區(qū)監(jiān)察局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案
時間:2022-11-02 03:04:00
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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)已經(jīng)全面展開。為扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動,努力使委局機關(guān)成為學(xué)習(xí)實踐活動示范點和保障科學(xué)發(fā)展的示范點,制定如下實施方案。
一、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),突出科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要講話精神,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”為實踐載體,堅持解放思想、實事求是,堅持發(fā)揚民主、群策群力,堅持高標(biāo)奮進、創(chuàng)新突破,加強理論武裝、轉(zhuǎn)變思想觀念,強化黨性鍛煉、堅守公道正派,解決突出問題、構(gòu)建長效機制,真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)各個方面,努力從作風(fēng)和紀(jì)律上為全區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強保證。
二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則
(一)堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,進一步提高思想認(rèn)識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、完善體制機制,使思想和行動更加符合黨的思想路線、更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展規(guī)律。
(二)突出實踐特色。堅持以實踐為依據(jù),把學(xué)習(xí)與運用、認(rèn)識與實踐統(tǒng)一起來,做到辦法在實踐中尋找,工作靠實踐來推動,效果用實踐來檢驗,堅決不搞空對空的說教,堅決不搞形式主義、不做表面文章。
(三)貫徹群眾路線。廣泛征求群眾意見,充分吸收群眾參與,真誠接受群眾監(jiān)督,依靠群眾查找和解決問題,把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。
(四)正面教育為主。查找和剖析問題既嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),注意保護黨員干部的發(fā)展積極性,注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力。
三、學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求
(一)進一步提高認(rèn)識,在解放思想上有新飛躍。通過學(xué)習(xí)實踐活動,使委局全體黨員干部進一步解放思想、開闊眼界,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,在解放思想中統(tǒng)一思想,在轉(zhuǎn)變觀念中明確方向,以思想解放引領(lǐng)實踐創(chuàng)新,推動全區(qū)反腐倡廉工作的深入開展。
(二)不斷加強學(xué)習(xí),在提升能力上有新進步。通過學(xué)習(xí)實踐活動,堅持學(xué)有所思、學(xué)有所用、學(xué)用結(jié)合,認(rèn)真查找并解決委局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的問題,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的實際能力。
(三)全面履行職能,在解決問題上有新成效。通過學(xué)習(xí)實踐活動,更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉工作的各個方面,堅持以人為本,執(zhí)紀(jì)為民,切實解決群眾反映強烈的突出問題,嚴(yán)肅查處影響妨礙科學(xué)發(fā)展的行為和案件,保證政令暢通,提高行政執(zhí)行力,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧提供堅強的政治保障。
(四)堅持與時俱進,在改革創(chuàng)新上有新突破。通過學(xué)習(xí)實踐活動,更好地把握新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),切實把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,加快推進具有*特色的懲防體系建設(shè)。
(五)嚴(yán)格廉潔自律,在作風(fēng)建設(shè)上有新形象。通過學(xué)習(xí)實踐活動,重點圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,再增廉潔自律意識,爭做公道正派之人。努力打造一支政治強,業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,不斷提升人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的滿意度。
四、學(xué)習(xí)實踐活動的主要安排
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神,委局學(xué)習(xí)實踐活動將分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行:
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2009年3月至4月)。以“解放思想、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”為抓手,主要抓好四個系列活動。
一是理論學(xué)習(xí)系列活動。組織委局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,認(rèn)真學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要講話和相關(guān)文件。為保證學(xué)習(xí)效果,委局著重開展“四個一”學(xué)習(xí)討論系列活動,即:舉辦一次學(xué)習(xí)動員,由區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)做動員報告,全面啟動學(xué)習(xí)實踐活動;開展一次思路研討,由常委、室主任結(jié)合實踐科學(xué)發(fā)展觀,聯(lián)系各自工作實際,召開會議謀劃以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入推進反腐倡廉工作;聽取一次專家報告,邀請有關(guān)專家為委局干部進行科學(xué)發(fā)展觀的專題講座,拓寬視野,幫助加深對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解;進行一次心得交流,由委局干部結(jié)合理論學(xué)習(xí)成果,交流學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會。
二是專題討論系列活動。著眼于樹立科學(xué)發(fā)展理念、凝聚科學(xué)發(fā)展共識,引導(dǎo)委局干部對照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想,圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,加快*振興”主題,分三個專題就如何“提升紀(jì)檢監(jiān)察干部三個五素質(zhì)工程”開展討論:1、紀(jì)檢監(jiān)察干部要提高五種能力。即提高政治鑒別能力,明辨是非;提高執(zhí)紀(jì)辦案能力,突破大要案;提高文字寫作能力,多出精品;提高調(diào)查研究能力,破解難題;提高工作創(chuàng)新能力,爭創(chuàng)一流。2、紀(jì)檢監(jiān)察干部要處理好五個關(guān)系。即處理好與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的關(guān)系,多請示匯報;處理好與鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系,多支持體諒;處理好與區(qū)直部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)的關(guān)系,多協(xié)調(diào)合作;處理好機關(guān)內(nèi)部科室之間的關(guān)系,多溝通配合;處理好領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,多尊重信任。3、紀(jì)檢監(jiān)察干部要爭作五個表率。即要作刻苦學(xué)習(xí)的表率;要作勤奮工作的表率;要作秉公執(zhí)紀(jì)的表率;要作維護團結(jié)的表率;要作廉潔自律的表率。三個專題討論結(jié)束后,委局將召開全體干部大會,交流討論心得。
三是開展系列調(diào)研活動。按照“帶著問題下去、找到原因上來,帶著課題下去、形成思路上來”的要求,組織開展好調(diào)研活動:1、創(chuàng)新思路專題調(diào)研活動,結(jié)合今年工作思路,圍繞“如何履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),保證和促進科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實”這一主題,廣泛開展創(chuàng)新工作專題調(diào)研。常委、室主任要形成調(diào)研報告,撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。2、建立一批“民生監(jiān)測點”,實時監(jiān)測農(nóng)民負(fù)擔(dān)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、教育收費等數(shù)據(jù),通過問題反饋、整改落實等維護民利。3、著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點、熱點問題,專題組織一次全區(qū)反腐倡廉理論研討會,以研討成果指導(dǎo)工作實踐,推動工作落實。調(diào)研活動要與送服務(wù)、辦實事結(jié)合起來,對事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題、急需問題,凡條件具備的要立說立行、立改立糾。
