導語：農(nóng)業(yè)局科學發(fā)展觀活動的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共*縣縣委辦公室《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》（*委辦發(fā)〔2009〕23號）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）提出以下方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委“引領(lǐng)推動科學發(fā)展，加速建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強縣”活動主題，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，組織全局系統(tǒng)廣大黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各個方面。

（二）基本原則

開展學習實踐活動堅持以下基本原則：

1、正面教育為主。組織黨員干部認真學習，加強自我教育，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確努力方向。引導局屬各單位領(lǐng)導干部聯(lián)系思想工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

2、突出實踐特色。緊密結(jié)合貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進黨員干部能力作風轉(zhuǎn)變等全局中心工作開展學習實踐活動，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實際成果來檢驗活動成效。

3、堅持群眾路線。發(fā)揚民主，廣泛征求群眾意見、吸收群眾參與、接受群眾評議，始終相信群眾、依靠群眾、服從群眾、教育引導群眾，千方百計為群眾做好事、辦實事、解難事，把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

4、解決突出問題。緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實際，下大功夫解決影響制約科學發(fā)展觀的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題和最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制。

5、實行分類指導。根據(jù)不同單位特點，實事求是，因地制宜地確定學習實踐活動內(nèi)容、重點及載體，除規(guī)定動作外，對自選動作不搞“一刀切”。同時根據(jù)各單位的規(guī)模和性質(zhì)，實行分類考核。

6、注重改革創(chuàng)新。創(chuàng)新學習實踐活動的的形式、方法、途徑，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿學習實踐活動始終；鮮明“堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)，爬坡上行、加快發(fā)展”工作基調(diào)，樹立新理念，增添新舉措，破解新難題，創(chuàng)造新成果。

二、總體目標和主要任務(wù)

（一）總體目標

學習實踐活動要在提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展觀上求實效，努力實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，努力形成“五比”（干部比干事、黨員比貢獻、群眾比創(chuàng)業(yè)、部門比服務(wù)、鄉(xiāng)村比發(fā)展）“一高”（人民群眾幸福指數(shù)大提高）“一跨越”（全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越）的生動局面。

（二）主要任務(wù)

1、思想認識有新提高。推動廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對科學發(fā)展觀真學、真懂、真信、真實踐，在全縣上下形成科學發(fā)展的共識。

2、解決問題有新舉措。進一步完善經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制干部實績考核機制、改善民生評價機制、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)機制、突發(fā)事件應(yīng)急管理機制、行政效能建設(shè)機制等“六大機制”，切實解決把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的執(zhí)行問題，切實解決影響制約經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的突出問題，切實解決群眾反映強烈的具體問題。

3、能力作風有新提升。全面增強黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀；全面提升黨員干部科學決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進和諧的能力；黨員干部堅持求真務(wù)實、與時俱進、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗，做到特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律；在全縣上下形成為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的良好風氣。

4、改善民生有新成效。大力實施“八大民生工程”，深入推進“十二大惠民行動”，切實解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最利益的問題，進一步提高人民群眾幸福指數(shù)，進一步融洽黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

5、跨越發(fā)展有新進展。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，全面貫徹實施135發(fā)展思路，全面推進以天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)龍頭的重點工程建設(shè)、以“三村建設(shè)”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、以*州南城中心組團發(fā)展為核心的城市建設(shè)和以和諧生態(tài)為標志的美好家園建設(shè)，“融入三大經(jīng)濟圈，建設(shè)和諧新*縣”邁出新步伐。

（三）破解難題

1、破解發(fā)展目的不明的難題。深入開展“三進三問三評”活動，深入實施民生工程，促使廣大黨員干部牢固樹立“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享”理念，切實解決對民情了解不夠、民意尊重不夠、民權(quán)維護不夠、民智發(fā)揮不夠、民力調(diào)動不夠、民生關(guān)注不夠、民難解決不夠等問題。

2、破解發(fā)展思路不清的難題。圍繞“加速建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強”，開展135總體發(fā)展思路大討論活動，促進全縣干部群眾對135總體發(fā)展思路深入理解、準確把握、形成共識；把握又好又快發(fā)展的總體取向，找準加快實施135總體發(fā)展思路的制約瓶頸，形成破解瓶頸的策略體系。

3、破解發(fā)展質(zhì)量不高的難題。圍繞我縣實際，科學制定和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整、發(fā)展規(guī)劃，強化項目論證，強化環(huán)境保護，強化發(fā)展監(jiān)督，切實解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展的問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟加快發(fā)展、環(huán)境有效保護、人民群眾生活明顯改善。

4、破解發(fā)展不平衡的難題。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力統(tǒng)籌領(lǐng)導、組織、政策、財力資源，深入推進“三村建設(shè)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”和以后進村整頓建設(shè)為主要內(nèi)容的“黨建強村富民行動”，切實解決城鄉(xiāng)之間、鐵山東西片區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間發(fā)展不平衡等問題。

