導語：區(qū)縣特色社區(qū)衛(wèi)生服務工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》和《國家中醫(yī)藥管理局關于繼續(xù)開展創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動的通知》文件精神和全面完成我區(qū)全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)建設目標,為社區(qū)居民提供簡、便、效、廉的中醫(yī)藥服務，鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革的成果，現結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，將發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務作為深化社區(qū)衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要抓手，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經濟的基本醫(yī)療服務；以創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)為契機，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍素質，更好地滿足社區(qū)居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，不斷提高社區(qū)居民的健康水平。

基本原則：堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質，注重衛(wèi)生服務的公平、效率和可及性；堅持以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導，合理配置和利用衛(wèi)生資源，健全適應中醫(yī)藥服務要求的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結合；堅持以人為本，依據社區(qū)居民的需求，因地制宜地開展社區(qū)中醫(yī)藥服務。

二、工作內容

（一）貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務和中醫(yī)藥工作的方針政策

1、區(qū)政府高度重視社區(qū)中醫(yī)藥服務工作，將其納入社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（1）確保區(qū)政府社區(qū)衛(wèi)生工作領導機構有中醫(yī)藥管理部門參加，負責本行政區(qū)域內社區(qū)中醫(yī)藥服務的各項工作。

（2）貫徹落實社區(qū)衛(wèi)生服務財政補助的政策；區(qū)政府在安排相關經費補助時，統(tǒng)籌考慮社區(qū)中醫(yī)藥服務，保證對社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展中醫(yī)藥服務所需的基本設施設備和人員培訓等中醫(yī)藥服務工作的投入。

2、完善參保人員利用社區(qū)醫(yī)療服務的引導措施，將符合條件的社區(qū)中醫(yī)藥服務項目納入醫(yī)保支付范圍，使參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診時應用中醫(yī)藥診療方法的自付比例比使用其它診療方法的自付比例低。

3、區(qū)衛(wèi)生局制定的《全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》納入相應年度的工作計劃，并組織實施。

（二）構建適應中醫(yī)藥服務要求的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡

1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要注冊登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)科），開設中醫(yī)診室，設置中藥房，配置中藥飲片調劑設備和常用的中醫(yī)藥診療設備。

2、社區(qū)衛(wèi)生服務站要配置常用的中醫(yī)藥診療設備。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務站以提供中醫(yī)藥服務為主。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務機構與區(qū)內外公立中醫(yī)醫(yī)院開展多種形式的中醫(yī)藥服務的聯合與協(xié)作，建立有效的雙向轉診制度。

（三）提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍中醫(yī)藥水平

1、建立鼓勵區(qū)屬中醫(yī)醫(yī)療機構有關在職及退休中醫(yī)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構兼職服務的制度。

2、區(qū)衛(wèi)生局成立創(chuàng)建中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作小組，通過培訓、會診等途徑對中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作進行業(yè)務指導。

3、確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構中的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師接受市級中醫(yī)藥管理部門認可的中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓或規(guī)范化培訓。

4、確保社區(qū)衛(wèi)生服務中心在崗中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占醫(yī)師總編制比例不低于25%，其中至少有2名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師；社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

（四）完善體現中醫(yī)藥特點的社區(qū)衛(wèi)生服務功能

1、預防

（1）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預防工作；

（2）開展不少于2種慢性?。ǜ哐獕骸⒐谛牟?、糖尿病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、老年骨關節(jié)病等）中西醫(yī)結合防治一體化的服務，對社區(qū)主要危險因素進行行為干預；

（3）在居民健康檔案中體現中醫(yī)內容，運用中醫(yī)理論開展流行病調查。

2、保健

（1）制定適合社區(qū)老年人、婦女、兒童等重點人群的中醫(yī)保健方案，并組織實施；

（2）制定適合社區(qū)亞健康人群的中醫(yī)保健方案，并組織實施；

（3）開展具有中醫(yī)特色的養(yǎng)生保健、食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等工作。

3、康復

（1）將中西醫(yī)結合康復內容納入社區(qū)康復體系；

（2）應用中醫(yī)藥康復手段，結合現療方法，對中風后遺癥、傷殘等疾病進行康復治療。

4、健康教育

運用多種形式宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識，引導社區(qū)居民建立健康生活方式；編制、發(fā)放中醫(yī)或中西醫(yī)結合健康教育處方和宣教資料，宣教資料每年不少于3種。

5、計劃生育咨詢以及技術指導

運用中醫(yī)藥知識開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產婦保健的咨詢及指導。

6、醫(yī)療

（1）在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理社區(qū)的常見病、多發(fā)病、慢性??；

（2）各社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展中藥、針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨、導引等7種以上中醫(yī)藥服務；

（3）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)門診量不低于總門診量的30%，門診中醫(yī)科室中醫(yī)治療率不低于85%；

（4）社區(qū)衛(wèi)生服務中心中成藥品種不少于80種，中藥飲片不少于250種；社區(qū)衛(wèi)生服務站中成藥品種不少于50種或中藥飲片不少于200種。

（五）嚴格社區(qū)中醫(yī)藥服務的監(jiān)督管理

1、嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥技術操作規(guī)范。

2、建立社區(qū)衛(wèi)生服務工作考核機制，將中醫(yī)藥業(yè)務開展情況納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構及其管理人員年度工作考核目標。

（六）努力提高社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務的知曉率和滿意率

及時了解社區(qū)居民對中醫(yī)藥服務需求的內容和方式，使社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)藥特色服務內容的知曉率不低于90%，對中醫(yī)藥服務的滿意率不低于85%。

