導(dǎo)語(yǔ)：安監(jiān)局安全生產(chǎn)實(shí)施方案（縣）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)“*”電視電話會(huì)議和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“*”實(shí)施方案的通知》（榆政辦發(fā)〔2009〕35號(hào)）精神，扎實(shí)開(kāi)展好我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“*”)，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。其主要內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展“*”，提升全縣安全生產(chǎn)工作的總體水平，全面完成市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“*”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，不斷推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管；狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；深入開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化安全宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“*”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作范圍、內(nèi)容及要求

（一）工作范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣長(zhǎng)輸管道、危化、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、電力等工礦企業(yè)；

2、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)機(jī)、水利等單位；

3、商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所；

4、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備；

5、建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；

6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所；

7、*年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

8、近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）內(nèi)容及要求

1、執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)以下行為依法進(jìn)行打擊或查處：

（1）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，小煤礦、資源整合礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的；

（3）私采濫挖、越界開(kāi)采的；

（4）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（5）瞞報(bào)事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（7）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2、治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂、演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動(dòng)。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)全市安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)榆林行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng)；

（6）積極推動(dòng)企業(yè)改革相關(guān)招用工制度，推廣實(shí)行“變招工為招生”，加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度；

（7）嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；

（8）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、職責(zé)分工

（一）由縣煤炭局負(fù)責(zé)組織實(shí)施煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“*”；

（二）由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)“*”；

（三）由縣公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館等人員密集場(chǎng)所安全生產(chǎn)“*”；由縣公安局牽頭，縣商貿(mào)辦、安監(jiān)局配合，負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹、民爆物品安全生產(chǎn)“*”；

（四）由縣交通局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）及鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程安全管理的安全生產(chǎn)“*”；

（五）由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)“*”；

（六）由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備安全生產(chǎn)“*”；

（七）由縣礦管辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理領(lǐng)域和易受地質(zhì)災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)、村民和場(chǎng)所安全生產(chǎn)“*”；

（八）由縣電力局負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力行業(yè)安全生產(chǎn)“*”；

（九）由縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)“*”；

（十）由縣水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利行業(yè)（領(lǐng)域）及水上交通安全生產(chǎn)“*”；

（十一）由縣教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校安全生產(chǎn)“*”；

（十二）由縣衛(wèi)生局牽頭，食品藥品監(jiān)督管理局配合，負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院、食品藥品安全生產(chǎn)“*”；

（十三）由縣文化局負(fù)責(zé)組織實(shí)施文物、文化娛樂(lè)企業(yè)和個(gè)體戶安全生產(chǎn)“*”；

（十四）由油氣辦負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣長(zhǎng)輸管道、成品油輸運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)“*”；

（十五）其他負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)“*”；

（十六）縣安監(jiān)局在抓好非煤礦山、職業(yè)安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮宏觀、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)職能，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)“*”；

五、時(shí)間、方法和步驟

“*”要貫穿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。

（一）自查自糾（5月底前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署和本方案要求，緊密結(jié)合實(shí)際和存在的突出問(wèn)題，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)（領(lǐng)域）具體的“*”實(shí)施方案。要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各行業(yè)主管部門(mén)的“*”實(shí)施方案務(wù)必于5月15日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)階段（6月至9月）

1、針對(duì)煤礦、非煤礦山、石油天然氣長(zhǎng)輸管道、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實(shí)地方政府安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

2、切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、整頓關(guān)閉和資源整合等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；嚴(yán)厲打擊證照不全、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、越界開(kāi)采、已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃及私挖亂采煤炭資源等非法違法行為；按步驟全面推廣壁式采煤法，打牢煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全運(yùn)輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專(zhuān)項(xiàng)整治措施，切實(shí)防范和有效杜絕重特大事故發(fā)生。

4、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

5、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在9月份組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，縣安委會(huì)將派出督查組，通過(guò)明查暗訪的方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化鞏固、總結(jié)階段（10月至12月）

各單位要根據(jù)四季度工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為以及非法生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售煙花爆竹、火工品等行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防雷電、防冰雪災(zāi)害，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)“*”開(kāi)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)務(wù)必于10月底前將“*”開(kāi)展情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

六、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“*”的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，周密部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要建立“*”工作責(zé)任制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

（二）統(tǒng)籌兼顧，合理安排?！?”貫穿于全年安全生產(chǎn)工作始終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)一定要把“*”與安全生產(chǎn)日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；一定要把“*”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制機(jī)制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障建設(shè)、安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)）有機(jī)結(jié)合起來(lái)，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，建立健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制；一定要把安全執(zhí)法與安全治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的同時(shí)，及時(shí)治理重大隱患和解決突出問(wèn)題，消除事故隱患。

（三）突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要全面部署、不留死角，又要突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合。要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象；狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝，提高安全基礎(chǔ)保障水平；加大重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)等制度，對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)予以通報(bào)批評(píng)，并新聞媒體公開(kāi)曝光；對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）密切協(xié)同，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“*”的監(jiān)督檢查和信息溝通，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。建立“*”工作督查通報(bào)制度，縣安委會(huì)辦公室要加大督查力度，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，通報(bào)重大問(wèn)題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，并定期向社會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)每月25日前要將“*”開(kāi)展情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

（六）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，大力宣傳“*”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求；要加大輿論和群眾監(jiān)督力度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為和事故隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。