工商所效能建設(shè)活動實施方案
時間:2022-10-15 02:53:00
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為了進一步樹立基層所、機關(guān)股室的服務(wù)形象,持續(xù)強化行政服務(wù)第一道門檻效能建設(shè),根據(jù)××縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深入開展基層所站效能建設(shè)暨評選“服務(wù)發(fā)展最佳股室”和“群眾不滿意股室”活動的通知》(*效辦〔____〕__號)的通知,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以黨的十七大報告提出的“著力轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致,分工合理,決策科學(xué),執(zhí)行順暢,監(jiān)督有力”的行政管理體制要求為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進服務(wù)型政府建設(shè),圍繞服務(wù)發(fā)展,圍繞增強提供公共服務(wù)的能力,圍繞改善民生主題,以思想解放為先導(dǎo),以績效管理載體,以公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)為抓手,以制度建設(shè)為根本,著力解決影響行政效能的突出問題,建設(shè)法制、服務(wù)、責(zé)任、效能機關(guān),努力實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,行政水平不斷提升,為××躍升發(fā)展作出貢獻。
二、工作步驟和實施辦法
____年的基層工商所效能建設(shè)暨評選“服務(wù)發(fā)展最佳股所”和“群眾不滿意股、所”活動,時間從_月初開始至__月底結(jié)束,整個活動分為四個階段進行。
(一)動員部署階段(____年_月)
_、廣泛宣傳發(fā)動。要對活動工作進行再動員、再部署,做到人人皆曉,人人參與。局務(wù)會確定上報注冊登記股、商標廣告股、_____臺和城關(guān)工商所為參加縣效能辦組織開展活動的參評股所單位,其他股室所也要一并開展。要通過工商紅盾網(wǎng)、《*工商簡訊》和新聞媒體,廣泛宣傳開展活動的意義、目標、任務(wù)和措施要求,大力宣傳本局在活動中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法,營造良好的內(nèi)外環(huán)境,形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍,不斷把活動引向深入。
_、加強思想教育。堅持以人為本,注重加強對全局干部特別是工商所、窗口單位干部的思想教育,結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓,清除認識障礙,提高思想認識,使干部職工樹牢立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識,樹立正確依法行政理念,進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和法制意識,增強責(zé)任感和緊迫感,自覺把工商行政管理工作融入××經(jīng)濟發(fā)展的大盤子,為推進××區(qū)建設(shè)做出貢獻。
(二)查擺問題階段(____年_月至_月)
_、深入查擺問題。要在認真回顧總結(jié)去年開展活動中存在問題和原因的基礎(chǔ)上,從思想教育、作風(fēng)整頓入手,認真查擺工作人員思想認識、服務(wù)觀念、工作作風(fēng)上存在的問題,尤其是對“中層梗阻,基層板結(jié)、小吏大權(quán)”等群眾反映突出的問題,重點查找是否存在履行職能缺位、錯位、越位,環(huán)節(jié)多,效率低,行政慢作為、不作為、亂作為,以權(quán)尋阻,工作脫離群眾,脫離實際,辦事拖拉等問題。要主動開門納諫,走出去、請進來,圍繞群眾反映的熱點問題,面對面聽取意見和建議,尤其是服務(wù)相對人和企業(yè)的意見,并通過設(shè)立監(jiān)督點,公布投訴電話,發(fā)放征求意見表,召開座談會等形式暢通意見征集渠道,廣泛聽取和征集服務(wù)對象以及人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議。
_、認真剖析原因。通過自身找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點的辦法,認真查找隊伍中存在的問題。把問題找準、查清,舉一反三,剖析原因,深挖根源,從事業(yè)心與責(zé)任感、機關(guān)作風(fēng)、管理體制機制等方面剖析原因,自覺查找不足和差距,多從思想作風(fēng)上查找原因,有針對性地制定整改措施,明確整改方向。要在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、辦事效率和執(zhí)法水平上下功夫,切實解決政令不暢、執(zhí)行不力、抓而不實、抓而不力、作風(fēng)不實、效率低下等問題,確保各項工作扎實、有效地落實到位。
(三)整改提高階段(____年_月至__月)
