食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案
時(shí)間:2022-11-14 05:34:00
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根據(jù)市九個(gè)局委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(筑食藥監(jiān)食發(fā)〔2009〕3號(hào))的要求,為強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治),結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,特制定《*市衛(wèi)生系統(tǒng)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
一、整治目標(biāo)
全面整治食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用,堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為,堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作安排
本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則,嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí),著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個(gè)月的時(shí)間,分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。
餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
㈠自查自糾階段(2009年1月10日-2009年1月20日)
1、主要任務(wù)
⑴督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查自糾工作。
⑵調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2、具體措施
⑴根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求和本方案安排,督促各餐飲單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
⑵對(duì)餐飲單位使用食品添加劑的情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)。采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清餐飲經(jīng)營(yíng)單位中使用非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別。
⑶按照監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍,制定食品抽檢計(jì)劃,確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別,有針對(duì)性地開展抽檢工作。
㈡清理整頓階段(2009年1月20日-3月10日)
1、主要任務(wù)
⑴采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
⑵曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的餐飲經(jīng)營(yíng)單位,查處一批違法犯罪單位和個(gè)人,以儆效尤。
2、具體措施
⑴根據(jù)第一階段掌握的情況,組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
⑵規(guī)范食品添加劑在餐飲環(huán)節(jié)中的使用。清理餐飲業(yè)未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種。
㈢規(guī)范鞏固階段(2009年3月11日-4月5日)
1、主要任務(wù)
⑴完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。
⑵建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2、具體措施
⑴建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度及非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
⑵加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的管理,督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度,加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢,發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和個(gè)人,依法從重處理。
⑶加強(qiáng)餐飲行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng),指導(dǎo)建立和完善自身管理制度,強(qiáng)化餐飲經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
三、工作要求
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立*市衛(wèi)生局打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。
各區(qū)縣衛(wèi)生局也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作,與各部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組之間要建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制。
各區(qū)縣衛(wèi)生部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,遵循“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確整治任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保衛(wèi)生專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
各區(qū)縣衛(wèi)生部門要依照本工作方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,于2009年1月19日前報(bào)市衛(wèi)生專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)施方案要明確目標(biāo)和任務(wù),層層落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過程中,對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。
㈡部門密切配合,形成監(jiān)管合力
在專項(xiàng)整治中,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要集中力量,嚴(yán)格執(zhí)法,重拳出擊,將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要心系百姓,顧全大局,加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通,形成監(jiān)管合力,不留問題死角,保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。
衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品餐飲單位的規(guī)范化管理,健全企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制,促進(jìn)餐飲行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
㈢加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度
各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度,對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件時(shí),要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見。
㈣積極開展宣傳教育活動(dòng)
要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,向社會(huì)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全,宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效,曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例,讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn),提高自身食品安全管理水平。
㈤加強(qiáng)信息溝通,開展督查和評(píng)估工作
1、各區(qū)縣衛(wèi)生專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市衛(wèi)生監(jiān)督所,要于專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)至整治行動(dòng)結(jié)束,每15天向市衛(wèi)生專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次專項(xiàng)整治信息、監(jiān)督檢查和檢測(cè)情況(報(bào)送時(shí)間為:每月3日、17日)。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)送。
2、各區(qū)縣衛(wèi)生專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市衛(wèi)生監(jiān)督所要定期向市衛(wèi)生專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié),在2009年1月19日之前和2009年3月10日之前分別報(bào)送自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié);在2009年4月6日之前向市衛(wèi)生專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。
3、市衛(wèi)生專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各區(qū)縣衛(wèi)生部門制定的具體工作方案,安排督查和驗(yàn)收活動(dòng)。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組在專項(xiàng)整治過程中,將對(duì)各區(qū)縣專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行明查暗訪,2009年2月上旬組織聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)各地專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,2009年4月上旬組織聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。