導(dǎo)語：政府企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決企業(yè)困難，推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大、省委八屆九次全會、省政府第三十一次常務(wù)會議和市委五屆六次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“以工興市”戰(zhàn)略重大工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)至上和為企業(yè)排憂解難的服務(wù)意識。轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)服務(wù)措施，為企業(yè)動(dòng)真情、出實(shí)招、辦實(shí)事，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的突出困難和問題，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的工作目標(biāo)是：通過企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，突出做好困難企業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體創(chuàng)新，服務(wù)形式拓展，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化。為企業(yè)排憂解難的措施進(jìn)一步得到落實(shí)，企業(yè)發(fā)展中的困難和問題進(jìn)一步得到解決，努力把金融危機(jī)帶來的不利影響降到最低限度，使我市企業(yè)的生存能力、競爭能力和綜合實(shí)力得到明顯提升，努力達(dá)到企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的工作目標(biāo)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、分級實(shí)施的工作方法。成立“濮陽市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），市委常委、常務(wù)副市長王海鷹為組長、副市長王相玲為副組長，成員由市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在市企業(yè)服務(wù)局，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，保證企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。各級、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。實(shí)行政府和部門一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，深入企業(yè)開展調(diào)查研究，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。

三、建立市級干部和市直單位服務(wù)企業(yè)制度

擬確定100戶企業(yè)（名單附后）為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，由市級干部帶領(lǐng)有關(guān)部門分別聯(lián)系1－3家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶。原則上每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)都要有一名市級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對企業(yè)服務(wù)活動(dòng)中的綜合指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各部門要針對企業(yè)需求，結(jié)合各自職能做好服務(wù)。要通過現(xiàn)場調(diào)研或集中辦公等形式3月底前對重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)巡回服務(wù)一遍。對于企業(yè)存在的困難和問題，一個(gè)部門能夠當(dāng)場解決的，要立即解決，涉及多個(gè)部門的，要通過聯(lián)席辦公一次性研究解決。企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)期間，市級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人每周至少集中到企業(yè)現(xiàn)場辦公一次，幫助企業(yè)解決亟需解決的問題。各縣（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，明確本縣（區(qū)）重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，盡快制定出符合本縣（區(qū)）實(shí)際的企業(yè)服務(wù)制度。

四、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展

出臺我市《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要對近年出臺的涉企政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。對未落實(shí)的政策措施，要排出時(shí)間表，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，抓緊落實(shí)。對一時(shí)難以落實(shí)的，也要千方百計(jì)創(chuàng)造條件爭取早日落實(shí)。

要進(jìn)一步采取措施，落實(shí)好我市支持企業(yè)招商引資、戰(zhàn)略重組、新上項(xiàng)目、政府采購等方面的優(yōu)惠政策。加快國家、省和市財(cái)政資金撥付進(jìn)度，按規(guī)定盡快下達(dá)到項(xiàng)目單位。增加專項(xiàng)資金，從項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓等方面加大對企業(yè)扶持力度，該貼息的貼息，能資助的資助。

要全面推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，降低增值稅征收率。適當(dāng)延長中小企業(yè)納稅申報(bào)期限，對符合條件的小型企業(yè)執(zhí)行所得稅優(yōu)惠稅率。嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等稅收優(yōu)惠政策。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，綜合協(xié)調(diào)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素

密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和國家宏觀調(diào)控政策的變化，改進(jìn)和提高監(jiān)測能力，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)快速調(diào)查，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)測和預(yù)警工作。認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，幫助企業(yè)及時(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，正確引導(dǎo)企業(yè)投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

健全煤電油氣運(yùn)保障機(jī)制。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，落實(shí)資源和鐵路運(yùn)輸計(jì)劃；優(yōu)化電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)大用戶直供電試點(diǎn)；增加鐵路貨物運(yùn)輸量，降低運(yùn)輸成本；做好成品油、天然氣供應(yīng)。對企業(yè)煤電油氣運(yùn)需求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。

（三）抓好重大投資項(xiàng)目建設(shè)，完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制

促進(jìn)在談重點(diǎn)投資項(xiàng)目早日落戶投產(chǎn)，在建重點(diǎn)技改項(xiàng)目早日完工達(dá)產(chǎn)；提高投資項(xiàng)目服務(wù)和管理水平，努力營造安商、親商、富商的環(huán)境。

出臺我市《改進(jìn)和完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制的意見》，確保重點(diǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃選址、項(xiàng)目準(zhǔn)入、征地拆遷、環(huán)境和安全評價(jià)等前期工作的順利推進(jìn)和如期開工。適時(shí)召開現(xiàn)場辦公會解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)計(jì)劃控制，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。積極爭取國家資金支持，綜合運(yùn)用市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)自主創(chuàng)新資金、企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)實(shí)行技術(shù)審查和行政審批同時(shí)推進(jìn)，符合審批條件的隨到隨批。區(qū)域環(huán)境容量指標(biāo)在完成總量減排目標(biāo)和確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)企業(yè)金融服務(wù)，拓寬融資渠道

完善金融機(jī)構(gòu)績效考核辦法和激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，積極主動(dòng)為應(yīng)對國際金融危機(jī)的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸服務(wù)。力爭國有商業(yè)銀行貸款增量和增速高于本系統(tǒng)全省平均水平。市城市信用社等地方法人銀行機(jī)構(gòu)大幅度增加對工業(yè)企業(yè)貸款額度，向重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行傾斜，2009年，工業(yè)企業(yè)貸款比重要達(dá)到全部貸款額的80%。通過銀企洽談會、重點(diǎn)項(xiàng)目推介會等多種形式，幫助銀行了解重大項(xiàng)目和企業(yè)資金需求，推動(dòng)銀企交流與合作，力保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)不停產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不停工。

