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為規(guī)范我縣南外城區(qū)娛樂場所經(jīng)營秩序，切實解決娛樂場所噪聲擾民問題，確保全縣高、中考順利進(jìn)行，按照“市文化局關(guān)于開展市城區(qū)娛樂場所噪聲專項整治的實施方案”的文件要求，結(jié)合我縣娛樂場所的實際，經(jīng)文體、環(huán)保部門召開專門會議決定，從20*年6月1日至9月30日在南外城區(qū)開展為期4個月的娛樂場所噪聲專項整治工作。特制定如下實施方案：

一、總體要求

“南外城區(qū)娛樂場所噪聲專項整治”的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實黨的十七大，省委九屆四次全會和市、縣相關(guān)會議精神，堅持為民服務(wù)、為民辦實事的原則，開展專項治理，加強日常監(jiān)管，堅決取締手續(xù)不全和無證經(jīng)營的娛樂場所；堅決查處擅自延長營業(yè)時間的經(jīng)營行為；堅決治理放大音量追求效果，噪聲擾民的現(xiàn)象，全力維護(hù)廣大人民群眾和學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為把南外城區(qū)娛樂場所噪聲專項整治工作抓好、抓扎實，縣文體局、環(huán)保局決定成立“南外城區(qū)娛樂場所噪聲專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“專項執(zhí)法組”。

組長：*文體局黨組書記、局長

*環(huán)保局黨組書記、局長

副組長：*文體局紀(jì)檢組長

*環(huán)保局副局長

成員：*文體局市場股股長

*文化稽查隊隊長

*環(huán)保局監(jiān)察大隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施。為確保禁噪工作取得實效，專項整治期間文體局、環(huán)保局各指派4名執(zhí)法人員成立一支巡查小分隊，高、中考期間每天晚上對娛樂場所進(jìn)行巡查，日常管理期間不定時地對重點地段、重點場所進(jìn)行抽查。

三、工作步驟

南外城區(qū)娛樂場所噪聲專項整治時間，從20*年6月1日至9月30日開展為期4個月的整治工作。共分為5個階段：

1.6月1日—6月5日，為宣傳動員階段。由文體、環(huán)保部門聯(lián)合組織召開*縣南外城區(qū)娛樂場所噪聲專項整治工作動員大會，明確專項整治工作的目的意義，進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，增強業(yè)主的法律意識，提高業(yè)主守法經(jīng)營、合法經(jīng)營的自覺性。

2.6月6日—6月8日，為高考檢查階段。由文體、環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)各抽派4名業(yè)務(wù)技能過硬的執(zhí)法人員組成一支聯(lián)合執(zhí)法小分隊，每天晚上對娛樂場所進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決處理。

3.6月9日—6月30日，為自查自糾階段。各文化娛樂場所經(jīng)營單位，按照實施方案整治的內(nèi)容和市文化局召開動員大會的會議精神，結(jié)合本場所的實際，自行查找問題并及時進(jìn)行治理。同時，文體、環(huán)保部門執(zhí)法機構(gòu)也要深入各經(jīng)營場所進(jìn)行調(diào)查摸底了解情況。

4.7月1日—9月10日，為執(zhí)法檢查階段。在此階段，文體、環(huán)保部門根據(jù)工作職能、職責(zé)，分別組織執(zhí)法人員對娛樂場所進(jìn)行日常巡查、重點抽查。同時，兩個部門由文體局牽頭組織不少于3次聯(lián)合執(zhí)法，重點整治仙鶴路段和人民群眾、人大代表、政協(xié)委員投訴比較多的場所。

5.9月11日—9月30日，為總結(jié)上報階段。兩個部門總結(jié)成績，找準(zhǔn)差距、提出措施，及時上報相關(guān)材料。

四、工作重點

文體、環(huán)保行政執(zhí)法機構(gòu)要摸清家底，掌握娛樂市場第一手資料，確保重點場所、重點部位、重要時段，有針對性的開展工作。一是將仙鶴路段和人大代表、政協(xié)委員、廣大市民投訴較多的娛樂場所噪聲擾民問題，納入這次專項整治的重點區(qū)域和場所。二是在高、中考試期間重點治理超時經(jīng)營和噪聲超標(biāo)現(xiàn)象（白天不得超過60分貝，夜間不得超過50分貝）。三是對沒有辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的，要限期補辦手續(xù)，逾期未辦理的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對沒有辦理文化經(jīng)營許可證的場所堅決依法予以取締。四是對已設(shè)立在商住樓的娛樂場所禁止播放的士高和重低音曲目，嚴(yán)格控制噪聲聲源對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的娛樂場所，實行限期治理；經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。五是嚴(yán)把市場“準(zhǔn)入關(guān)”，認(rèn)真落實2007年市文化局下發(fā)的《*州市老城區(qū)、*縣南城停止審批新設(shè)立娛樂場所》的公告，以及《娛樂場所管理條例》關(guān)于不得在居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍設(shè)立娛樂場所的規(guī)定。

五、工作要求

（一）通過報刊、電視、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳專項整治成果，點名批評、公開曝光嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營的場所。

（二）扎實開展工作，務(wù)求整治實效，行政執(zhí)法隊要把經(jīng)營場所細(xì)化到具體責(zé)任人，分片區(qū)包干，加大日常巡查密度。針對娛樂場所經(jīng)營時段，調(diào)整工作時間，加大夜間的檢查頻率，從根本上改變娛樂場所噪聲擾民的現(xiàn)狀，還市民一個安靜舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

（三）文化、環(huán)保行政執(zhí)法機構(gòu)的相關(guān)人員要高度重視，把娛樂場所噪聲專項整治工作納入重要議事日程，研究工作方法，突出整治效果。對工作不落實或不認(rèn)

（四）加強部門配合，建立長效機制，文化、環(huán)保行政執(zhí)法機構(gòu)不但加強日常巡查，還要主動聯(lián)系公安、工商部門協(xié)助配合，加大案件查處力度。同時，以專項整治為契機，加強信息交流，及時通報情況，建立長期合作管理的長效機制，攜手搞好*縣娛樂場所的管理工作。