dòng)期間參加組織生活、交納黨費(fèi)、遵紀(jì)守法，特別是發(fā)揮黨員作用等方面進(jìn)行跟蹤考察。對于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

（3）建立流動(dòng)黨員登記制度。基層黨組織要設(shè)立《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，記錄流動(dòng)黨員的基本情況，參加組織生活、交納黨費(fèi)以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和定期登記相結(jié)合，黨支部每半年將登記情況上報(bào)上級黨組織，黨總支、基層黨委每年終或次年初上報(bào)上一級黨委組織部門。黨委組織部門每年要對流動(dòng)黨員的數(shù)量、流向及表現(xiàn)進(jìn)行分類分析、研究，提出管理意見上報(bào)黨委，針對基層黨組織的工作進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。要不定期組織開展流動(dòng)黨員摸排梳理工作，及時(shí)有效地將游離于黨組織之外的流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理之中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（5）建立《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放對象主要是指黨的組織關(guān)系與行政關(guān)系或戶籍相分離的黨員。流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加流入地黨組織的組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)。流入地黨組織憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》接收流動(dòng)黨員參加黨的組織活動(dòng)并收取黨費(fèi)?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》每年由發(fā)證黨支部審核一次。

3、建立健全流動(dòng)黨員組織網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)將流動(dòng)黨員編入流入地黨的基層組織。流動(dòng)黨員就業(yè)單位有黨組織的，應(yīng)當(dāng)編入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依托工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會等單位的黨組織進(jìn)行管理。在流動(dòng)黨員較為集中的社區(qū)（村）、項(xiàng)目工地、集貿(mào)市場等，可專門建立流動(dòng)黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動(dòng)黨員相對集中的地方建立黨組織，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)黨組織或委托流入地黨組織進(jìn)行管理，條件成熟后移交流入地黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

4、探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。各級黨委要設(shè)立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，并向社會公布。安排人員負(fù)責(zé)受理流動(dòng)黨員咨詢，并做好登記。有條件的黨委要通過建立流動(dòng)黨員信息庫等方式，及時(shí)掌握本地區(qū)外出和外來流動(dòng)黨員的基本情況。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查

各級黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部門要與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作，定期通報(bào)和研究流動(dòng)黨員管理工作。公安、城建、工商、計(jì)劃生育等相關(guān)部門在流動(dòng)人員登記備案中，要增加“政治面貌”內(nèi)容。要通過多種渠道解決流動(dòng)黨員管理工作所需經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所問題。

加強(qiáng)對流動(dòng)黨員管理工作的督促檢查。各黨（工）委要加強(qiáng)對流動(dòng)黨員管理工作的督促檢查，對在流動(dòng)黨員管理工作中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，要做出必要的組織處理。各黨（工）委每年底要自檢自查并及時(shí)上報(bào)流動(dòng)黨員管理工作情況?？h委組織部每年將組織一次流動(dòng)黨員教育管理工作檢查。

各黨（工）委要及時(shí)總結(jié)流動(dòng)黨員教育、管理、服務(wù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的有效途徑。