技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案
時間:2022-11-03 04:52:00
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為貫徹落實《**省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,積極發(fā)展技術(shù)市場,促進知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的有效銜接,促進省外、國外科技成果在我省有效轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)來皖落戶,大力推進自主創(chuàng)新,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以加快高新技術(shù)發(fā)展為出發(fā)點,以引進省外、國外技術(shù)成果和企業(yè)為主要內(nèi)容,以加速知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線,以推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點,通過完善技術(shù)、人才、資本三大要素的結(jié)合,充分發(fā)揮市場機制在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用,以及利用行政、經(jīng)濟等手段,加強產(chǎn)學(xué)研合作與互動,積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移的組織形式和運行機制,最大限度地發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的橋梁和紐帶作用,促進我省區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。
二、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)建立一批省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)
以省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè)為切入點,示范引導(dǎo)和推進全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的建設(shè),逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作網(wǎng)絡(luò)體系。省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的工作重點是:
1、促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果在我省有效轉(zhuǎn)化,促進863等國家重大計劃項目在我省的集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,促進高新技術(shù)企業(yè)來皖落戶。
2、開展產(chǎn)學(xué)研合作
圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本地區(qū)、本行業(yè)及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的需要,組織與有關(guān)高等學(xué)校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作;促進高校、科研機構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移、擴散,或根據(jù)技術(shù)需求與可能的提供者建立聯(lián)系,溝通合作渠道,促進產(chǎn)學(xué)研合作;集成中央駐皖高校、科研機構(gòu)和國內(nèi)的相關(guān)科技資源、人才,支持我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
3、共性技術(shù)的開發(fā)和擴散
專業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)重點圍繞一個或幾個特定技術(shù)領(lǐng)域,聯(lián)合有關(guān)企業(yè)或設(shè)計研究單位,共同參與行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)的開發(fā)和擴散,突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,并形成向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效機制,推進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。
(二)建立**省技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺
在**省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心建立**省技術(shù)交易中心,并根據(jù)需要建立若干分中心,搭建技術(shù)交易平臺,為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供一條龍服務(wù)。其主要功能和任務(wù)為:
1、技術(shù)轉(zhuǎn)移供給和需求信息;
2、開展技術(shù)轉(zhuǎn)移項目評估和技術(shù)交易,促進技術(shù)與資本的對接;
3、凝煉、篩選符合省技術(shù)轉(zhuǎn)移專項的重大技術(shù)交易項目;
(三)組織實施重大技術(shù)轉(zhuǎn)移合作項目
在省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果、促進產(chǎn)學(xué)研合作的項目中,以及在省技術(shù)交易平臺交易成功的項目中,凝煉、篩選一批符合我省科技發(fā)展規(guī)劃綱要和關(guān)系民生的重大技術(shù)轉(zhuǎn)移項目組織實施。
(四)探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移運行的長效機制
創(chuàng)建適合省情的企業(yè)、高等院校和科研院所與技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的聯(lián)動機制,把市場機制、技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作機制以及政府計劃的引導(dǎo)機制有機結(jié)合起來,推進以技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)為紐帶,以產(chǎn)學(xué)研對接為主要形式,以技術(shù)轉(zhuǎn)移專項計劃為支撐,具有我省特色的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),形成長效的技術(shù)轉(zhuǎn)移運行機制。
三、建設(shè)目標(biāo)
按照“統(tǒng)一部署,分布實施”的原則,堅持近期目標(biāo)和長期目標(biāo)相結(jié)合,力爭通過3-5年的努力,基本構(gòu)建和形成我省的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。
(一)建立1個省技術(shù)轉(zhuǎn)移交易中心。
(二)引導(dǎo)和支持建立10個綜合性、20個行業(yè)或?qū)I(yè)性省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),10個特色鮮明的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。
(三)實現(xiàn)全省技術(shù)交易額每年以18%的速度遞增,到2010年實現(xiàn)35億元。
(四)實現(xiàn)一批先進成熟的科技成果和重大科技計劃項目、高新技術(shù)企業(yè)在**落戶、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(五)面向我省重點行業(yè)和領(lǐng)域,推動若干共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的擴散和轉(zhuǎn)移。
通過加強省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),使我省技術(shù)轉(zhuǎn)移的環(huán)境得到明顯優(yōu)化;技術(shù)轉(zhuǎn)移體系逐步完善;技術(shù)轉(zhuǎn)移工作進一步活躍;企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力獲得較大提升,為建設(shè)創(chuàng)新型**提供有力支撐。
四、組織實施與管理
(一)加強技術(shù)轉(zhuǎn)移示范建設(shè)
省科技廳根據(jù)省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè)的要求,制定具體的申報條件,各市、有關(guān)行業(yè)部門和單位依據(jù)申報條件擇優(yōu)推薦。省科技廳對申報的機構(gòu)組織評審,首批選擇若干家符合條件的機構(gòu)進行試點,重點支持其建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、有利于促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的體制和機制,培育一批信譽良好、有影響力,行為規(guī)范化、綜合服務(wù)能力強、起到示范帶動作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。
(二)政策引導(dǎo),建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵機制
在充分發(fā)揮現(xiàn)有財政、稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,進一步研究制定促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵措施。完善職務(wù)技術(shù)成果的管理,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)移利益分配機制,激勵和調(diào)動科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。在技術(shù)轉(zhuǎn)移收入中提取一定比例,獎勵促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的人員。
(三)加大投入,重點支持技術(shù)轉(zhuǎn)移行為
省科技廳設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專項資金,實施技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃,重點支持省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的能力建設(shè),支持省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)在促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果、促進產(chǎn)學(xué)研合作中遴選的項目與技術(shù)交易中成功的重大項目。
(四)加強績效考核,實行動態(tài)管理
省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的管理,以各市或其主管部門管理為主,其業(yè)務(wù)接受省科技廳的指導(dǎo)。省科技廳重點是對省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)進行績效考核,實行動態(tài)管理,確保省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的示范作用和導(dǎo)向性。對實施效果顯著的省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)進行表彰獎勵,營造全社會共同推進技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的良好氛圍。
各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色,扶持本地技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的發(fā)展,通過省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的示范引導(dǎo),推進本地技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的建設(shè)。要把列入省技術(shù)轉(zhuǎn)移計劃的項目,納入本地、本部門的科技發(fā)展計劃,為其提供必要的匹配經(jīng)費,上下聯(lián)動,集中力量,共同支持。