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為了認真貫徹落實《×行委員會關于開展創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產黨員活動的實施意見》的要求和部署，切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，結合×行實際，制定如下方案：

一、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導思想和總體要求

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要堅持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導，按照同志“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞黨的中心工作，聯(lián)系本單位業(yè)務工作，在轄內各基層黨組織和廣大共產黨員形成學先進、講奉獻、比貢獻的新風尚，進一步推進我XX行系統(tǒng)黨的建設工作，為深化金融改革和發(fā)展及全面履行中央銀行職責，提供堅強的政治、思想和組織保證。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是加強人民銀行系統(tǒng)基層黨組織建設和黨員隊伍建設的一項重要舉措，是全面履行中央銀行職責的迫切需要，通過開展這項活動，健全基層黨組織的各項制度，嚴格黨內生活，加強對黨員教育管理，推動基層黨組織建設，增強黨員隊伍的先進性和純潔性。我們務必做到“創(chuàng)先爭優(yōu)”與業(yè)務工作相結合，各級黨組織要把這項活動與從嚴治行，加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險的各項工作結合起來；與人事制度改革、建設高素質的干部隊伍結合起來；與從嚴治黨，加強黨風廉政建建設和反腐敗斗爭結合起來，努力做到以黨建工作促進業(yè)務發(fā)展，兩手抓，兩手都要硬。

二、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的組織領導

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是一項經常性的黨建活動，按分行的黨委的要求，由×行黨委統(tǒng)一組織領導，×行黨委書記、縣支行黨組書記是第一責任人?！列悬h委書記要親自抓，分管黨建工作的黨委副書記、紀委書記×同志具體抓，黨委組織部承擔“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的監(jiān)督、檢查和指導。

三、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員應具備的基本條件

（一）先進基層黨組織應具備的基本條件：

1．有一個好的領導班子。領導班子認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、國務院有關金融工作的指示、決定，認真學習并自覺實踐同志“三個代表”的重要思想，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在思想上、政治上與黨中央保持一致；緊緊圍繞金融改革和發(fā)展，創(chuàng)造性地開展班子團結；班子成員講學習、講政治、講正氣，清正廉潔，公道正派，沒有違規(guī)、違紀、違法行為，在黨員和群眾中有較高威信。

2．有一支好的黨員隊伍。黨員隊伍政治過硬，業(yè)務優(yōu)良，作風清正，紀律嚴明，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，帶領廣大職工群眾努力完成本單位的各項任務；密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，在群眾中有較強的凝聚力；本單位黨員沒有違規(guī)、違紀、違法行為。

3．有一套好的黨建工作制度。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，黨建工作的任務、目標和責任明確；黨的組織制度、生活制度和工作制度健全并能嚴格執(zhí)行；經常分析研究黨建工作情況，及時解決黨建工作中存在的問題

4．有一套好的思想政治工作機制。重視思想政治工作，有做好思想政治工作的具體辦法、措施；能夠有針對性地對黨員和職工進行理想信念教育、形勢政策教育、職業(yè)道德教育；重視社會主義精神文明建設，積極開展多種形式的企業(yè)文化活動；黨群關系、干群關系融洽，職工隊伍穩(wěn)定。

5．有一個好的工作業(yè)績。能夠帶領黨員群眾認真履行中央銀行職責，切實加強金融監(jiān)管，及時、有效查處違規(guī)違紀行為，能夠根據(jù)轄內的實際情況，有效防范和化解金融風險，并取得成效；認真做好金融服務，有效防止金融犯罪，效果明顯。機關黨組織能夠圍繞黨的中心任務業(yè)務工作，主動開展黨的各項活動，重視對黨員，特別是對黨員領導干部的思想教育，積極發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用。

(二)優(yōu)秀共產黨員應具備的基本條件

1．政治堅定。認真學習馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，共產主義理想和社會主義信念堅定；自覺實踐同志“三個代表”的重要思想，在思想上，在工作中自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策。

2．業(yè)績突出?？炭鄬W習現(xiàn)代金融知識、科技知識和其它科學文化知識，熟練掌握中央銀行的相關業(yè)務技能，工作水平高，業(yè)績突出；能夠結合工作實際，積極研究探索中央銀行工作中遇到的重大理論和實踐問題，并能提出有價值的意見和建議。

3．作風優(yōu)良。全心全意為人民服務，正確行使黨和人民賦予的權力，克己奉公，不以權謀私；堅持原則，敢于開展批評和自我批評，敢于抵制各種不正之風和消極腐敗現(xiàn)象，敢于同各種違規(guī)違紀違法行為做斗爭，在關系國家和人民的根本利益時，能挺身而出，不怕犧牲；模范遵守黨紀國法、金融法規(guī)和中央金融工委規(guī)定的“十個嚴禁”；聯(lián)系群眾，善于做群眾的思想政治工作，先鋒模范作用突出。

四、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的步驟的方法

開展創(chuàng)建先進基層黨組活動的范圍：XX行黨委轄內的機關黨總支、各黨支部；開展爭做優(yōu)秀共產黨員活動的范圍：XX行全體共產黨員。按分行黨委要求，分四步進行：

1．認真研究，制定規(guī)劃。各基層黨組織每年要按照先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的條件，對本單位的黨建工作進行認真分析，查找不足，肯定成績，并根據(jù)當前中心任務明確開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標，重點，措施，制定出切實可行的“創(chuàng)先爭優(yōu)”；規(guī)劃，報上級組織審核后實施。每個共產黨員都要對照優(yōu)秀共產黨員的條件制定個人爭做優(yōu)秀共產黨員的具體措施，并交所在支部審核。

2．深入學習，提高認識。各級黨組織要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨性黨風黨紀教育，黨的宗旨，黨的知識教育和民主評議結合起來，組織廣大黨員認真學習、鄧小平和同志關于加強黨的建設的重要論述和“三個代表”的重要思想，認真學習中央、中央金融工委和總行黨委關于加強黨的建設的一系列重要文件。要完善黨員學習制度，制定學習計劃，不斷根據(jù)新形勢，充實新內容，提高黨員的整體素質。

3．大力宣傳，營造氣氛。要利用多種形式大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動意義，形成一種良好的輿論環(huán)境使廣大黨員積極投身到活動中來；要大力宣傳本單位開展”創(chuàng)先爭優(yōu)“活動典型經驗和好的做法，同時，還要學習他人的經驗和好的做法，結合先進事跡，激勵基層黨組織和廣大共產黨員在金融改革和發(fā)展中創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產黨員。

4．評選與表彰。行先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的評先表彰工作，每年進行一次，評選表彰的時間定在“七一“前夕，具體評選表彰辦法由XX行黨委制定，屆時下發(fā)。

五、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動中應注意的問題

1．×行黨委要加強對轄區(qū)基層黨組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作的指導，把下級開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同業(yè)務考核結合起來，做到黨建和業(yè)務工作“兩促進、兩不誤”，不能把黨建工作孤立起來。

2．加強監(jiān)督檢查，要將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度化、規(guī)范化，組織部每年對“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作進行檢查一次，要注重實效，不流于形式，各級組織要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上下功夫，對活動開展好的單位予以表彰，對開展差的單位要進行指導，及時整改。

3．評比表彰要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚黨內民主，采取自下而上，上下結合的辦法組織推薦，要注重工作實際和群眾公論，做到好中選優(yōu)，不搞照顧。