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為貫徹落實河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強水污染防治工作的通知》（辦字［20*］134號）、*市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于加強水污染防治工作的通知的通知》（唐環(huán)領(lǐng)辦字[20*]18號）精神，切實做好水污染防治工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全縣水環(huán)境質(zhì)量全面達標(biāo)為目標(biāo)，深化老污染源治理，加強新污染源控制，提高工業(yè)廢水循環(huán)利用率，削減排污總量，加快縣城生態(tài)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障群眾飲用水安全，促進全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

重點改善北河、虻牛河、灤柏干渠水質(zhì)，到20*年底，北河、灤柏干渠水質(zhì)達到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，到2010年底，虻牛河水質(zhì)達到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，北河水質(zhì)達到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；重點行業(yè)、重點企業(yè)水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，完成對重污染行業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置的安裝工作；完成縣城污水處理廠建設(shè)，污水穩(wěn)定達標(biāo)排放；制定水環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，確保群眾飲用水安全。

三、主要措施

1、進一步加快老污染源治理步伐。我縣現(xiàn)有污染源較多，分布較廣，排放量大，對老污染源開展深度治理，能夠有效地削減污染物排放總量，改善地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。主要抓好三個方面的工作：一是監(jiān)督造紙、鋼鐵、化工、食品、電鍍等重點行業(yè)完善污水處理設(shè)施，保障廢水達標(biāo)排放。造紙行業(yè)要建有完善的廢水處理設(shè)施，重點對由于污染防治設(shè)施能力不足、污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常等原因造成污水不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司進行限期治理，20*年底前完成治理任務(wù)。對污染較為嚴(yán)重的*冀灤化肥有限公司實施搬遷，按照環(huán)保"三同時"的要求，落實好水污染防治措施，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。在鋼鐵行業(yè)積極推行清潔生產(chǎn)，重點建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少耗水量和排水量。二是對"十五小"、"新五小"及屬于國家公布的淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，堅決關(guān)停，防止反彈。同時，對規(guī)模小、污染重的企業(yè)進行關(guān)停。三是全面落實排污許可證制度。20*年底前，所有排放污水的工業(yè)企業(yè)必須持證排污，同時在重點區(qū)域和重點行業(yè)建立完善的總量排污許可證制度。

2、強化新污染源的控制。做好建設(shè)項目的審批、驗收工作，是杜絕新污染源產(chǎn)生的有效措施。主要抓好五個方面的工作：一是新建、改建、擴建對水環(huán)境有影響的項目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。二是建立健全嚴(yán)格的環(huán)保審批制度，完善內(nèi)部審批程序。三是堅持"以大代小"、"以新代老"和"扶優(yōu)限劣"，大力推進重污染行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)污染物排放總量不增加。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保"三同時"驗收工作制度。20*年8月底前，完成20*年年底前審批并竣工投產(chǎn)項目的驗收工作。20*年以后的新建項目，凡試生產(chǎn)超過三個月的必須進行驗收。對于逾期不申請驗收或不符合驗收條件而投入生產(chǎn)的企業(yè)一律停產(chǎn)，堅決杜絕以試生產(chǎn)名義違法排污企業(yè)的存在。五是杜絕重污染項目建設(shè)，在北河、灤柏干渠、灤樂干渠沿岸新建項目，必須組織技術(shù)力量進行科學(xué)的環(huán)境分析，對河流水質(zhì)有不利影響的項目一律拒批。

3、加快縣城污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。一是2007年底前，完成投資1*73萬元的縣城污水處理廠建設(shè)，日可增加污水集中處理能力4萬噸。二是20*年底前，建立污水處理費征收制度。三是20*年底前，完成投資564萬元的垃圾填埋場建設(shè)并投入使用。

4、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強對造紙、鋼鐵、化肥、電鍍、食品等重點行業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管。增加檢查頻次，形成定期與不定期檢查相結(jié)合的管理手段。二是加大處罰力度，對違法建設(shè)污染項目、偷排偷放和超標(biāo)排放等違法行為，堅決依法嚴(yán)肅處理，直至關(guān)停。三是20*年底前，完成河北永新紙業(yè)有限公司、*頂峰熱電有限公司、*華瑞鋼鐵有限公司、*市榮程鋼鐵有限公司的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作；2007年底前，完成*市寶麗冀騰紙業(yè)有限公司等重污染行業(yè)日排水量100立方米或日排COD30千克以上企業(yè)的污染源在線監(jiān)控裝置安裝工作，并與市、縣環(huán)保監(jiān)控中心實施聯(lián)網(wǎng)。

5、防治面源污染，加快生態(tài)建設(shè)。一是堅持氮、磷、鉀化肥合理配比，提高化肥的利用率；增施有機肥，提高秸桿還田利用率。二是嚴(yán)格禁止使用高殘留農(nóng)藥；采用人工及物理方法防治病蟲害；推廣生物農(nóng)藥防治病蟲害；合理施用化學(xué)農(nóng)藥，在做好預(yù)防的基礎(chǔ)上，做到適時用藥，選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥。三是加快生態(tài)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大農(nóng)作物秸稈的綜合利用力度，加強農(nóng)村人畜糞便、養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合防治，做好農(nóng)村生活垃圾的清運和處理工作。到20*年底，建成文明生態(tài)村263個。

6、保障水環(huán)境安全。一是加強對危險化學(xué)品的管理，落實危險化學(xué)品轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；環(huán)保、安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、貯存、運輸危險化學(xué)品的單位進行聯(lián)合檢查，督促其落實安全防范措施。二是定期開展環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動，有效防止水環(huán)境事故的發(fā)生。三是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，20*年底前，制定好全縣及重點企業(yè)水環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。

四、組織落實

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為切實加強對水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立*縣水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長崔恩富任組長，縣政府辦公室副主任楊會存、縣環(huán)保局局長鄭書河任副組長，縣發(fā)展改革局、工促局、監(jiān)察局、財政局、建設(shè)局、城管局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水產(chǎn)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣水污染防治工作的組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由鄭書河同志兼任。

2、協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通力協(xié)作，積極推動全縣水污染防治工作。縣環(huán)保部門要按照統(tǒng)一監(jiān)管的要求，加強對流域水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法違規(guī)行為，及時檢點流域水污染治理進展情況及水質(zhì)環(huán)境狀況；縣發(fā)展改革、工業(yè)促進部門要加強對列入渤海碧海行動計劃項目的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)計劃的實施；縣監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度，依法查處違反環(huán)境保護法律法規(guī)的案件，追究有關(guān)人員的責(zé)任；縣財政部門要積極安排資金，支持環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力建設(shè)和水污染治理；縣水務(wù)部門要切實加強水資源保護工作和汛期排污泄洪的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌考慮并提前向下游通報；農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)面源污染控制、生態(tài)農(nóng)業(yè)工作，對農(nóng)民利用污水灌溉進行指導(dǎo)，做到合理灌溉，同時要積極開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作，探索農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治補償機制；水產(chǎn)服務(wù)部門要加強對沿海漁業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)指導(dǎo)，避開污染嚴(yán)重水域，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全；建設(shè)、城管部門要加強城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、園林綠化等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、完善制度，落實責(zé)任。有關(guān)部門要把"水污染防治工作"列入重要議事日程，制定出切實可行的工作方案和有力措施，明確任務(wù)和責(zé)任，層層抓好落實，確保水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)工作任務(wù)的全面完成?？h水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各有關(guān)單位水污染防治工作完成情況進行嚴(yán)格考核，落實獎懲，通報全縣。