5、破解發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境及社會治安綜合治理，深入開展“平安*縣”、“和諧*縣”創(chuàng)建活動，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中“一條腿長、一條腿短”的問題。

6、破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題。深入開展機關(guān)效能建設(shè)、領(lǐng)導干部“講黨性、重品行、作表率”活動、領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”活動，切實解決機關(guān)和黨員干部辦事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題。

三、步驟方法

學習實踐活動分三個階段進行，每個階段時間1個半月左右。

（一）學習調(diào)研階段

一是深入學習調(diào)研。組織黨員干部重點精讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展重要論述摘編》兩本書；廣泛開展“四講四提升”活動，即專家講理論，提升對科學發(fā)展觀的宣講水平；領(lǐng)導講思路，提升以科學發(fā)展觀指導工作實踐水平；典型講案例，提升對學習實踐科學發(fā)展觀的感知水平；黨員講體會，提升對科學發(fā)展的學用水平。廣泛開展“三進三問三評”活動，組織各單位領(lǐng)導班子和黨員干部進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)，問政于民、問計于民、問需于民，同時讓領(lǐng)導、社會和調(diào)研對象評價調(diào)研成果。

二是開展解放思想大討論。圍繞“加速建設(shè)中國西部經(jīng)濟文化強縣”主題設(shè)置專題，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織黨員干部深入討論，認真查找和解決在思想解放、發(fā)展速度、工作落實上的差距，實現(xiàn)“六破六立”，形成“四種”發(fā)展共識，即破除安于現(xiàn)狀、小富即滿的觀念，樹立居安思危、不進則退的危機意識，破除急功近利、目光短淺的觀念，樹立胸懷全局、著眼長遠的戰(zhàn)略意識，破除狹隘封閉、自說自話的觀念，樹立整體推進、兼顧各方的統(tǒng)籌意識，破除固步自封、因循守舊的觀念，樹立開明開放、變革圖強的創(chuàng)新意識，破除懼怕困難、畏首畏尾的觀念，樹立敢想敢干、勇于爭先的爬坡意識，破除貪圖虛名、脫離實際的觀念，樹立求真務(wù)實、銳意進取的實干意識；形成“只有加快發(fā)展，才能科學發(fā)展，只有搶抓機遇，才能跨越發(fā)展，只有改革創(chuàng)新，才能持續(xù)發(fā)展，只有改善民生，才能和諧發(fā)展”的共識。

（二）分析檢查階段

一是召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。領(lǐng)導班子及成員圍繞在貫徹落實科學發(fā)展觀、推進*縣跨越發(fā)展上的差距和不足，查找影響科學發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題及影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，并形成專題調(diào)研報告。在此基礎(chǔ)上，局副科級及以上領(lǐng)導干部召開專題民主生活會，進一步剖析思想觀念、能力作風、工作方法、思想舉措、制度機制等方面存在的重要問題和不足。其他黨員干部參加支部專題組織生活會，認真進行“五查五看”：查思想觀念看是否樹立科學發(fā)展理念、查能力素質(zhì)看科學發(fā)展本領(lǐng)是否增強、查工作方法看職能是否轉(zhuǎn)變、查作風狀態(tài)是否真心為民、查勤廉形象看是否克己奉公。

二是形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子根據(jù)前階段調(diào)研、討論及民主生活會情況，撰寫貫徹落實科學發(fā)展觀情況檢查報告，認真回顧總結(jié)十六大以來貫徹科學發(fā)展觀的情況，認真查擺發(fā)展理念、工作思路、領(lǐng)導能力和改善民生等方面存在的突出問題，深入分析原因，進一步明確推進和服務(wù)*縣跨越發(fā)展的主要措施。分析檢查報告要廣泛征求社會各界意見和建議，要邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主人士、管理服務(wù)對象代表、群眾代表及有關(guān)專家評價，不斷修改完善，并成為指導本單位科學發(fā)展重要文件。

（三）整改落實階段

一是制定整改落實方案。領(lǐng)導班子及成員針對查找出來的突出問題及群眾反映比較集中的意見，制定整改落實方案，明確整改目標、措施、責任及時限要求。整改落實方案要向社會公開，接受社會各界監(jiān)督。

二是集中解決問題。按照整改落實方案，集中人力、物力和時間解決前階段分析檢查出的問題。清理廢止過時的政策、制度和規(guī)定，建立完善符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制、干部實績考核機制、改善民生評價機制、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)機制、行政效能建設(shè)機制。

四、組織領(lǐng)導

局黨組成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，由局黨組書記、局長孫洪旗同志任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責學習實踐活動日常工作。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，支部書記是學習實踐活動第一責任人。學習實踐活動情況納入全局綜合目標考核和黨建工作單項目標考核。同時縣農(nóng)業(yè)局成立學習實踐活動督導組，定期不定期到各單位督促檢查和指導，確保學習活動扎實有效。