_、制定整改方案。針對第二階段查找的問題進行梳理,認真分析原因,制定整改方案,提出有力度的整改措施,明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人。對全局性或局部問題,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要明確負責(zé)的整改范圍,按分工抓好落實。整改落實情況并通過內(nèi)部公開欄或oa系統(tǒng)向本單位干部職工公開。
_、注重整改實效。對查找出來的問題不遮掩、不護短,堅持什么問題突出就集中解決什么問題,尤其要注重解決影響軟環(huán)境建設(shè)和人民群眾普遍關(guān)注、企業(yè)反映較多的報刊發(fā)行、ca證書發(fā)放、個私企業(yè)會員費收取等問題,及時化解社會矛盾。要認真辦理群眾投訴的熱點問題,剖析原因,找出癥結(jié),采取措施,限時辦結(jié)。并將結(jié)果回復(fù)投訴人,注重整改實效,以實際成效取信于民。
(四)考核評議階段(____年__月份)
_、組織考評驗收。由市機關(guān)效能辦組織制定具體的考評方案和驗收標準,組織基層所和股室創(chuàng)建情況進行考核評議和總結(jié)驗收。凡在市、縣兩級效能辦組織考評驗收合格的股所中評選“服務(wù)發(fā)展最佳科、股室”的,在年終績效評估中予以獎勵加分。對驗收不合格的股室和工商所,且被列為“群眾不滿意科、股室”、“群眾不滿意工商所”的,在年終績效評估中予以扣分,并對部門負責(zé)人進行責(zé)任問責(zé),限期抓好整改。
_、做好迎評準備。各單位要對活動工作進行認真總結(jié),在____年__月__日前完成自評工作,并將自評情況報送縣局效能辦。同時,注意收集、整理活動的有關(guān)內(nèi)頁資料,積極做好迎接市、縣兩級組織的考評驗收工作。
三、幾點要求
開展工商所效能建設(shè)暨評選活動,是對全局貫徹落實國家工商總局服務(wù)海西建設(shè)“__條”意見和省、市工商局、縣委、政府關(guān)于服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境一系列政策措施的一次全面回顧總結(jié),是發(fā)現(xiàn)問題、查糾薄弱環(huán)節(jié)和進一步改進機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)水平的好機會。
_、加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h局成立領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為組長,各單位要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負責(zé),形成“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織實施、局效能辦負責(zé)督查落實、單位各負其責(zé)、廣大干部職工和群眾廣泛參與的工作格局,切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),加強組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo),認真抓好落實,確保活動各項工作取得實效。
_、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng),把維護群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為出發(fā)點,自覺把工作精力集中到辦好事實事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來,自覺做到?jīng)Q不讓工作事項在我這里延誤,決不讓工作差錯在我這里發(fā)生,決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),決不讓××形象在我這里受損,決不讓人民群眾在我這里受到冷遇。堅決克服“官本位”和“權(quán)本位”思想,以優(yōu)良的作風(fēng),樹立機關(guān)良好形象,促進機關(guān)行政效能提高。
_、完善制度建設(shè)。各單位要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,進一步健全與完善效能建設(shè)工作制度。通過建章立制,以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé),以承諾服務(wù)制度明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制度來推進政務(wù)公開,以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督,以績效評估制度來評價工作實績,以糾錯追究制度來嚴明工作紀律,努力形成以制度約束人,以制度激勵人的有效機制。
_、強化監(jiān)督檢查。局適時組織開展對活動開展情況進行明查暗訪督查和通報。各單位要加大效能建設(shè)八項制度和機關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督力度,堅決糾正機關(guān)作風(fēng)中存在“四崗”問題,對整改問題不重視、不到位的單位要及時“補課”,防止走過場、搞形式,確保整改實效。同時,嚴格實行責(zé)任追究,堅決糾正影響隊伍整體形象的行為,對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人與事進行嚴肅處理。