農業(yè)局企業(yè)服務年工作方案(市)
時間:2022-04-08 02:13:00
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為深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,積極應對國際金融危機對我市農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)產生的不利影響,采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,切實為我市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)提供科學合理的引導和熱情周到的服務,幫助企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,根據《中共*市委辦公室*市人民政府辦公室關于印發(fā)〈*市“服務企業(yè)年”活動實施方案〉的通知》(欽辦發(fā)〔2009〕12號)精神和市委開展黨組織服務年活動的要求,我局決定對市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)開展“服務龍頭企業(yè)年”活動。為確?;顒禹樌_展,取得實效,特制定本實施方案。
一、目的意義及指導思想
(一)目的意義。
隨著國際金融危機的蔓延和加深,作為我市實體經濟重要組成部份的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)受到了較大的沖擊,生產、銷售和出口出現(xiàn)了回落,龍頭企業(yè)發(fā)展遇到了多重困難和挑戰(zhàn)。在這種情況下,迫切需要市、縣(區(qū))農業(yè)主管部門為龍頭企業(yè)開展各種熱情周到的服務,迫切需要在服務龍頭企業(yè)上有更大作為。通過開展“服務龍頭企業(yè)年”活動,充分調動我市各級農業(yè)部門服務龍頭企業(yè)的積極性、主動性,增強服務龍頭企業(yè)的緊迫感和責任感,與企業(yè)風雨同舟、同心同德,為企業(yè)出謀劃策,為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)提供更周到更貼切的服務,形成龍頭企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)健康、服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的良好局面,為推進我市經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,為實現(xiàn)我市農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村社會和諧而意義深遠。
(二)指導思想。
以科學發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導,牢牢把握國家擴大內需和實施廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)等戰(zhàn)略機遇,認真貫徹落實“以港興工、三化互動”發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞推進“千百億產業(yè)崛起工程”的實施,堅持以服務龍頭企業(yè)為宗旨,以解決龍頭企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題為重點,創(chuàng)新服務方式,落實服務措施,努力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,促進龍頭企業(yè)生產發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化升級,確保我市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,進一步增強帶動農民增收的能力。
二、工作目標
通過一年“服務龍頭企業(yè)年”活動的開展,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題,引導企業(yè)增加項目和資金投入,擴大生產經營規(guī)模,穩(wěn)定農副產品收購價格和數(shù)量,提高企業(yè)競爭力,完善與農民農戶的利益聯(lián)接機制,促進我市龍頭企業(yè)的規(guī)模、效益邁上新臺階。2009年,全市年產值億元以上重點農業(yè)企業(yè)達11家,年產值5000萬元以上億元以下重點企業(yè)達11家;全市自治區(qū)、市級重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值44.04億元,同比增長20%;實現(xiàn)稅附1.23億元,同比增長15%;實現(xiàn)稅后利潤總額1.35億元,同比增長11.6%。
