公路客運運價與油價聯(lián)動方案
時間:2022-02-26 05:37:00
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為貫徹國務院《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》精神,疏導成品油價費稅改革對公路客運行業(yè)帶來的影響,維護社會穩(wěn)定,經研究決定,啟動公路客運運價與油價聯(lián)動實施方案,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、建立聯(lián)動機制的原則
在國發(fā)37號文件發(fā)出之前,我省主要是通過燃油附加的方式,調節(jié)公路客運價格。當成品油價格的變動對公路客運成本的影響達到一定程度時,實施客運票價與成品油價格聯(lián)動。新的運價與油價聯(lián)動機制,旨在進一步完善原有的燃油附加方式,確定以某個時間的成品油價格為計算基數(shù),公路客運價格與成品油價格漲跌作同向調整。
聯(lián)動機制以“穩(wěn)定基價、價外加收、有增有減、合理分擔”的原則,兼顧國家、企業(yè)和消費者三者利益,確保國家成品油價稅費改革的順利實施。
二、聯(lián)動的具體內容
(一)基數(shù)價格的確定
選0#柴油為代表品,以2009年1月1日,國家公布的當?shù)?#柴油(含消費稅)每升價格為基數(shù)價格。
(二)聯(lián)動方法
按基數(shù)價格,油價每升上調0.5元,在公路客運票價外加收每人公里0.005元的燃油附加;反之則同幅下降。
(三)聯(lián)動操作要點
1、為保持公路客運票價的相對穩(wěn)定,燃油附加原則上以0.005元的整倍數(shù)進行調整。油價調整不足0.5元/升的部分,滾動到下一次聯(lián)動時合并計算。票價的計算方法按《江蘇省汽車運價行為規(guī)則》執(zhí)行。為避免客運票價頻繁變動,原則上運價與油價的聯(lián)動調整周期不少于3個月。
2、燃油附加屬票外加價,不得隨票價上下浮動,增加的收入只能用于消化油價變動因素,客運站應全額結算給運輸承運人。
3、本著改革成果既惠及企業(yè)又讓利于民的原則,將交通規(guī)費轉為消費稅后的好處留給企業(yè),同時充分考慮旅客的利益,從2009年1月1日起,下調燃油附加0.015元/人公里,減輕旅客負擔。今后成品油價格發(fā)生變化時,按新的運價與油價聯(lián)動機制執(zhí)行。
4、由于現(xiàn)行的客運票價是以養(yǎng)路費、運輸管理費、客票附加費等為基礎制定的,成品油價費稅改革后三項規(guī)費均已轉為消費稅,定價基礎發(fā)生改變,且運價與油價聯(lián)動機制無法從根本上解決問題,待國家《汽車運價規(guī)則》等相關文件下發(fā)后,及時修訂《江蘇省汽車運價行為規(guī)則》。
5、本聯(lián)動實施方案是全省的指導性方案,各地應根據(jù)本方案要求,結合當?shù)貙嶋H組織實施,具體方案應報省價格、交通主管部門備案。
公路客運價格的變動,涉及客運企業(yè)和廣大旅客的利益,各級價格、交通主管部門要高度重視,認真貫徹落實,務必在2009年1月1日執(zhí)行到位。對已預售的客票,由企業(yè)公告并予以退還差額。