宗教突發(fā)性事件處置工作方案
時間:2022-03-24 06:34:00
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各村(居)委、企事業(yè)單位、相關(guān)職能部門:
一、目的和依據(jù)
為切實維護社會穩(wěn)定,確保迅速有效地處理民族宗教方面的突發(fā)性事件,保障民族宗教界的合法利益,維護宗教和睦和社會和諧,確保各民族之間的團結(jié),根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
二、處置原則
堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮,區(qū)分事件性質(zhì),嚴格依法辦事。處置宗教方面突發(fā)性事件時,要遵循“保護合法,制止非法,抵制滲透,打擊犯罪”的原則。處置民族方面突發(fā)性事件時,要圍繞有利于增進各民族團結(jié)進步,有利于保護少數(shù)民族的合法權(quán)益,有利于維護國家統(tǒng)一的目標。
三、適用范圍
凡本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及民族宗教問題的事件均適用于本預(yù)案,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
1、涉及民族宗教方面的突發(fā)事件,包括群體上訪、請愿、集會、游行等;
2、利用民族宗教進行的非法活動引發(fā)的影響社會生產(chǎn)、人民群眾生命安全和社會正常秩序的事件;
3、境外敵對勢力利用民族宗教問題進行滲透的事件;
4、宗教活動場所和民族宗教界代表人士不幸發(fā)生的較大事故、意外造成人員傷亡、財產(chǎn)損失數(shù)額較大的事件。
5、其他涉及民族宗教問題的事件。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)成立民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),負責(zé)組織實施民族宗教突發(fā)性事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。
1、總指揮:鎮(zhèn)長
2、副總指揮:分管副書記、分管副鎮(zhèn)長、政法委主任
3、成員單位:宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科、黨政辦、社區(qū)辦、社事辦、綜治辦、人口辦、安全辦、信訪辦、司法所、城管所、民政、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、工商所、衛(wèi)監(jiān)、食監(jiān)、各行政村(居委)。
(二)指揮部及成員單位職責(zé)
1、指揮部職責(zé)
負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮民族宗教突發(fā)性事件的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作。
2、成員單位職責(zé)
(1)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科:負責(zé)事件的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、總結(jié)、宣傳報道工作。完成上級統(tǒng)戰(zhàn)部門下達的工作任務(wù)。
(2)黨政辦公室:承接民族宗教突發(fā)性事件報告;請示啟動或關(guān)閉應(yīng)急處置預(yù)案;通知指揮部或成員單位立即趕赴事件現(xiàn)場;及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及上級黨委、政府報告事件處置進展情況;落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事件處置工作的指示和批示。
(3)綜治辦、安全辦、人口辦:參與處置各類影響社會穩(wěn)定、社會治安,危害人民群眾生產(chǎn)、生活的各類突發(fā)事件。
(4)信訪辦:負責(zé)接待因民族宗教方面原因引發(fā)的上訪事件,做好政策解釋、疏導(dǎo)工作。
(5)社事辦:參與處置涉及民族宗教的突發(fā)性事件。
(6)司法所:協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織參與大規(guī)模群體性事件的調(diào)處工作和統(tǒng)戰(zhàn)成員突發(fā)性事件;認真研究處置大規(guī)模群體性事件的相關(guān)法規(guī)、政府規(guī)章,為事件妥善處置提供法律支持。
(7)派出所:負責(zé)組織火災(zāi)等事故的處置救援,控制易燃、易爆物品;組織警力維持現(xiàn)場秩序;負責(zé)開展對事件的調(diào)查處置等。
(8)民政:參與處置民族宗教突發(fā)性事件的調(diào)處工作,協(xié)助做好善后工作,穩(wěn)定少數(shù)民族和信教群眾的情緒。
(9)社區(qū)辦:配合有關(guān)職能部門做好居民區(qū)民族宗教突發(fā)性事件處置。
(10)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責(zé)醫(yī)療救護工作,負責(zé)事件現(xiàn)場醫(yī)護人員的調(diào)配和組織現(xiàn)場救護及傷(?。﹩T轉(zhuǎn)移搶救。
(11)城管所、工商所、衛(wèi)監(jiān)、食監(jiān):參與處置涉及民族宗教的突發(fā)事件。
(12)各行政村(居委):按屬地管理原則負責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障,配合有關(guān)部門開展對事件的調(diào)查處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生涉及民族宗教突發(fā)事件后,事件發(fā)生地行政村(居委)或相關(guān)職能部門在第一時間上報黨政辦公室。黨政辦承接民族宗教突發(fā)性事件報告后,報應(yīng)急指揮部負責(zé)人審批,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。按照應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)成員單位各司其職,及時、有序做好各項工作。
六、應(yīng)急和處置的主要措施
(一)明確事件的性質(zhì)和危害。事件發(fā)生后,必須迅速對事件進行調(diào)查,判明性質(zhì),依據(jù)民族宗教政策、法律法規(guī),迅速提出處置意見建議。要講究方法,實行內(nèi)外有別,就地處理,防止擴散,盡量化解和減少矛盾,把事故解決在萌芽狀態(tài)。同時要依靠當(dāng)?shù)亟M織、宗教團體和民族宗教界人士,向有關(guān)人員做好思想教育和化解矛盾工作。
(二)擴大應(yīng)急。當(dāng)先期處置不能有效控制事態(tài)時,要擴大應(yīng)急,請求上一級政府支援。
(三)事件的調(diào)查處理。事件的調(diào)查處理要堅持“四個維護”的原則,即維護人民利益、維護法律尊嚴、維護民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一。堅決以黨和國家的民族、宗教政策法規(guī)為依據(jù),切實保障少數(shù)民族群眾、宗教團體以及信教群眾的合法權(quán)益。
(四)妥善處理善后工作。要妥善組織做好善后工作,穩(wěn)定少數(shù)民族和信教群眾的情緒,幫助他們恢復(fù)正常的工作和生活秩序。同時,要對事件處置的各個環(huán)節(jié)進行總結(jié),研究完善防范措施,積累經(jīng)驗。
七、后期處置
突發(fā)事件處置完畢后,指揮部或有關(guān)部門要組織對事件處置情況進行總結(jié),并進一步修改完善有關(guān)工作預(yù)案。
八、附則
(一)本預(yù)案根據(jù)實際需要及時修訂。
(二)本預(yù)案自之日起實施。