市餐飲消費安全專項整治工作方案
時間:2022-12-14 11:20:00
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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展全省餐飲消費安全專項整治行動暨衛(wèi)監(jiān)三號行動的緊急通知》(蘇衛(wèi)傳[20*]57號)、《*市衛(wèi)生局關(guān)于開展全市餐飲消費安全專項整治行動的緊急通知》(揚衛(wèi)監(jiān)[20*]15號)和《*市餐飲消費安全專項整治行動實施方案》的要求,切實加強全市餐飲消費安全工作,保障廣大消費者的身體健康和生命安全。按照上級統(tǒng)一部署,決定自9月上旬起至12月底,用四個月時間,在全市范圍內(nèi)集中開展代號為“衛(wèi)監(jiān)三號”的全市餐飲消費安全專項整治行動?,F(xiàn)制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*市餐飲消費安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
組長:*市衛(wèi)生局局長
副組長:*市衛(wèi)生局副局長
成員:*市衛(wèi)生局預(yù)防保健科科長
*市衛(wèi)生監(jiān)督所所長
*市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,*兼任主任,*為副主任,成員有*、*等同志,*負責辦公室常務(wù)工作。
市衛(wèi)生監(jiān)督所負責專項整治工作的衛(wèi)生監(jiān)督。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生防保所負責區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的日常衛(wèi)生檢查。
二、整治重點和目標任務(wù)
按照國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的要求,各地要緊緊圍繞關(guān)系消費者身體健康和社會關(guān)注的食品衛(wèi)生安全主要問題,結(jié)合我市開展的20*年健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生專項整治工作,以貫徹落實《特別規(guī)定》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》為重點,對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū),對學(xué)校和建筑工地食堂、小型餐館等重點場所,進一步加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度,依法整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為,努力消除餐飲消費環(huán)節(jié)上的食品衛(wèi)生安全隱患,將我市的食品衛(wèi)生安全提高到一個新的水平。
(一)、重點內(nèi)容
1、對城區(qū)餐飲單位無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進行集中整治,不留死角,開展拉網(wǎng)式整治和驗收。對整改不到位或拒不整改的,堅決依法予以取締。繼續(xù)加大實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的力度,提高量化分級管理在餐飲業(yè)的覆蓋面(包括中、小型餐館);
2、制定并實施農(nóng)村地區(qū)餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作;
3、在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度,規(guī)范餐飲單位原料索證管理。指導(dǎo)餐飲單位根據(jù)各種不同原料(包括產(chǎn)品)的來源、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,對其檢驗報告或合格證等進行索證,并經(jīng)過驗收合格后方可使用。對驗收不合格的原料(包括產(chǎn)品),應(yīng)退回或作銷毀處理,并做好記錄,隨時檢查。嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進入餐飲業(yè)。
(二)、工作目標:
城區(qū)餐飲單位(包括學(xué)校和建筑工地食堂,下同):
1、根本上解決無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的問題;
2、對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達100%;
3、大中型餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達95%以上,小型飲食店符合衛(wèi)生要求;
4、規(guī)范餐飲單位餐(飲)具消毒場所。凡領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的餐飲單位必須達到有固定場所、符合規(guī)模的專用餐具消毒、保潔場所,大中型餐飲單位設(shè)立餐具洗消間;
5、建立實施食品原料進貨索證制度單位達100%,嚴厲查處采購、使用劣質(zhì)食用油和不合格調(diào)味品以及濫用添加劑等衛(wèi)生違法行為;
6、對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位:
1、食品經(jīng)營行為得到基本規(guī)范;
2、消除食品衛(wèi)生隱患,有效控制食物中毒事故和食源性疾患的發(fā)生;
3、食物中毒和食源性疾病報告管理和衛(wèi)生應(yīng)急處置水平進一步提高;
4、杜絕使用病死或死因不明的禽肉及其制品的行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為。
三、時間安排
專項整治行動分為三個階段進行:
(一)、制定方案、動員部署階段(9月10日前):
結(jié)合實際,針對本地存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細實施方案,提出具體的整治目標、任務(wù)、步驟和措施,做好動員部署準備工作。
(二)、集中行動階段(9月11日至11月30日):
按照我市餐飲消費安全專項整治行動實施方案,集中力量對重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品(含中秋國慶節(jié)日市場的食品)進行監(jiān)督檢查,不留空白點,對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,查處違法行為。
(三)驗收、總結(jié)階段(12月1日至12月底):
組織驗收,確保此次衛(wèi)生專項整治工作成效顯著。市衛(wèi)生監(jiān)督所于12月13日前,將專項整治的書面總結(jié)報市衛(wèi)生局。
四、工作要求和措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。*市餐飲消費安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此次專項整治活動,結(jié)合相關(guān)工作,部署此次行動方案,分解落實工作任務(wù),督促檢查工作進度,分析輿論動態(tài),研究應(yīng)對措施,確保工作效果。對不作為、亂作為現(xiàn)象和失職瀆職的,依法嚴肅處理。
(二)協(xié)同配合、加大力度。各鎮(zhèn)衛(wèi)生防保所全面掌握區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費(學(xué)校、建筑工地食堂)環(huán)節(jié)各單位的基本情況(規(guī)模、衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護措施、人員衛(wèi)生狀況、管理組織制度等),發(fā)現(xiàn)違法行為及時向衛(wèi)生監(jiān)督所報告。衛(wèi)生監(jiān)督所要主動與工商、質(zhì)監(jiān)、教育、建管、公安等部門的配合協(xié)作,建立部門聯(lián)動工作機制,形成監(jiān)管合力。在專項整治工作中,要杜絕地方保護和辦人情案的行為,按照《食品衛(wèi)生法》和《特別規(guī)定》的要求,依法加大對違法行為的處罰力度。加強食品安全大案要案的查處工作。要根據(jù)舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的重要線索,查處大案要案,取締非法加工經(jīng)營的窩點,嚴厲打擊違法犯罪行為。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構(gòu)成犯罪、要及時移送公安機關(guān)處理。
(三)宣傳引導(dǎo)、標本兼治。積極與新聞單位配合,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,結(jié)合今年《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動,開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī),深入宣傳專項整治行動的成果,普及食品衛(wèi)生法律和食品衛(wèi)生知識。建立信息通報制度,向社會權(quán)威信息,通報工作進展。通過專項整治行動,把專項整治與加強全過程監(jiān)管結(jié)合起來,將執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來,將行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,建立制度,明確責任,使每一項工作措施既能迅速見效,又能發(fā)揮長遠的作用,收到長遠的效果。
市衛(wèi)生監(jiān)督所每月至少完成2篇專項整治信息或監(jiān)督檢查情況向媒體投稿。為及時掌握掌握我市專項整治的工作進展情況,按上級衛(wèi)生行政部門的要求,對餐飲消費安全專項整治工作進展采取特殊報告制度,具體報送要求如下:從9月10日起,市衛(wèi)生監(jiān)督所每天9:00前向市衛(wèi)生局報送一次落實有關(guān)工作、開展專項整治的工作動態(tài);對專項整治過程中發(fā)生的重要情況以工作專報方式隨時向衛(wèi)生局報送;各鎮(zhèn)衛(wèi)生防保所于每月7日、17日、27日以電子郵件和書面形式向市衛(wèi)生監(jiān)督所報送