農(nóng)村食品監(jiān)督管理局安全整治方案
時(shí)間:2022-05-26 06:15:00
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農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我市采取了多種有效措施,在農(nóng)村食品安全方面做了大量工作,全市農(nóng)村食品安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步有效凈化農(nóng)村食品市場(chǎng),保障農(nóng)村食品安全,經(jīng)研究決定,在去年專項(xiàng)整治工作取得成效的基礎(chǔ)上在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展**年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、整治目標(biāo)
農(nóng)村食品安全示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面開展,農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全、責(zé)任和誠信意識(shí)普遍增強(qiáng),農(nóng)村食品安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)一步提高,農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)民食品安全意識(shí)和防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、整治重點(diǎn)
(一)開展食品安全示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng),完善農(nóng)村監(jiān)管體系
今年要把創(chuàng)建食品安全示范縣作為食品安全中心工作,積極推進(jìn)**縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣和**縣、**縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)。按照省級(jí)食品示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立各地區(qū)和部門創(chuàng)建工作考評(píng)機(jī)制,將食品安全示范縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)考核管理。各地要以食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作為平臺(tái),充分發(fā)揮地方政府的積極性和主動(dòng)性,積極推進(jìn)工作開展。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,明確目標(biāo),精心安排,認(rèn)真組織,分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù),明確責(zé)任。同時(shí)將創(chuàng)建工作與建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,著力完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),健全工作制度,開展日常工作。各食品安全監(jiān)管部門要積極參與和配合示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建,在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)完成相應(yīng)的創(chuàng)建工作。
(二)加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,杜絕農(nóng)產(chǎn)品污染源頭
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治,禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥,堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染;加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度,推廣測(cè)土配方施肥,推行有機(jī)肥綜合利用與無害化處理;開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè),推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作;強(qiáng)化畜禽動(dòng)物的免疫和“瘦肉精”監(jiān)測(cè)工作,有效控制和減少畜類動(dòng)物疫病的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)病害、病死動(dòng)物的無害化處理,嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場(chǎng);支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷,建立快速的綠色通道,進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境和安全供應(yīng)。
(三)開展農(nóng)村食品加工環(huán)節(jié)整治,規(guī)范食品生產(chǎn)行為
對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行新一輪集中整治,嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品的違法行為,對(duì)不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照;實(shí)施嚴(yán)格的食品添加劑備案制度,完善企業(yè)食品添加劑使用記錄,堅(jiān)決查處不規(guī)范使用添加劑行為;加大食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死畜禽以及回收的過期食品等違法犯罪行為的查處和打擊力度;加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的管理,打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為;強(qiáng)化企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),全面提高農(nóng)村食品生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治,實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入
進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序,集中對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治,嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管,全面建立食品經(jīng)營(yíng)單位索證索票和進(jìn)貨登記臺(tái)帳制度,強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,推行散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制度,逐步建立食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和監(jiān)管信用檔案,實(shí)現(xiàn)食品安全的可追溯性;整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo),依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家、過期霉變等假冒偽劣食品的違法行為。
(五)實(shí)施農(nóng)村餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)整治,嚴(yán)防事故發(fā)生
加大對(duì)農(nóng)村飯店、食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度,督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理,嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證。在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,切實(shí)改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件,對(duì)不符合食品衛(wèi)生條件的,要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證;加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo),不符合從業(yè)條件的不得上崗;加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳教育和申報(bào)指導(dǎo)工作,提高食品衛(wèi)生安全知識(shí),防止食物中毒事故的發(fā)生;加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率,保證農(nóng)民群眾飲食安全和身體健康。
(六)推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè),促進(jìn)食品安全長(zhǎng)效管理
強(qiáng)化政府食品安全工作責(zé)任,推進(jìn)監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,真正形成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng);充分發(fā)揮廣大群眾參與食品安全的積極性,優(yōu)化農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,提高農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)運(yùn)行效率;大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店創(chuàng)評(píng)工作,鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,實(shí)現(xiàn)流通網(wǎng)全覆蓋。積極協(xié)調(diào)各部門網(wǎng)絡(luò)使用,實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)協(xié)同、相互推進(jìn)。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳教育,提高農(nóng)民食品安全意識(shí)
采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí),宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件,提高農(nóng)民群眾識(shí)別假劣食品能力和防范意識(shí),引導(dǎo)食品安全消費(fèi)。
三、整治時(shí)間安排
此次專項(xiàng)整治為期五個(gè)月,從7月至11月。
(一)動(dòng)員部署階段(7月1日至7月20日)。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,制定具體整治方案,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)實(shí)施階段(7月21日至11月15日)。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位按照整治方案要求,開展專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
(三)總結(jié)階段(11月16日至11月30日)。各縣、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室及各成員單位對(duì)本次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),寫出專題報(bào)告報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。
四、整治工作要求
農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治要堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,切實(shí)開展各項(xiàng)整治工作,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治工作責(zé)任
各地各部門要以對(duì)農(nóng)民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,將工作目標(biāo)和具體任務(wù)逐級(jí)分解,落實(shí)到人,并認(rèn)真進(jìn)行跟蹤檢查。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力
各地各部門在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé)的同時(shí),要加強(qiáng)溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力;要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,徹底搗毀黑窩點(diǎn),對(duì)涉嫌犯罪的,按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理;各縣區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào),加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè),合理配置監(jiān)管資源,整合執(zhí)法力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管,推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)信息溝通,通報(bào)整治工作成果
各地各部門要加強(qiáng)整治工作信息上報(bào)工作,以便交流工作經(jīng)驗(yàn),掌握工作進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)存在問題,總結(jié)工作成果。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣褪惺称钒踩瘑T會(huì)辦公室報(bào)告。整治工作方案和總結(jié)請(qǐng)分別于7月20日和11月30日前報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。