公益林區(qū)劃界定工作方案

時間:2022-08-17 10:54:00

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根據(jù)《××省林業(yè)廳××省財政廳關(guān)于開展××省地方公益林區(qū)劃界定工作的通知》(×林聯(lián)發(fā)〔20**〕34號)及全州省級公益林區(qū)劃界定工作會議精神,為切實做好我縣省級公益林區(qū)劃界定工作,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進生態(tài)文明建設(shè),嚴格執(zhí)行森林分類經(jīng)營的方針、政策,依法對我縣省級公益林進行區(qū)劃、補償,以建立完備的林業(yè)生態(tài)體系為目標,以“三個落實”(即地塊落實、責(zé)任落實、管護落實)為重點,突出公益林的管理保護,建立管護機制,強化監(jiān)督管理,大力促進森林生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和提高,充分發(fā)揮公益林的三大效益,進一步改善和優(yōu)化我縣生態(tài)環(huán)境,促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)化林業(yè)轉(zhuǎn)變,為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻。

二、工作目標

全面完成全縣182272畝省級公益林區(qū)劃界定工作,對地方公益林合理區(qū)劃界定,科學(xué)管理保護,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量,增強森林生態(tài)功能,真正使省級公益林形成高效、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),以實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為加強對省級公益林區(qū)劃界定工作的領(lǐng)導(dǎo),成立省級公益林區(qū)劃界定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:李雙玉縣委常委、縣人民政府副縣長

副組長:李金奎縣林業(yè)局局長

和秋梅縣財政局局長

成員由縣林業(yè)局、縣財政局、八鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局,李金奎同志兼任辦公室主任,負責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作步驟

(一)準備階段(20**年11月20日至11月25日)。成立省級公益林區(qū)劃界定工作辦公室,制定《工作方案》,準備省級公益林區(qū)劃界定的各種資料。

(二)現(xiàn)場界定階段(20**年11月25日至12月10日)。由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、縣林業(yè)局、八鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、八鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站、各村(組)及村民代表,深入實地進行現(xiàn)場界定,簽訂禁、限伐協(xié)議等工作。

(三)匯總階段(20**年12月11日至12月15日)??h公益林辦公室對省級公益林區(qū)劃界定結(jié)果進行匯總,并編寫全縣省級公益林區(qū)劃報告書,報州林業(yè)局審核和匯總。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。省級公益林區(qū)劃界定工作意義重大,各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真解決工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手要親自抓,有關(guān)部門要積極配合,林業(yè)主管部門要把它作為當前最主要的中心工作,切實抓好落實。要層層建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和工作責(zé)任制,做到措施到位,責(zé)任到人,任務(wù)落實。

(二)廣泛宣傳,認真掌握政策。省級公益林區(qū)劃界定不是改變森林、林木、林地權(quán)屬,也不是把已經(jīng)落實的林業(yè)經(jīng)營形式打亂重來,而是在不改變森林、林木所有權(quán)的前提下,分清林權(quán)所有者、經(jīng)營者與政府的權(quán)力和責(zé)任。效益補助資金落實到位有一個過程,公益林的認定應(yīng)當取得森林經(jīng)營者的同意,同時要明確告知群眾,在未簽訂公益林管護補償協(xié)議之前,仍按現(xiàn)行政策法規(guī)進行運作,以防止群眾對政策產(chǎn)生誤解,導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。因此,從事區(qū)劃界定工作人員要做到準確掌握政策尺度,深刻領(lǐng)會上級有關(guān)精神,細心理順群眾情緒,確保該項工作順利進行。

(三)精心組織,按期完成任務(wù)。省級公益林區(qū)劃界定工作,是直接關(guān)系到森林效益補助資金是否能夠落實到位的大事,事關(guān)林業(yè)經(jīng)營體制能否順利完成轉(zhuǎn)軌。要采取倒計時的辦法,精心組織,狠抓落實,確保省級公益林區(qū)劃界定工作順利完成。