縣深化煙花爆竹安全整治工作方案

時間:2022-12-01 09:44:00

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縣深化煙花爆竹安全整治工作方案

根據(jù)上級文件要求,為切實加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全管理,防止發(fā)生重特大安全事故,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出重點,常抓不懈,依法整治,以整促改,逐步建立和完善煙花爆竹安全長效管理機(jī)制,實現(xiàn)我縣煙花爆竹安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)堅決杜絕重特大煙花爆竹安全事故,減少一般事故;

(二)取締煙花爆竹個體家庭作坊和地下非法生產(chǎn)加工窩點,確保全縣無煙花爆竹私產(chǎn)行為;

(三)依法打擊煙花爆竹非法經(jīng)營活動,嚴(yán)肅查處私銷、私儲、私運(yùn)煙花爆竹行為;

(四)對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改。

三、整治重點

(一)堵源截流,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營管理秩序

1、運(yùn)輸方面:針對煙花爆竹運(yùn)輸特點,公安、交通等部門要組織力量,加大各卡口的堵截力度,嚴(yán)厲查禁非法運(yùn)輸煙花爆竹的車輛,從源頭上防止非法煙花爆竹流入我縣。加強(qiáng)合法運(yùn)輸單位和駕乘人員的安全教育,嚴(yán)禁超速超載,確保運(yùn)輸安全。公安、安監(jiān)部門要積極配合交通等部門要積極配合,加強(qiáng)車站的安全檢查,對非法攜帶煙花爆竹等危險品乘坐車輛的,從嚴(yán)查處。

2、儲存方面:各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)煙花爆竹倉儲管理,層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任,認(rèn)真排查,保證轄區(qū)內(nèi)無煙花爆竹私儲現(xiàn)象。對無證私儲煙花爆竹的,除沒收煙花爆竹、對當(dāng)事人予以處罰外,對提供倉庫、房屋的單位和個人,依法予以處罰。

3、銷售方面:各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要組織專業(yè)執(zhí)法檢查隊伍,加強(qiáng)對煙花爆竹零售網(wǎng)點的檢查,確保一證一點,定點銷售,嚴(yán)禁一證多點銷售。各零售網(wǎng)點應(yīng)按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。對購進(jìn)非法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的零售點,沒收產(chǎn)品,加大處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其銷售許可證。要針對檢查中可能出現(xiàn)的暴力阻撓執(zhí)法現(xiàn)象,制定專門預(yù)案,周密部署,積極應(yīng)對。對情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,確保煙花爆竹經(jīng)營秩序。

4、燃放方面:各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程》規(guī)定,加強(qiáng)燃放安全管理。凡申辦焰火晚會燃放煙花爆竹的單位和個人,須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),公安部門審查、安監(jiān)部門備案后,方可舉辦相應(yīng)等級的焰火晚會,燃放煙花爆竹。

(二)開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,實施工廠化改造,整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。煙花爆竹專營公司應(yīng)按照《江蘇省煙花爆竹安全管理辦法》的要求,加強(qiáng)自身建設(shè),完善經(jīng)營條件,加強(qiáng)行業(yè)自律,樹立良好的企業(yè)形象。

(三)加強(qiáng)對煙花爆竹從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,做到依法監(jiān)督,規(guī)范有序,管理到位。指導(dǎo)、督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),不斷增強(qiáng)全體人員的安全生產(chǎn)意識,增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高企業(yè)安全管理水平。

四、實施步驟

煙花爆竹安全專項整治工作分三個階段實施:

(一)發(fā)動部署階段:12月20日之前。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要按照國家、省、市有關(guān)文件要求,研究制定煙花爆竹安全專項整治的具體實施方案,召開專題會議進(jìn)行部署和安排。

(二)組織發(fā)放銷售許可證階段:12月21日至12月31日。在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評價(評估)工作的基礎(chǔ)上,按照國家有關(guān)煙花爆竹銷售許可證審批條件與程序規(guī)定,組織發(fā)放銷售許可證。

(三)重點整治階段:20*年1月1日至1月29日。組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位整頓規(guī)范工作,嚴(yán)厲打擊非法私產(chǎn)、私銷、私儲、私運(yùn)行為。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性,牢固樹立“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”的觀念,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅決克服松懈麻痹思想和厭煩情緒,切實把思想統(tǒng)一到縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體部署和具體要求上來。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

縣政府成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的全縣煙花爆竹安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全縣煙花爆竹安全專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)日常檢查、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,精心組織,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。

(三)各司其職,密切配合

1、安監(jiān)部門在認(rèn)真開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全評價、審批和發(fā)放煙花爆竹銷售許可證、開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)考核等工作的同時,要加強(qiáng)對煙花爆竹安全專項整治工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。針對煙花爆竹安全監(jiān)管政策性、技術(shù)性較強(qiáng)的特點,切實加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政意識,不斷提高監(jiān)管和執(zhí)法水平。

2、公安部門要進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹運(yùn)輸、禁放等涉及公共安全的監(jiān)管工作,對安監(jiān)、工商、供銷等部門移送的相關(guān)案件,及時受理;對非法土產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,加強(qiáng)偵辦;對拒絕、阻礙或暴力威脅執(zhí)法人員的行為,依法查處。

3、工商部門要加大市場規(guī)范管理力度,充分發(fā)揮在市場經(jīng)營秩序整頓、市場管理、營業(yè)執(zhí)照審批發(fā)放等方面的職能作用。城管部門要加大執(zhí)法力度,對擅自占道經(jīng)營的行為,嚴(yán)肅查處。

4、質(zhì)監(jiān)部門要加大打假力度,對摻雜、摻假、以次充好、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品等行為,依法從嚴(yán)查處,同時,積極配合安監(jiān)、工商等部門定期對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查。

5、監(jiān)察部門要定期對專項整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的部門工作人員,依法追究責(zé)任。

6、交通、發(fā)改委、環(huán)保、教育、供銷等部門,要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)專項整治工作的統(tǒng)一部署,切實履行職責(zé),落實專項整治工作任務(wù)。

(四)加大宣傳,營造氛圍

各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要針對不同階段的宣傳重點,制定詳細(xì)的宣傳計劃,不斷加大宣傳力度。機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及新聞媒體要大力宣傳煙花爆竹安全知識,引導(dǎo)群眾從合法專營網(wǎng)點購買合格產(chǎn)品,提高群眾的安全意識。