導(dǎo)語(yǔ)：縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)省市《關(guān)于清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》要求，現(xiàn)就我縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委六屆六次全會(huì)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面清理收費(fèi)、基金、集資等項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣和人民群眾幸福家園提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位(含所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織)實(shí)施的以下項(xiàng)目：行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目。

三、清理規(guī)范的原則

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)。凡國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和省、市財(cái)政、價(jià)格主管部門的年度行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的，予以降低。

（二）政府性基金。凡國(guó)家財(cái)政部的年度政府性基金項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的政府性基金項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目，已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國(guó)家財(cái)政的，予以停征。

（三）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。凡超越管理權(quán)限擅自設(shè)立的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的，帶有地方保護(hù)和歧視性的，利用行政權(quán)力、特殊地位或管理優(yōu)勢(shì)變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。凡按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低；重復(fù)設(shè)置或多家交叉收費(fèi)的，予以調(diào)整歸并；已形成充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。凡擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的收費(fèi)行為，予以糾正；利用行政權(quán)力或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行指定服務(wù)并收費(fèi)的行為，予以整改；依托政府行政手段實(shí)施并作為行政審批前置條件的收費(fèi)行為，予以清理整頓。

（四）政府性集資、保證金和攤派。法律法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。規(guī)定之內(nèi)的集資、保證金項(xiàng)目，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、歸并或降低標(biāo)準(zhǔn)。以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

四、工作步驟

清理規(guī)范收費(fèi)行為工作共分為五個(gè)階段。

（一）安排部署階段（4月5日前）。成立縣清理規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)全縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案，以及清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派三個(gè)實(shí)施方案。對(duì)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作安排部署。

（二）自查清理階段（4月5日至4月12日）。各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位（含所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織），對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，以及政府性集資、保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理初審，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，形成專題報(bào)告，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，分別報(bào)縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣政府糾風(fēng)辦。

（三）集中審核階段（4月13日至4月20日）?？h清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門，集中審核各有關(guān)單位清理上報(bào)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，并提交清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)市清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）研究批準(zhǔn)階段（6月10日前）。市清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣上報(bào)的清理規(guī)范意見進(jìn)行審核報(bào)批。6月10日前縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過媒體向社會(huì)公布清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督。

（五）完善制度階段（6月25日前）。各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本單位、本系統(tǒng)的收費(fèi)、基金、集資、保證金、攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，規(guī)范收費(fèi)行為，認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范工作，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出清理規(guī)范工作專題報(bào)告?？h清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好源頭治理和機(jī)制制度改革，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推行集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面研究治本措施，以縣政府名義下發(fā)《*縣規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全縣收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持原則。要認(rèn)真把握清理規(guī)范原則，既要體現(xiàn)合法性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現(xiàn)合理性，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的要求實(shí)事求是地整改糾正。各級(jí)各單位要抓住集中審核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照原則要求，認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)審查，擬保留的項(xiàng)目要一項(xiàng)一項(xiàng)地研究通過，該取消、停收（征）的項(xiàng)目堅(jiān)決拿掉，該降標(biāo)、歸并的不搞特殊、不得變通，確保清理規(guī)范工作不走過場(chǎng)。

（二）全面規(guī)范。各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及政府性集資、保證金和攤派項(xiàng)目，要逐條逐項(xiàng)地清理項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)、執(zhí)收的主體和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，并進(jìn)行全面的規(guī)范，做到不漏一項(xiàng)，不留余地，最大限度地減少收費(fèi)。

（三）各負(fù)其責(zé)。各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位負(fù)責(zé)抓好本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織開展清理規(guī)范工作。各執(zhí)收主體誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)清理上報(bào)項(xiàng)目，各部門誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，縣財(cái)政、物價(jià)部門誰(shuí)審批（報(bào)）誰(shuí)審核。

（四）加強(qiáng)督查?？h監(jiān)察部門要會(huì)同縣財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門組成督導(dǎo)組，有重點(diǎn)地抽查本級(jí)三分之一的部門落實(shí)清理規(guī)范工作情況；全面公開清理規(guī)范結(jié)果，主動(dòng)接受社會(huì)、企業(yè)和群眾的監(jiān)督；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處各種亂立項(xiàng)、亂收費(fèi)案件，對(duì)不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，確保圓滿完成清理規(guī)范任務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣監(jiān)察局牽頭?？h政府成立清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、監(jiān)察局、財(cái)政局、物價(jià)局、民政局、法制辦、糾風(fēng)辦為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣清理規(guī)范收費(fèi)行為工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（科、室）的負(fù)責(zé)人組成，集中辦公，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求抓好具體工作協(xié)調(diào)和落實(shí)。

各成員單位的具體分工為：

（一）縣財(cái)政局牽頭清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金行為工作，縣民政局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

（二）縣物價(jià)局牽頭清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為工作，縣民政局、糾風(fēng)辦等有關(guān)單位配合。

（三）縣糾風(fēng)辦牽頭清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，縣財(cái)政局等有關(guān)部門配合。

（四）縣政府法制辦牽頭起草《*縣規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，縣物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

（五）縣政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工作指導(dǎo)。

（六）縣委宣傳部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好宣傳工作，宣揚(yáng)一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造清理規(guī)范收費(fèi)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。各級(jí)各單位要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，條塊結(jié)合，明確分工，齊心協(xié)力，保證本單位清理規(guī)范收費(fèi)行為工作順利實(shí)施。