三、主要任務和工作重點
(一)加大宣傳,落實政策。深入龍頭企業(yè)宣傳黨和國家的方針政策,尤其是各項支農惠農政策,督促有關部門認真落實各項扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,讓企業(yè)得到真正的實惠。
(二)加強指導,推動龍頭企業(yè)擴大規(guī)模。指導龍頭企業(yè)特別是得到上級扶持和取得金融部門貸款的龍頭企業(yè),按照計劃加快推進項目建設,完成投資,擴大企業(yè)規(guī)模。引導龍頭企業(yè)加強科技研發(fā)、引進高端人才,開展精深加工,增強核心競爭力。
(三)完善機制,增強龍頭企業(yè)帶動能力。引導龍頭企業(yè)完善與農戶的利益聯(lián)結機制,領辦專業(yè)合作社,推廣良種良法,帶領農民實施標準化生產,開展綠色或有機食品認證,申報國家、自治區(qū)名牌產品,申報國家馳名商標或國家、自治區(qū)著名商標,打造品牌。
(四)強化服務,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是推動銀企交流與合作,加強與金融部門的協(xié)調,幫助龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題,跟蹤落實好與農行*分行簽約的9家龍頭企業(yè)的貸款事宜(詳見附件1)。二是協(xié)助做好龍頭企業(yè)用工招聘和培訓工作,引導龍頭企業(yè)自主招收返鄉(xiāng)農民工。三是主動幫助龍頭企業(yè)做好各種財政資金扶持項目的包裝、申報和跟蹤服務工作,爭取更多的扶持資金扶持項目建設。四是檢查面向企業(yè)的收費項目,堵截對龍頭企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派,切實減輕企業(yè)負擔,為龍頭企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造一個寬松良好的運行環(huán)境。五是以專業(yè)招商團隊為核心,采取全過程、全方位“保姆式”服務,主動幫助項目業(yè)主解決項目落戶和推進過程中的實際問題,建立與來欽投資的內、外商投資企業(yè)經常性聯(lián)系機制,當前要千方百計幫助廣西北部灣國際農產品物流中心、禽畜專業(yè)批發(fā)市場、肉類深加工等項目早落戶*農產品物流園區(qū),早建成、早投產。六是加強龍頭企業(yè)宣傳,提高知名度。利用*農業(yè)信息網免費為市級以上重點龍頭企業(yè)作形象宣傳。
四、工作方式和工作要求
(一)實行市、縣(區(qū))農業(yè)局領導掛鉤聯(lián)系服務。對全市自治區(qū)級、市級重點龍頭企業(yè)及相關重點企業(yè)實行市、縣(區(qū))農業(yè)局領導結對掛鉤聯(lián)系服務。市農業(yè)局領導班子掛鉤聯(lián)系產值較大的重點龍頭企業(yè),其他重點龍頭企業(yè)及其他相關重點企業(yè)由縣(區(qū))農業(yè)局領導掛鉤聯(lián)系。聯(lián)系領導要帶頭開展走訪調研,及時了解企業(yè)存在的實際困難、服務需求,通過現(xiàn)場服務、協(xié)調幫扶,從本職責范圍,切實為企業(yè)解決生產經營和發(fā)展中存在的實際困難和問題。(具體聯(lián)系安排詳見附件2)
(二)相關職能科室開展專職服務。市、縣(區(qū))農業(yè)局相關職能科室要根據職責開展相關服務,農業(yè)產業(yè)化辦公室要認真履行職責,做好各項服務工作。要安排人員對應局領導進行聯(lián)絡服務,及時收集局領導聯(lián)系情況并進行總結,總結上報整個服務工作情況。在服務過程中,對龍頭企業(yè)提出的問題和要求的服務,做到件件有落實、事事有回音,真正做到知企情、解企憂、排企難。對一時解決不了的問題和幫不到的事情要向企業(yè)做好解釋和說明,爭取企業(yè)的理解。
(三)實行聯(lián)絡員對接。要求掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)指定一名中層以上管理人員作為企業(yè)聯(lián)絡員,與市、縣(區(qū))農業(yè)局相應的局領導掛鉤聯(lián)系聯(lián)絡員具體聯(lián)系。
(四)開展定期或不定期走訪服務。市、縣(區(qū))農業(yè)局掛鉤聯(lián)系領導每個季度至少到聯(lián)系企業(yè)實地調研1次。一是與龍頭企業(yè)負責人座談,了解龍頭企業(yè)產業(yè)化經營的新進展、新經驗、新問題;二是了解企業(yè)是否有被亂收費、亂罰款現(xiàn)象;三是了解企業(yè)項目實施進度情況;四是深入原料基地了解生產經營情況;五是走訪帶動的農戶了解增收情況。
