職業(yè)病危害工作實施方案
時間:2022-07-07 09:17:00
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為全面開展我縣的職業(yè)病防治工作,根據(jù)《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的*和*全會精神,認真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《使用有毒有害作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,以對人民健康高度負責(zé)的態(tài)度,積極開展職業(yè)病危害專項整治工作,切實改善勞動者作業(yè)條件,保障勞動者的身體健康、生命安全及其合法權(quán)益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,由分管縣長任組長,縣衛(wèi)生局局長任副組長,縣勞動和社會保障、公安、工商、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企、地稅、安全監(jiān)督管理、環(huán)保、總工會等部門負責(zé)同志為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)職業(yè)病防治的日常工作。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
三、工作重點
整治工作重點:新、改、擴建項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況;職業(yè)病危害項目申報情況;作業(yè)場所職業(yè)病危害防護設(shè)施、設(shè)備配備及其運行情況;作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置情況;放射工作場所衛(wèi)生許可證申領(lǐng)情況;外出務(wù)工人員接受宣傳教育以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動者權(quán)益保護情況等。
在專項整治工作中,勞動和社會保障部門負責(zé)勞動者權(quán)益保障和工傷保險工作的監(jiān)督檢查;
鄉(xiāng)企部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的監(jiān)督檢查;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;
工商部門負責(zé)對無照或超范圍等違法經(jīng)營行為的查處;環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)督檢查;
稅務(wù)部門負責(zé)對涉稅違法行為的監(jiān)督檢查;工會組織負責(zé)群眾性勞動保護監(jiān)督檢查;公安部門負責(zé)對涉嫌犯罪案件的查處。
四、整治方法、步驟
(一)宣傳貫徹階段
各相關(guān)單位要做好相應(yīng)法律法規(guī)和職業(yè)病毒防治知識宣傳工作。要充分利用電視、廣播、報刊畫廊等宣傳陣地和街頭咨詢、標(biāo)語宣傳等多種形式,大力宣傳《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《塵肺病防治條例》等法律法規(guī),以及這些法律法規(guī)對于維護勞動者的合法權(quán)益、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要作用,營造良好的輿論氛圍,使社會各界,尤其是勞動者、用人單位了解相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容,充分認識自身在職業(yè)病防治中的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
縣政府召開全縣職業(yè)病防治工作暨《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹會議。舉辦全縣涉及職業(yè)危害企業(yè)負責(zé)人《職業(yè)病防治法》暨職業(yè)病防治知識培訓(xùn)班。在全面摸底核查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)用人單位(指存在職業(yè)危害的企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、個體經(jīng)濟組織等)的負責(zé)人進行一次職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓(xùn),并督促用人單位做好對所有勞動者的培訓(xùn)工作。
(二)開展職業(yè)病危害項目申報工作
根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十四條和《職業(yè)病危害項目的申報管理辦法》的規(guī)定,建立職業(yè)病危害項目的申報制度。用人單位在新建、改建、擴建及技術(shù)引進項目時,設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項目的應(yīng)當(dāng)及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報并接受監(jiān)督。因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等需變更和終止生產(chǎn)經(jīng)營時,用人單位要按規(guī)定及時申報職業(yè)病危害項目、申報變更內(nèi)容和申報注銷手續(xù)。對已存在職業(yè)病危害項目的單位應(yīng)予以申報。
職業(yè)病危害項目的申報內(nèi)容主要包括:1、用人單位的基本情況;2、工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強度;3、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料;4、職業(yè)病危害防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促所在地相關(guān)企業(yè)及時、如實填報。
(三)開展工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識的設(shè)置工作
〖JP2〗根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。在作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識,對于經(jīng)?;蚺既辉谶@些場所工作的勞動者起到時刻告知和提醒的作用,是非常重要而且是必不可少的,也是企業(yè)的一項義務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直企業(yè)主管部門在摸底建檔時,要向相關(guān)企業(yè)宣傳工作場所設(shè)立職業(yè)病危害警示標(biāo)識的意義,督促企業(yè)要正確設(shè)置和使用使種警示標(biāo)識牌和高毒物品告知卡。全縣涉及職業(yè)危害企業(yè)必須在6月30日前完成職業(yè)危害因素申報和工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識設(shè)置工作。