三、實施階段

1、動員申報階段（**年1月—5月）

（1）制定《創(chuàng)建活動實施方案》

（2）完善組織架構

（3）明確工作目標和內容

（4）動員布置，明確分工

（5）接受市衛(wèi)生局中醫(yī)藥管理處摸底評估

2、組織實施階段（**年6月—9月）

（1）遞交申報材料

（2）按照任務分解，具體落實推進

（3）加強過程管理，做好督導工作

3、復核評估階段（**年10月—12月）

（1）組織區(qū)內總結自評

（2）接受市衛(wèi)生局中醫(yī)藥管理處考核評估

（3）接受國家中醫(yī)藥管理局復核評估

四、保障措施

（一）統(tǒng)一認識，加強領導

開展中醫(yī)進社區(qū)工作，是深化社區(qū)衛(wèi)生服務改革的重要內容。創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”是適應新形勢的需要，惠及廣大社區(qū)百姓的實事工作。各相關委、辦、局，街道（鎮(zhèn)）及各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的領導要高度重視此項工作并著力推進，班子成員要統(tǒng)一認識，精心部署，分工負責；要發(fā)動專業(yè)機構、社會力量和廣大居民支持這項工作。

（二）健全組織，明確責任

區(qū)政府成立創(chuàng)建全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作聯席會議，統(tǒng)一領導、協(xié)調全區(qū)創(chuàng)建工作；聯席會議下設區(qū)衛(wèi)生局工作小組，負責創(chuàng)建工作的各項具體事務。各街道（鎮(zhèn)）要成立領導小組，明確有關單位和部門在創(chuàng)建工作中的職責，相互配合，積極主動參與和支持該項工作。

——區(qū)衛(wèi)生局負責建立健全社區(qū)中醫(yī)藥服務網絡；制定雙向轉診的工作標準、實施方案和各項管理規(guī)范；負責加強對社區(qū)中醫(yī)藥人員的培訓，提高中醫(yī)藥服務水平；完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥服務功能；同時，負責相應的監(jiān)督管理。

——區(qū)發(fā)改委負責將社區(qū)中醫(yī)藥服務納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入年度公共衛(wèi)生建設范疇，合理規(guī)劃、協(xié)調社區(qū)中醫(yī)藥服務事業(yè)的發(fā)展。

——區(qū)人事局負責落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構的人員編制，大力支持衛(wèi)生部門引進、培養(yǎng)社區(qū)中醫(yī)藥服務所需要的人才。

——區(qū)財政局負責落實社區(qū)中醫(yī)藥服務建設和發(fā)展經費，包括啟動經費、維持經費，為全科醫(yī)師崗位培訓提供經費支持，對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展中醫(yī)藥服務提供必要的設備經費和裝修改造經費。

——區(qū)規(guī)劃局負責將社區(qū)中醫(yī)藥服務業(yè)務用房納入社區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃。在新區(qū)開發(fā)或舊城改造中預留社區(qū)中醫(yī)藥服務業(yè)務用房，無償或按成本價提供給社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用。在政府統(tǒng)一規(guī)劃的社區(qū)服務機構內開展的社區(qū)中醫(yī)藥服務，則由政府免費提供業(yè)務用房。

——區(qū)民政局負責將開展社區(qū)中醫(yī)藥服務作為指導社區(qū)建設和開展社區(qū)服務的重要內容，把支持開展社區(qū)中醫(yī)藥服務作為考核和表彰模范街道、社區(qū)居委會和社區(qū)服務中心的條件之一。幫助優(yōu)撫對象解決在參與和享受社區(qū)中醫(yī)藥服務中遇到的各種困難，給予政策和經濟上的扶持。

區(qū)殘聯為社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供開展中醫(yī)康復服務的康復器材，做好殘疾人的摸底調查，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心為殘疾人、精神疾病患者提供社區(qū)醫(yī)療、康復服務等。

——區(qū)人口計生委負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心大力推進計劃生育優(yōu)質服務，豐富社區(qū)中醫(yī)藥服務的內涵。

——區(qū)新聞宣傳單位要對創(chuàng)建工作給予充分的報道和宣傳，不斷擴大影響面，弘揚先進，提高居民的知曉率，確保創(chuàng)建工作保質保量地完成。

（三）條塊聯動，資源整合

在創(chuàng)建的過程中要始終貫徹條塊聯動、資源整合的方針，充分挖掘社區(qū)資源，完善我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務整體框架。在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調下，區(qū)衛(wèi)生局會同有關職能部門和相關街道（鎮(zhèn)）條塊互動，確保及時完成有關社區(qū)中醫(yī)藥服務設施的改擴建，并確保在創(chuàng)建驗收前對外提供服務。

（四）對照標準，抓好落實

各相關部門和單位要按照申報標準，逐項對照檢查，對已達到要求的項目要鞏固提高；對接近達標的項目，要抓緊完善；對尚未達標的項目，按照責任分工，逐項落實。各單位要成立領導小組和工作小組，責任到科室、責任到個人，列出明確的工作進度。

（五）上下聯動，注重時效

區(qū)創(chuàng)建工作聯席會議要定期召開工作會議，研究創(chuàng)建中的困難，聽取各成員單位工作匯報，按照創(chuàng)建進度不斷推進。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在具體實施過程中要與創(chuàng)建領導小組、工作小組和技術保障小組保持聯系、加強溝通，以便及時了解信息，協(xié)調解決遇到的問題。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理中心要發(fā)揮推進和督導作用。各部門和單位要以飽滿的熱情投入創(chuàng)建工作，提高工作效率，把握時間節(jié)點，確保工作質量。區(qū)新聞宣傳單位要對創(chuàng)建工作給予充分的報道和宣傳，不斷擴大影響面，弘揚先進，提高居民的知曉率，確保創(chuàng)建工作保質保量地完成。