加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)社會資本投資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，盡快落實(shí)企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)配套資金，確保3月底前投入實(shí)際運(yùn)作，解決中小企業(yè)融資難問題。

加大對上市企業(yè)培育力度。選擇4－5家符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長性和上市意愿的企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，全面統(tǒng)籌做好企業(yè)的認(rèn)定、資助和推薦工作。

（五）清理涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)厲查處各種名目的“四亂”行為，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)企檢查備案制度和首次不罰制度，立即停止一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)、提供贊助、訂購報(bào)紙雜志、購買產(chǎn)品等活動(dòng)。組織力量查處截留、挪用各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展資金的行為。

嚴(yán)格落實(shí)國家取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)、省政府取消和降低156項(xiàng)收費(fèi)的政策，對市及市以下規(guī)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)請市政府一律予以取消，對保留的收費(fèi)項(xiàng)目視情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

組織開展企業(yè)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治安專項(xiàng)治理，集中嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的刑事犯罪行為和黑惡勢力，著力優(yōu)化企業(yè)治安環(huán)境。

（六）優(yōu)化工業(yè)用地，滿足企業(yè)用地需求

深入調(diào)查工業(yè)土地使用情況，掌握全市工業(yè)用地現(xiàn)狀。積極挖掘存量建設(shè)用地潛力，優(yōu)化配置計(jì)劃用地指標(biāo)，盤活存量、用好增量，按照區(qū)別對待、有保有壓、集約發(fā)展的原則，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。對擴(kuò)內(nèi)需保增長的重點(diǎn)項(xiàng)目用地，實(shí)行隨到隨辦、即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)報(bào)批、限時(shí)辦結(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)不在用地環(huán)節(jié)受影響。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)集約用地、節(jié)約用地、依法用地。

（七）著力擴(kuò)大需求，支持企業(yè)開拓市場

落實(shí)有關(guān)貿(mào)易便利化措施，提高工作效率，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。支持企業(yè)采取應(yīng)對當(dāng)前困難形勢的靈活銷售措施，適度提高銷售費(fèi)用在成本中的比例，開展多種形式促銷活動(dòng)，努力提高產(chǎn)銷率。積極組織企業(yè)參加各類洽談會博覽會，對參展企業(yè)展位費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。

推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)市內(nèi)骨干企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外百強(qiáng)企業(yè)和大型央企的戰(zhàn)略重組與合作。加快油、煤、鹽化工，機(jī)械裝備制造，特種玻璃和電光源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與產(chǎn)業(yè)鏈重組，形成互為市場、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

（八）加大對困難企業(yè)的幫扶力度

對按期繳納稅款確有困難的企業(yè)，符合稅法規(guī)定條件的，可由納稅人提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，延期繳納期限最長不得超過3個(gè)月，緩繳期間免予加收滯納金。

各級失業(yè)保險(xiǎn)基金要為符合條件的困難企業(yè)提供社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，減少裁員，引導(dǎo)和幫助困難企業(yè)盡量通過調(diào)整班次、開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。支持困難企業(yè)在不違背最低工資規(guī)定的前提下，通過適當(dāng)縮短職工工作時(shí)間或采取輪換工作辦法，妥善處理工資和工時(shí)問題。

做好停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，在保障基本生活的同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。積極開展向困難職工送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，及時(shí)解決職工生活中遇到的實(shí)際困難，做好企業(yè)穩(wěn)定工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，全面動(dòng)員。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)的意識，充分認(rèn)識開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，把“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)作為“保企業(yè)、促穩(wěn)定、謀發(fā)展”的有效載體，知企情，排企憂，解企難。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，各縣（區(qū)）、各單位要結(jié)合實(shí)際，制訂本縣（區(qū)）、本單位“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)方案（2月底前報(bào)市服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），落實(shí)責(zé)任，組織開展相關(guān)活動(dòng)，并向社會公開承諾。盡快召開全市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會。

（二）分工協(xié)作，責(zé)任推進(jìn)。市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，同時(shí)，向市委、市政府匯報(bào)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況。各縣(區(qū))、市有關(guān)部門在活動(dòng)期間，每周要將服務(wù)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行小結(jié)，并上報(bào)市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)簡報(bào)，迅速通報(bào)市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及活動(dòng)小組成員單位。

（三）定期督導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律。市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，并會同市效能辦對“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題、接受企業(yè)咨詢、受理企業(yè)舉報(bào)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不準(zhǔn)以服務(wù)企業(yè)為借口，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便牟取私利；不準(zhǔn)干涉企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不準(zhǔn)泄露企業(yè)的技術(shù)及商業(yè)秘密。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞媒體要加強(qiáng)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的宣傳報(bào)道，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。市電視臺、濮陽日報(bào)等新聞媒體要開辟專欄、組織系列報(bào)道等形式，加強(qiáng)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的宣傳，總結(jié)宣傳一批好的典型。對各種消極傾向、不作為行為進(jìn)行公開曝光。努力在全市形成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好導(dǎo)向和氛圍。

（五）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要將“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開展情況納入政府和各級部門年度目標(biāo)考核?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)束后，由市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織企業(yè)對各部門的服務(wù)工作和效果進(jìn)行評議，并以企業(yè)的滿意度為主要依據(jù)進(jìn)行綜合考核評比，對企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中成績突出的予以表彰，對排名靠后的予以批評，對企業(yè)反映強(qiáng)烈，給企業(yè)造成重大損失的實(shí)行責(zé)任追究。