(四)加強放射衛(wèi)生監(jiān)督,開展放射工作衛(wèi)生許可證的領(lǐng)、換證工作根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》的規(guī)定,任何單位在從事生產(chǎn)、使用銷售射線裝置前,必須向省級衛(wèi)生行政部門申請許可;在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前,必須向省級衛(wèi)生行政部門申請許可,并向同級公安部門登記。取得許可登記證后方可從事登記范圍內(nèi)的放射工作。因此,凡在我縣范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人(下簡稱放射工作單位)都必須申請領(lǐng)取《放射工作衛(wèi)生許可證》。其中生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素,CT加速器、深部X射線治療機、模擬定位機等放射工作單位向省衛(wèi)生廳申請領(lǐng)取《放射工作衛(wèi)生許可證》;其他的醫(yī)用診斷、工業(yè)探傷等射線裝置應(yīng)用單位向市級衛(wèi)生行政部門申請《放射工作衛(wèi)生許可證》。
各有關(guān)單位必須做到:
1、加強放射工作衛(wèi)生許可后的監(jiān)管。對轄區(qū)放射源和射線裝置的基本情況要掌握底數(shù),嚴格管理。
2、加強退役放射源的管理。放射源退役時,放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時送交放射源廢物管理機構(gòu)處置或交原供貨單位回收。對閑置在本單位的放射源要建立檔案,嚴格管理。對已處置或回收的放射源,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),及時通報同級環(huán)保、公安部門。
3、督促用人單位建立健全各類職業(yè)衛(wèi)生工作檔案。用人單位要按照《職業(yè)病防治法》的要求,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)性健康監(jiān)護檔案、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和有毒有害作業(yè)操作規(guī)程等職業(yè)衛(wèi)生檔案。
4、督促用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生自查自糾工作。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要組織一次轄區(qū)內(nèi)各單位的職業(yè)病防治法宣傳貫徹落實情況及職業(yè)衛(wèi)生的全面檢查。
(五)集中整治
各有關(guān)部門要組織開展專項整治工作,在各自職責(zé)范圍內(nèi),緊緊圍繞重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點單位進行集中整治,督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,改善勞動生產(chǎn)條件,消除安全生產(chǎn)隱患,規(guī)范勞動用工行為。要加大執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的無照或超范圍等違法經(jīng)營行為的企業(yè)要依法予以取締;對未向衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目、沒有依法設(shè)置工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識,存在職業(yè)病危害、安全生產(chǎn)隱患、侵害勞動者權(quán)益的要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴肅處理,限期整改,逾期達不到要求的,予以關(guān)閉;對作業(yè)方式極其落后,職業(yè)病危害、安全生產(chǎn)隱患難以消除,不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業(yè)和個體戶,依法予以關(guān)閉;對違反有關(guān)法律法規(guī),造成重大職業(yè)病危害事故或者其它嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。要狠抓大案要案的查處,各部門查處的大案要案要及時上報,并向社會通報。
五、工作要求
(一)要落實監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的宗旨。相關(guān)主管部門在對用人單位進行監(jiān)督檢查的同時,要堅持積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則,認真處理好發(fā)展經(jīng)濟和維護職工合法權(quán)益的關(guān)系,引導(dǎo)用人單位在根本上減少和消除職業(yè)病危害的同時,積極推廣和應(yīng)用職業(yè)病防治新技術(shù)、新工藝、新材料,限制使用或淘汰嚴重危害勞動者健康的落后技術(shù)、工藝和材料;督促用人單位嚴禁使用未經(jīng)毒性鑒定的有毒化學(xué)品;引導(dǎo)用人單位向規(guī)范化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展,指導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)防控制職業(yè)病危害管理機制。(二)要依法加強管理,加大執(zhí)法力度。相關(guān)主管部門一定要依法履行職責(zé),進一步加大依法監(jiān)督的力度。在依法對用人單位進行監(jiān)督的過程中,要堅持“處罰和教育相結(jié)合、以教育為主”的原則,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,對發(fā)現(xiàn)的違法案例要依法進行查處,切實擔(dān)負起依法監(jiān)管的責(zé)任。(三)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步明確責(zé)任。相關(guān)主管部門要確定一名負責(zé)同志具體抓職業(yè)病防治工作,保證職業(yè)病防治工作正常有序開展,確保上述整治工作在6月底前完成,通過專項整治和建立健全制度,使職業(yè)病防治工作走向規(guī)范化、法制化管理的軌道。