企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年實施方案

時間:2022-11-30 02:15:00

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企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年實施方案

為認真貫徹《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》(市長令第107號),扎實開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,進一步提高企業(yè)安全管理水平,強化基礎(chǔ)管理,有效遏制各類事故發(fā)生,促進企業(yè)安全發(fā)展,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定如下實施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真學(xué)習領(lǐng)會和全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以企業(yè)安全生產(chǎn)法制教育為先導(dǎo),以深入開展工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管為載體,以深入開展企業(yè)隱患排查整治為手段,促進企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責任,努力實現(xiàn)安全管理程序化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化,崗位作業(yè)規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化;切實加強全員培訓(xùn),著力提高職工隊伍的整體安全素質(zhì),強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,努力實現(xiàn)促進企業(yè)安全發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

二、目標任務(wù)

(一)深入學(xué)習《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》,企業(yè)主要負責人及分管領(lǐng)導(dǎo)的參訓(xùn)率達到100%;企業(yè)從業(yè)人員對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的知曉率達到95%以上。

(二)扎實推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管工作,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)ABC分類結(jié)構(gòu)。在堅持標準的基礎(chǔ)上,年內(nèi)A類、B類企業(yè)有明顯增長,C類企業(yè)明顯減少。

(三)客貨運專業(yè)運輸單位建立健全各項安全管理制度,加強對重點駕駛?cè)说谋O(jiān)管,每月對機動車駕駛?cè)诉M行安全教育達100%,對機動車的檢查達100%。

(四)非煤礦山安全生產(chǎn)標準化達標率100%;危險化學(xué)品企業(yè)許可證到期換證率達到100%;煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位貫標率達到100%。

(五)工礦企業(yè)杜絕一次死亡3人以上的火災(zāi)事故;消控中心、電焊、氣焊等重點工種人員持證上崗率達100%;員工消防安全培訓(xùn)率達100%;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練率達100%。

(六)進一步促進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明工地的創(chuàng)建活動,文明工地達標率95%;加大對重大危險源的預(yù)警監(jiān)測手段,交通運輸企業(yè)的危險品運輸車(船)、客船(游覽船)GPS衛(wèi)星跟蹤定位儀安裝率達到100%。

(七)積極開展特種設(shè)備安全標準化管理,在重點監(jiān)控單位貫標率達到100%。

(八)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化,各類事故隱患整改監(jiān)控率達到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室副主任、安監(jiān)局長、經(jīng)貿(mào)局長、公安*分局分管局長、公安*交巡警大隊大隊長為副組長,區(qū)宣傳部、人武部、文體、環(huán)保、教育、財政、建設(shè)、民政、人事和勞動、衛(wèi)生、城管、房管、資產(chǎn)經(jīng)營公司、工商等部門及各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,具體負責“*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。

四、方法步驟

第一階段:宣傳培訓(xùn)階段(3月底前)。一是各街道、各有關(guān)主管部門成立“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際,制定方案,明確工作機構(gòu),開展宣傳發(fā)動和教育培訓(xùn),完成宣傳貫徹工作。二是各街道、各有關(guān)部門要分別組織舉辦各種形式的《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》學(xué)習宣講活動。區(qū)安監(jiān)局做好宣傳師資、直管企業(yè)負責人的培訓(xùn);各街道全面開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負責人及有關(guān)人員的參訓(xùn)率、知曉率達到目標要求。三是要組織上門送法服務(wù)。在企業(yè)負責人知悉《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)負責人簽訂“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的承諾書”,進一步明確法定職責和義務(wù),督促企業(yè)切實加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。通過分層次、全覆蓋的宣傳教育和學(xué)習培訓(xùn),使全體企業(yè)法定代表人和分管領(lǐng)導(dǎo)掌握安全生產(chǎn)的法定職責,廣大職工熟悉《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容和要求,掌握各自崗位安全生產(chǎn)責任及安全操作規(guī)程,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的有效落實。

第二階段:排查整改階段(4月份-9月份)。一是組織各類企業(yè)開展自查自糾。督促企業(yè)對照《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》,進一步健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全操作規(guī)程、規(guī)章制度,落實各項防范措施。對照《工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)管的實施細則》和相關(guān)標準,全面開展隱患排查整治,確保生產(chǎn)作業(yè)場所及各類設(shè)備設(shè)施達到國家規(guī)定的安全標準。二是堅持典型引路。各街道、各部門都要樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責任的示范企業(yè),要及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷推廣有針對性、可操作性和實效性的做法和經(jīng)驗,全區(qū)將適時召開推進會和經(jīng)驗交流會,促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)環(huán)境提升管理水平。三是加大督查力度。各街道、各有關(guān)主管部門要結(jié)合事故隱患排查和專項整治,以危險性較大企業(yè)和C類企業(yè)為重點,對落實《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的情況組織檢查和督查,對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)未履行安全生產(chǎn)主體責任或履行責任不到位的,要督促其立即整改,做到檢查一家,完善一家,提高一家。

第三階段:評比驗收階段(10月份-12月份)。10月17日前,各街道要對本行政區(qū)域開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作情況進行檢查驗收并形成書面總結(jié)材料,報區(qū)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)備案。10月30日前,區(qū)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各街道、各有關(guān)部門貫徹落實情況進行考評,對活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀組織單位、示范典型企業(yè)和先進個人進行表彰。

五、工作要求

(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任。全區(qū)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動由*區(qū)人民政府安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)各街道辦事處、各有關(guān)部門要密切配合,要結(jié)合本地區(qū)、本領(lǐng)域的實際,制訂切實可行的工作方案,明確分工,落實責任。

(二)突出重點,強化督導(dǎo)?!捌髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。各街道辦事處及安全監(jiān)管有關(guān)部門要對重點行業(yè)加強督促、檢查和指導(dǎo)。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責”、安全生產(chǎn)風險保證金和“一票否決”等制度,強化安全生產(chǎn)動態(tài)考核機制和責任追究制度。

(三)立足當前,著眼長遠。各街道要把落實以“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動與全國“安全生產(chǎn)年”活動相結(jié)合,與全面推進工業(yè)企業(yè)ABC分類監(jiān)察制度相結(jié)合,與安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域?qū)m椪魏碗[患排查整治工作相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制。

(四)大力宣傳,群眾監(jiān)督。要發(fā)揮各種媒體作用,廣泛宣傳這次“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”的重要性、必要性,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對貫徹落實走過場的單位要予以曝光。各街道、各部門對舉報的違法行為要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報有功人員進行一定獎勵。要大力宣傳“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,促進我區(qū)安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。