整頓區(qū)勞動力市場秩序工作方案
時間:2022-03-24 08:40:00
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根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市整規(guī)辦關(guān)于整頓和規(guī)范本市勞動力市場秩序工作意見的通知》(府辦發(fā)[]29號)以及6月27日市貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神的工作會議要求,為了進(jìn)一步凈化我區(qū)勞動力市場,加大整治非法用工和打擊違法犯罪行為的力度,切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,維護(hù)良好的勞動力市場秩序,我區(qū)將集中力量開展勞動力市場秩序的整頓和規(guī)范專項行動。專項行動方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前,本區(qū)勞動力市場還存在一些不規(guī)范的問題,主要表現(xiàn)在部分磚窯廠存在勞動條件惡劣、安全生產(chǎn)隱患多等問題;少數(shù)企業(yè)變相強(qiáng)迫勞動行為時有發(fā)生;鋁合金加工點(diǎn)等無證無照小作坊仍在生產(chǎn)經(jīng)營;非法職業(yè)中介尚未得到有效遏止。
通過此次專項行動,依法取締無證無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織(包括磚窯廠、鋁合金加工點(diǎn)等);嚴(yán)肅查處用人單位不按規(guī)定簽訂勞動合同、欠薪欠保、超時加班等違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹為幌子的違法犯罪分子,清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。最終使勞動者的合法權(quán)益得到保護(hù),招工和用工單位的行為得到規(guī)范,從而使勞動力市場秩序得到顯著改善。
二、整治重點(diǎn)
(一)問題小磚窯
1、依法查處勞動條件惡劣、存在安全隱患等違規(guī)狀況的小磚窯。(區(qū)勞動保障局牽頭,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、房地局配合)
(二)無證無照經(jīng)營
2、依法取締無證無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小作坊、鋁合金加工點(diǎn)等。(區(qū)工商分局牽頭,區(qū)城管大隊配合)
3、依法取締未取得營業(yè)執(zhí)照和職業(yè)介紹、人才中介行政許可,非法從事職業(yè)介紹、人才中介活動的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)。(區(qū)工商分局牽頭,區(qū)勞動保障局、人事局配合)
4、清理自發(fā)形成的勞動力交易場所。(區(qū)勞動保障局牽頭,區(qū)工商分局、公安分局、城管大隊配合)
(三)非法招工
5、嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹為幌子騙取求職者財物或從事其它違法犯罪活動的行為。(區(qū)公安分局牽頭,區(qū)人事局、勞動保障局配合)
6、規(guī)范用人單位招工行為,依法查處虛假招工信息、向求職者收取費(fèi)用、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動的用人單位。(區(qū)勞動保障局牽頭,區(qū)公安分局配合)
(四)非法用工
7、加強(qiáng)單位用工的勞動保障監(jiān)察,依法查處在外來務(wù)工人員集中的勞動密集型企業(yè)中有關(guān)勞動合同簽訂、工資支付、繳納社會保險、使用未滿16周歲勞動力、涉嫌限制人身自由、危害勞動者身心健康等方面的違法違規(guī)問題。(區(qū)勞動保障局牽頭,區(qū)公安分局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、衛(wèi)生局、民政局配合)
(五)其他方面
8、加大查處違法廣告力度,特別是在報紙、期刊、電視、廣播、網(wǎng)站等大眾媒體上,、違法職業(yè)招聘廣告的。(區(qū)工商分局負(fù)責(zé))
9、加強(qiáng)對影響道路交通、社會治安和市容環(huán)境衛(wèi)生的亂張貼、散發(fā)招工廣告和脅迫、誘騙或者利用他人乞討等行為的管理。(區(qū)城管大隊牽頭,區(qū)公安分局配合)
10、加強(qiáng)對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查。(區(qū)勞動保障局牽頭,區(qū)工商分局配合)
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識。整治非法用工,打擊違法犯罪,關(guān)系到維護(hù)人民群眾特別是未成年人的合法權(quán)益,關(guān)系到維護(hù)國家法律權(quán)威,關(guān)系到社會穩(wěn)定和社會主義和諧社會建設(shè),關(guān)系到國家的形象和聲譽(yù)。各相關(guān)單位要把專項行動作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)介紹的法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真清理整頓勞動力市場秩序,切實(shí)維護(hù)求職勞動者合法權(quán)益,確保專項行動取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立金山區(qū)整頓和規(guī)范勞動力市場秩序工作聯(lián)席會議。區(qū)整規(guī)辦為此次專項行動的總牽頭單位。區(qū)勞動保障局為總責(zé)任單位。
(三)明確責(zé)任。區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)對勞動用工情況開展全面排查,對各種非法用工行為依法進(jìn)行處理。區(qū)工商分局主要負(fù)責(zé)檢查并取締無證無照的經(jīng)濟(jì)組織。區(qū)人事局主要負(fù)責(zé)規(guī)范各類人才中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為。區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法犯罪活動進(jìn)行依法查處。區(qū)城管大隊主要負(fù)責(zé)依法查處亂張貼招工廣告和散發(fā)小廣告。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)相關(guān)的安全生產(chǎn)檢查。區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為,并會同區(qū)勞動保障部門堅決懲處存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。區(qū)房地局主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理和對民工宿舍的檢查。區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)提供救助。區(qū)總工會主要負(fù)責(zé)接受職工的投訴舉報,提供法律援助服務(wù)。區(qū)監(jiān)察委主要負(fù)責(zé)對各部門開展專項行動的情況進(jìn)行監(jiān)督。
(四)條塊結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道、金山工業(yè)區(qū)在此次工作中要落實(shí)屬地管理責(zé)任。聯(lián)席會議成員單位在總牽頭部門和總責(zé)任部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理。
(五)認(rèn)真做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。為營造有利于形成本次專項行動開展的輿論氛圍,各鎮(zhèn)、街道、金山工業(yè)區(qū)和各相關(guān)部門要圍繞專項行動的工作目標(biāo),根據(jù)清理整頓工作需要和專項行動進(jìn)展配合開展宣傳工作。
(六)建立長效機(jī)制。本次專項行動至8月下旬結(jié)束,各相關(guān)職能部門對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時分析,在行動結(jié)束后要進(jìn)行相關(guān)工作總結(jié),并報區(qū)整規(guī)辦。同時,要充分發(fā)揮網(wǎng)格化勞動保障監(jiān)察作用,健全對違法行為的監(jiān)督機(jī)制,預(yù)警機(jī)制,進(jìn)一步推動我區(qū)勞動力市場法治化、規(guī)范化、有序化發(fā)展。