糧食安全專項整治活動方案

時間:2022-07-08 04:58:00

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按照省、市糧食局《關(guān)于印發(fā)糧食質(zhì)量安全專項整治行動方案的通知》要求,結(jié)合我縣糧食行業(yè)的特點和經(jīng)營工作實際,縣局決定,從11月初開始到12月底,在全縣范圍內(nèi)全面開展糧食(含食用植物油,下同)質(zhì)量安全專項整治行動。具體方案如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實全國、全省質(zhì)量工作會議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神,根據(jù)《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),結(jié)合治理“餐桌污染”建設(shè)“糧油食品放心工程”工作,集中開展重點環(huán)節(jié)、重點單位糧食質(zhì)量安全專項整治,建立健全覆蓋糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系,建立糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度,進(jìn)一步提高全縣糧食監(jiān)管工作整體水平和質(zhì)量。

重點環(huán)節(jié),是指糧食購銷、儲存和政策性糧食供應(yīng)環(huán)節(jié)。重點單位,是指儲備糧承儲企業(yè),軍糧供應(yīng)等政策性糧食經(jīng)營企業(yè),糧食批發(fā)市場以及納入社會糧食流通統(tǒng)計范圍的各種所有制糧食經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

(一)糧食收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治。一是嚴(yán)格糧食收購資格審核制度,確保糧食收購市場正常的流通秩序,對其資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,檢查他們是否按期審核換證,并引導(dǎo)他們積極入市收購。二是檢查糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的情況,嚴(yán)厲查處壓級壓價、克斤少兩等坑害農(nóng)民利益的行為。三是從現(xiàn)在開始,對所有取得糧食收購資格的企業(yè),全面實行糧食質(zhì)量安全承諾制度,加強糧食的入庫出庫檢驗,包括最低收購價移庫糧食質(zhì)量索證和檢驗工作,建立健全檔案,規(guī)范糧食經(jīng)營的出證出票、索證索票制度。

(二)糧食儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治

一是按照市糧食局轉(zhuǎn)發(fā)國家、省糧食局《關(guān)于開展20*年糧食庫存檢查工作的通知》要求,納入庫存檢查的企業(yè),庫存糧食的自查率要達(dá)到100%,縣糧食局復(fù)查率要達(dá)到50%以上。對省級儲備糧要一如既往地做好品質(zhì)年檢,嚴(yán)格按國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定嚴(yán)格抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,查清責(zé)任要求立即整改。二是要結(jié)合安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格儲糧藥劑使用規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范儲糧藥劑的管理,建立儲糧藥劑的購買,使用備案制度,嚴(yán)禁濫用,超量使用儲糧藥劑。四是要加強高水分糧食的收儲和運輸管理,及時消除質(zhì)量安全隱患。

(三)政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量專項整治

軍糧供應(yīng)等政策性用糧的質(zhì)量檢查作為本次糧食質(zhì)量安全專項整治的工作重點。軍糧供應(yīng)單位要對采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、銷售全過程進(jìn)行全面自查,逐個環(huán)節(jié)查找安全隱患和監(jiān)管漏洞。這次質(zhì)量檢查要對軍供糧油,要進(jìn)行全面檢查,對存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品一律下柜,嚴(yán)禁出售,確保政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量率達(dá)到100%。

(四)糧食出庫銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治

一是加快建立,完善糧食經(jīng)營,轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)經(jīng)營臺帳和質(zhì)量檔案制度及對糧油購進(jìn)、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)的報送情況進(jìn)行重點監(jiān)督檢查,到今年底,納入糧食統(tǒng)計范圍的糧食經(jīng)營者建立經(jīng)營臺帳,質(zhì)量檔案建立和報表報送率要達(dá)到100%。這項工作將是糧食經(jīng)營者在年內(nèi)糧食行業(yè)中參評“放心糧店”、“放心糧油流通企業(yè)”的重要條件之一。

二是強化糧食銷售出庫的質(zhì)量檢驗,對超過正常儲存年限的陳糧,在出庫前必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定,出庫檢驗率要達(dá)到100%。三是深入開展“放心糧油”活動,加強成品糧的進(jìn)貨監(jiān)管,促進(jìn)糧食經(jīng)營者增強質(zhì)量意識,安全意識、服務(wù)意識、促使他們進(jìn)一步加強質(zhì)量管理,做到誠實守信、規(guī)范經(jīng)營,進(jìn)一步推動“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場、讓廣大消費者購買和食用安全放心的糧油。

三、工作要求和措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。本次糧食質(zhì)量安全專項整治行動,按照國家、省、市糧食局的統(tǒng)一部署展開,為確保專項整治行動的順利開展,縣局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,達(dá)貴祿局長擔(dān)任組長,張永宏副局長擔(dān)任副組長,成員由辦公室、監(jiān)督檢查股的負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在監(jiān)督檢查股。這次專項整治行動,由一把手親自帶隊,深入一線加強督察,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專門機構(gòu)和人員具體抓的工作機制。采用鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)的方法,對糧食質(zhì)量安全專項整治工作開展好的單位要進(jìn)行表揚,對工作責(zé)任心較差,糧食政策落實不到位,不履行義務(wù)的經(jīng)營者要進(jìn)行通報批評。對上述問題比較突出,長期得不到解決因此發(fā)生惡性事件,要依紀(jì)依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任,必要時取消其糧食經(jīng)營資格。

(二)依法辦事,協(xié)同配合。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照《糧食流通管理條例》,履行糧食質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),做到公開、公平、公正,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。要圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點,做到令行禁止。要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切與食安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門的溝通交流,加強信息通報、建立合作機制,形成監(jiān)管合力;要建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,在國家、省、市糧食局和縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照《實施方案》的要求,群策群力,積極做好整治工作。

(六)完善制度,標(biāo)本兼治。建立糧食安全整治的長效機制,加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通過程的質(zhì)量監(jiān)管制度,包括糧食質(zhì)量追溯制度,不合格糧油產(chǎn)品退市召回制度,糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測抽查制度,糧食質(zhì)量安全報告制度,糧食質(zhì)量信息制度,糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制等,以制度的建設(shè)和實施,規(guī)范和促進(jìn)糧食質(zhì)量安全專項整治行動。

要高度重視原糧衛(wèi)生狀況調(diào)查工作,為糧食衛(wèi)生監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。切實做到科學(xué)取樣,準(zhǔn)確檢驗,及時報告,按規(guī)定程序和使用調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)。對不符合國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,要及時報請政府批準(zhǔn)就地封存,進(jìn)行無害化處理或限定用做工業(yè)用途。

(四)積極宣傳,營造氛圍。要加強糧食質(zhì)量安全專項整治行動的宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的作用大力宣傳專項整治成果,將取得的成效、發(fā)現(xiàn)的好典型及時上報縣政府和上級部門,對違法違規(guī)行為要及時揭露和曝光。從而提升誠信單位的知名度和其經(jīng)營產(chǎn)品的市場占有率,同時提高對不履行義務(wù)、不經(jīng)營合格產(chǎn)品、不誠實守信、行業(yè)自律意識不強的糧食經(jīng)營單位的“失信度”,讓其自行退出市場。進(jìn)一步完善舉報投訴制度,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,同時加強監(jiān)管對象履行義務(wù)的宣傳,在我縣糧食行業(yè)中形成講質(zhì)量、抓質(zhì)量、保質(zhì)量的良好氛圍。