四是爭先創(chuàng)優(yōu)系列活動。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)一流,委局機關(guān)要爭創(chuàng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點,常委、室主任要爭做學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先行者,紀(jì)檢監(jiān)察干部要爭當(dāng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。在學(xué)習(xí)實踐活動期間,結(jié)合“訪貧問苦”等活動,為群眾辦實事、送溫暖,在服務(wù)民生中爭先,在維護民利中創(chuàng)優(yōu)。組織委局全體干部開展學(xué)習(xí)調(diào)研優(yōu)秀成果評選,包括金點子、創(chuàng)新獎、優(yōu)秀調(diào)研文章評選等,通過爭先優(yōu)創(chuàng),引導(dǎo)委局干部邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高工作水平。
(二)分析檢查階段(2009年5月至6月)。以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展”為抓手,主要通過“三個會”來落實。
一是民主生活會。委局領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會,開展對照檢查和自我剖析。民主生活會前,常委、室主任要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真檢查班子和個人存在的問題和不足,進行深刻的剖析,并認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。民主生活會上,每個成員都要積極發(fā)言,認(rèn)真開展批評與自我批評,要組織和邀請部分基層黨代表列席,并請他們對民主生活會進行測評。除領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外,還要以黨小組為單位召開專題組織生活會,組織黨員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,開展批評與自我批評。
二是民主討論會。委局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,進一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具體措施,撰寫委局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié),形成初稿后以民主討論會的形式廣泛聽取各方面的意見,反復(fù)修改完善。
三是民主評議會。委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,召開民主評議會,邀請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員代表、部分離退休紀(jì)檢干部、普通群眾代表參加,請他們著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。委局領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)評議代表的意見,對報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
(三)整改落實階段(2009年7月至8月)。以“建立長效、實踐科學(xué)發(fā)展”為抓手,主要抓好三個環(huán)節(jié)。
一是制定整改落實方案。針對分析檢查報告中提出的問題,制定整改落實方案,明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任。整改落實方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,作出公開承諾。
二是集中解決突出問題。要認(rèn)真解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。黨員、干部要結(jié)合自己思想和工作實際,切實解決存在的問題。對情況復(fù)雜一時難以解決的問題,要提出解決的措施和方案。
三是完善體制機制。要結(jié)合實際,總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的具有本地特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,進一步完善委局機關(guān)工作程序、運行規(guī)則,建立健全加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的制度規(guī)定,形成加強紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長效機制。
(四)總結(jié)和測評環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要做好活動的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上,要做好群眾滿意度測評工作。主要測評兩項內(nèi)容:一是解決突出問題的滿意度;二是對活動開展情況的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施。
五、學(xué)習(xí)實踐活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是委局干部政治生活中的一件大事,要按照區(qū)委統(tǒng)一要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,狠抓措施落實,力求取得實效,確保學(xué)習(xí)實踐活動成為“群眾滿意工程”。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。委局機關(guān)成立學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。由王艷君同志任組長,姚劍峰、周寶福、張雨水同志任副組長,劉希方、邵華、孫啟迪、孔凡杰、李茂楠、王金亭、滿昌振同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動的組織實施等日常工作,張雨水同志兼任辦公室主任。委局主要負(fù)責(zé)同志是學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人,各位常委、室主任要按照分工各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好貫徹落實工作。
(二)統(tǒng)籌兼顧,合理安排。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項全新的政治工作,要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動當(dāng)前工作的重大機遇和強大動力,要把上級要求與委局工作實際緊密結(jié)合起來,與黨員、干部的思想實際結(jié)合起來,與做好全年工作結(jié)合起來,與開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)實踐活動。教育引導(dǎo)黨員、干部開動腦筋,思考問題,勇于實踐,勇于創(chuàng)新,努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
(三)搞好結(jié)合,務(wù)求實效。堅持“兩手抓”,以學(xué)習(xí)實踐活動新舉措推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,以紀(jì)檢監(jiān)察工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實踐活動的新成效,做到學(xué)習(xí)實踐活動和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。要通過學(xué)習(xí)實踐活動,切實加強委局機關(guān)自身建設(shè),樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民、情系群眾的“可親”形象,公道正派、秉公執(zhí)紀(jì)的“可信”形象,清正廉潔、銳意進取的“可敬”形象,努力以自身建設(shè)的新成效保證學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展,推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。
(四)注重宣傳,營造氛圍。在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、《*紀(jì)檢監(jiān)察信息》簡報上開設(shè)專欄專題,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳委局學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)要求、經(jīng)驗做法和實際成效,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型,為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。對學(xué)習(xí)實踐活動中一些好做法、好經(jīng)驗,要及時進行總結(jié)提煉,及時對外宣傳,充分展示全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動取得的新成果。