科技教育城建設(shè)方案
時(shí)間:2022-11-02 02:40:00
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為貫徹落實(shí)**年**縣教育工作會議精神,加快實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,縣委、縣政府決定實(shí)施**科技教育城建設(shè)工程。為確保工程的順利實(shí)施,特提出如下實(shí)施方案:
一、規(guī)劃選址
按照城市總體規(guī)劃,科技教育城選址在棠香街道辦事處,東起棠香街道辦事處紅星村10社、金星村1社和3社,西至紅星村8社、三合村5社,南起紅星村8社,北至紅星村8社明昊加油站,涉及2個(gè)村8個(gè)社,規(guī)劃面積3平方公里。各遷建、新建學(xué)校的具體建設(shè)地點(diǎn),由縣教委按照科技教育城總體規(guī)劃,確定初步方案報(bào)縣規(guī)劃管理委員會審定后實(shí)施。
二、基本原則
(一)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施原則。近期規(guī)劃(**至**年);遷建高中2所(**二中、**職業(yè)中學(xué))、初中1所(**城南中學(xué)),同時(shí)遷建棠香街道辦事處辦公大樓;遠(yuǎn)期規(guī)劃(**至2010年)學(xué)??刂朴玫?000畝。
(二)適度超前,配套建設(shè)原則??萍冀逃且獔?jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,以適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展的需求,適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的需要。建設(shè)中,涉及水、電、氣、通訊、道路、園林綠化以及文體設(shè)施等要同步規(guī)劃,同步實(shí)施,同步驗(yàn)收,同步投入使用。
(三)經(jīng)營城市,多方籌資原則??萍冀逃墙ㄔO(shè)應(yīng)堅(jiān)持市場運(yùn)作,縣財(cái)政主要利用土地的開發(fā)增值、土地出讓金、建設(shè)規(guī)費(fèi)作為財(cái)政資金投入,同時(shí)依據(jù)財(cái)力投入貨幣資金。各遷建學(xué)校要通過招商引資、募集資金、公辦民營、民辦公助、公民合辦等形式,廣泛籌集建設(shè)資金。
三、優(yōu)惠政策
(一)土地政策
1、學(xué)校用地和棠香街道辦事處辦公大樓建設(shè)用地,采取行政劃撥辦法,由縣國土房管局按照程序報(bào)批。
2、科技教育城開發(fā)用地,其價(jià)格由縣地價(jià)管理委員會審定后出讓。其土地增值部分資金和土地收益金由縣政府統(tǒng)一收取后,存入科技教育城建設(shè)資金專戶,全額用于科技教育城的基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校建設(shè)(其中:學(xué)校的開發(fā)用地——清定橋東面133.1畝地的收益全部用于兩所遷建高中學(xué)校的建設(shè))。
(二)稅費(fèi)政策
1、科技教育城內(nèi)學(xué)校建設(shè)規(guī)費(fèi)按《**市人民政府關(guān)于繼續(xù)做好籌措教育經(jīng)費(fèi)加快教育投入的通知》(渝府發(fā)[2002]1號)和《**縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工程實(shí)施辦法的通知》(足府發(fā)[**]46號)執(zhí)行,其余規(guī)費(fèi)全額收取,并專戶存儲,專項(xiàng)用于科技教育城遷建、新建學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、科技教育城開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和商住區(qū)建設(shè)的規(guī)費(fèi),按照項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)全額收取,存入科技教育城建設(shè)資金專戶,全部用于科技教育城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校建設(shè)。
3、稅收政策??萍冀逃堑母卣加枚悺⒔ò矤I業(yè)稅、契稅的縣級留成部分,實(shí)行先征后返或即征即返的政策,專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)校建設(shè)。
(三)投融資政策
1、成立**市棠香城市建設(shè)有限責(zé)任公司,作為**縣科技教育城的投融資業(yè)主,并賦予其劃定范圍內(nèi)土地的二級開發(fā)權(quán),將其獲取土地開發(fā)的收益全部用于科技教育城建設(shè)。
2、允許學(xué)校集股融資,用于學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和購置。集股利息嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、縣財(cái)政、縣教委適量集中全縣中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)支持遷建學(xué)校建設(shè)。
4、支持遷建到教育城的公辦學(xué)校改革辦學(xué)模式,在明確學(xué)校發(fā)展目標(biāo),財(cái)政保證編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)和基本公業(yè)務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上,按照“產(chǎn)權(quán)國有或私有、校長負(fù)責(zé)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展”的原則,將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,學(xué)校享有民營學(xué)校收費(fèi)政策,以充分調(diào)動(dòng)學(xué)校的辦學(xué)積極性,加快學(xué)校發(fā)展。
5、學(xué)校建設(shè)用地在取得土地使用權(quán)證后,可作為抵押爭取金融機(jī)構(gòu)的貸款;也可用學(xué)校收費(fèi)權(quán)作為抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款。
6、鼓勵(lì)學(xué)校采取招商引資的方式吸引縣內(nèi)外資金,并享受招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策。
7、支持學(xué)校遷到教育城??h財(cái)政對學(xué)校遷建工程貸款給予適當(dāng)貼息,暫定貼息二年(**年和**年),每年按項(xiàng)目貼息100萬元。
(四)其它政策
1、管線搬遷:征地范圍內(nèi)的所有管線由產(chǎn)權(quán)單位自行無償拆除;
2、新安裝規(guī)劃管線由產(chǎn)權(quán)單位安裝到建設(shè)項(xiàng)目;項(xiàng)目內(nèi)部安裝及材料費(fèi)、安裝費(fèi)按成本計(jì)價(jià)收費(fèi)或通過公開招標(biāo)完成實(shí)施。