(五)注意服務方式,嚴肅工作紀律。市、縣(區(qū))農業(yè)局掛鉤聯(lián)系服務領導要增強服務意識,以良好的作風開展開展掛鉤服務工作。在服務過程中,不得調用企業(yè)車輛,不得在龍頭企業(yè)報銷任何費用,不得接受龍頭企業(yè)宴請和禮物,不得干預龍頭企業(yè)的正常生產經營活動。
(六)定期召開情況通報會。市、縣(區(qū))農業(yè)局每半年召開1次掛鉤聯(lián)系服務龍頭企業(yè)情況通報會,研究龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提出幫助解決問題的具體辦法。
五、實施步驟和總體安排
開展“服務龍頭企業(yè)年”活動從2009年2月開始到2009年12月結束,具體分三個階段進行:
第一階段:宣傳發(fā)動和制定實施方案階段(2~3月份)。一是召開動員會進行動員部署;二是按市委、市政府“服務企業(yè)年”的部署和要求,做好“服務龍頭企業(yè)年”活動的宣傳;三是制定本實施方案。
第二階段:實施階段(3~12月份)。按照市委、市政府的部署和本方案要求,采取有力措施,積極開展各項服務活動,致力于服務龍頭企業(yè),切實幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題,探索為龍頭企業(yè)服務的長效機制,確?!胺正堫^企業(yè)年”活動取得明顯實效。
各縣(區(qū))要將活動開展進展情況每季度書面向市農業(yè)局“服務龍頭企業(yè)年”活動領導小組辦公室匯報一次。
第三階段:檢查總結階段(12月份)。各縣(區(qū))年底前將“服務龍頭企業(yè)年”活動工作總結書面報市農業(yè)局“服務龍頭企業(yè)年”活動領導小組辦公室,由辦公室組織檢查或抽查,形成全市“服務龍頭企業(yè)年”活動的工作總結,報市“服務企業(yè)年”活動領導小組辦公室。
六、加強領導,強化措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級農業(yè)部門要從實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,牢固樹立心系龍頭企業(yè)、服務至上的意識,進一步提高對開展“服務龍頭企業(yè)年”活動重要性和必要性的認識,切實增強為龍頭企業(yè)服務的緊迫感和責任感,把“服務龍頭企業(yè)年”活動作為推進農業(yè)產業(yè)化經營、加快*經濟發(fā)展的一項重要舉措,切實加強領導,落實專人負責,將工作落到實處,真正做到為龍頭企業(yè)誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。
(二)成立領導機構,明確責任。市農業(yè)局成立以局長為組長的“服務龍頭企業(yè)年”工作領導小組,領導小組辦公室設在市經管站,負責組織、協(xié)調、督查、匯報等日常工作。各縣(區(qū))也要相應成立領導小組,實行部門首長負責制,局長為第一責任人,分管副局長為直接責任人,有關工作人員是具體責任人。
(三)實行服務龍頭企業(yè)評價和責任追究制。在開展服務年活動中,要不定期對服務龍頭企業(yè)的改善提高進行督促檢查和考核評估。并對檢查、考核情況進行通報。對服務龍頭企業(yè)存在的突出問題,特別是存在能解決的問題沒有解決,久拖的問題沒有匯報反饋也沒有解決,服務質量差、工作不力的縣(區(qū))和有關人員,要進行通報批評,限期整改。同時,對不貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及市委、市政府有關涉企政策、規(guī)定,不按市委、市政府開展“服務企業(yè)年”活動的部署和本方案要求開展工作,在服務龍頭企業(yè)過程中造成惡劣影響的,對主要負責人和直接責任人,給予必要的紀律處分。市農業(yè)局“服務龍頭企業(yè)年”活動領導小組辦公室要對開展活動的情況進行跟蹤督查,及時總結經驗,加以推廣,發(fā)現(xiàn)問題,督促有關縣(區(qū))和責任人及時整改,推動各項服務工作扎實開展。
(四)各縣(區(qū))要制定具體實施方案。各縣(區(qū))農業(yè)部門要結合實際,制定具體的、操作性強的實施方案,明確開展服務年活動的具體細化目標、工作內容和保障措施等。
(五)切實轉變作風,真抓實干,狠抓落實。市、縣(區(qū))農業(yè)部門要切實轉變作風,加強效能建設,深入企業(yè)調查研究,深入了解龍頭企業(yè)生產經營和項目實施過程中存在的突出問題,研究制定解決的措施辦法。要有針對性、創(chuàng)造性地開展服務,真抓實干,切實為龍頭企業(yè)解決一些難題,并摸索經驗,逐步將專題活動轉為經常性,最終建立起一整套為龍頭企業(yè)服務的長效機制。
(六)加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。要充分利用農業(yè)信息網、農家大篷車等宣傳服務龍頭企業(yè)活動,并積極向我市宣傳媒體投稿,報道先進典型,營造“心系企業(yè)、服務至上”的服務輿論氛圍。