安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動方案
時間:2022-12-23 05:06:00
導語:安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認真貫徹落實“預防為主”的方針,根據(jù)市政府“關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的通知”精神要求,經(jīng)區(qū)政府研究決定在全區(qū)范圍內開展“隱患排查治理年”活動,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、指導思想
以黨的“十七大”精神為指導,堅持預防為主、標本兼治、安全發(fā)展的方針;進一步加強領導,落實責任,完善機制,開拓創(chuàng)新,強化措施,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉,為爭創(chuàng)生活品質示范區(qū)和全國現(xiàn)代化一流城區(qū)作出貢獻。
二、工作目標
通過開展“隱患排查治理年”活動,健全重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治理機制及分級管理制度,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實解決存在的突出問題,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各級有關部門的安全監(jiān)管主體責任,確保掛牌督辦的重大隱患整改率達到100%,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)零增長,杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、排查治理對象
“隱患排查治理年”活動的對象是區(qū)域內各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、儲存、使用、煙花爆竹、民爆、建筑施工(背街小巷)拆遷、道路交通、學校、醫(yī)院、賓館飯店、商場、超市、農貿市場及各類專業(yè)市場、娛樂場所等人員密集場所,“三合一”企業(yè)以及其他有關行業(yè)和領域。
四、職責分工
按照“屬地為主,條塊結合”的原則,各街道負責轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作,區(qū)各主管部門、職能部門和其他有關部門負責抓好安全生產(chǎn)責任書確定的本部門隱患排查治理工作,并對本行業(yè)和領域的隱患排查治理工作提出指導意見,加強業(yè)務指導,具體分工如下:
危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存,煙花爆竹等行業(yè)的安全隱患排查治理工作由區(qū)安監(jiān)局牽頭負責;特種設備安全隱患排查治理工作由*質監(jiān)分局牽頭負責;道路交通、運輸企業(yè)單位安全隱患排查治理工作由*交警大隊牽頭負責;大型商場、超市、娛樂場所、“三合一”(多合一)隱患排查治理工作由*區(qū)公安分局、消防大隊牽頭負責;建筑施工、拆遷施工、二口二線五縱六路沿街建筑立面整治施工、河道整治施工工程的隱患排查治理工作由區(qū)建設局牽頭負責;背街小巷、截污納管、庭院整治隱患排查治理工作由區(qū)城管辦牽頭負責;賓館飯店、商貿旅游、農貿市場及各類專業(yè)市場、市屬下放工業(yè)企業(yè)等隱患排查治理工作由區(qū)經(jīng)貿旅游局牽頭負責;學校、幼兒園、校辦企業(yè)隱患排查治理工作由區(qū)教育局牽頭負責;醫(yī)院、衛(wèi)生院、診所隱患排查治理工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負責。
五、實施步驟和措施
(一)動員部署階段(1-2月中旬)
各街道牽頭單位負責制定本轄區(qū)、本行業(yè)隱患排查治理的指導意見,結合本部門實際,研究制定具體隱患排查治理工作方案,成立隱患排查領導小組,明確責任、周密部署、落實人員,隱患排查治理時間和舉報電話,強化宣傳、增強生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體自查、自改的自覺性。各主管部門、職能部門要深入企業(yè)、單位指導,確?!半[患排查治理年”活動有效、務實地開展。
*區(qū)隱患排查治理舉報電話:85835054;傳真:85835055
(二)排查梳理階段(2月中旬-3月份)
各街道、各有關部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面排查(排查主要內容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況,安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況,安全管理機構和人員的落實情況,安全設施設備運行情況,相關企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度執(zhí)行情況,安全培訓教育,企業(yè)主要負責人、安管人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況,現(xiàn)場安全管理情況,企業(yè)應急預案的制定和演練情況)。同時要指導和督促相關企業(yè)加強隱患自查和整改,做到邊查邊改,不留死角,對一時難以整改的隱患,要督促相關企業(yè)單位,落實責任、資金,限期整改,各街道、部門要將安全隱患排查治理工作貫穿于全年,每月排查整治情況表及時填報區(qū)安委辦(安監(jiān)局)和有關安全監(jiān)管職能部門,要健全完善隱患排查治理臺賬,對排查情況及時進行各類梳理、復查、建檔,結合部門實際,制定隱患排查治理整改措施和跟蹤監(jiān)控。區(qū)隱患治理辦公室組織人員進行巡查和督查。
(三)認定掛牌階段(4月份)
各街道、各部門要做好事故隱患的排查和認定工作,及時報送重大隱患企業(yè)單位的整改落實情況,加大對隱患整改的督辦力度,各街道各部門要認真梳理重大隱患企業(yè)單位,對限期整改的隱患單位,實行分級公布掛牌、落實督辦單位,明確責任人,制訂整改措施、整改期限。并于3月20日前報區(qū)安委會辦公室(安監(jiān)局)和有關安全監(jiān)管職能部門,區(qū)安委辦或有關安全監(jiān)管職能部門根據(jù)排查認定的事故隱患,將按照管轄區(qū)域和行業(yè)制定掛牌督辦單位,對排查事故隱患整改期限十天以內的企業(yè)單位,各街道部門落實人員督辦,整改期限十天以上一個月以內的企業(yè)單位,由各街道、各主管部門進行掛牌督辦;對事故隱患整改期限一個月以上三個月以內的企業(yè)單位,由區(qū)政府安委辦或有關安全監(jiān)管職能部門進行掛牌,指定督辦單位進行督辦;對事故隱患整改期限三個月以上的企業(yè)單位,將在確定后上報市級公布掛牌,并在*報等媒體上進行公布、掛牌、督辦。
(四)整改落實階段(全年)
各街道、各有關部門要加大事故隱患整改力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,整改一起,消除一起”,對存在重大安全隱患單位要落實責任、限期整改,對未消除重大隱患的單位,不得開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動。各有關職能部門、監(jiān)管部門要結合行業(yè)、領域特點,加強服務指導,同時要充分運用行政、經(jīng)濟和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位,嚴格按照安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定予以嚴厲查處。
(五)督查驗收階段(11-12月份)
各街道、各部門的排查治理小組,要結合轄區(qū)各行業(yè)領域開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況和整改進度進行督促檢查,并將每月檢查情況匯總后于當月30日前報區(qū)安委會辦公室。
區(qū)安委會辦公室牽頭組成區(qū)聯(lián)合督查組,于11月中旬對各街道、各部門開展“隱患排查治理年”活動的進展情況和整改結果進行督查,并形成督查驗收材料,報區(qū)政府,區(qū)政府將各部門的隱患排查情況納入到安全生產(chǎn)目標責任進行考核。
六、組織領導
*區(qū)成立“隱患排查治理年”活動領導小組由王翀副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦副主任張理元、區(qū)安監(jiān)局局長夏振華任副組長,各街道、各主管部門及相關職能部門為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)安監(jiān)局,夏振華兼任辦公室主任,嚴一逵、葉明富任辦公室副主任。
七、工作要求
(一)加強領導,落實責任,由區(qū)政府統(tǒng)一領導,各街道、各有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)實際,建立相應的組織機構,領導、指導、協(xié)調隱患排查治理工作的有效開展。要明確職能分工,狠抓責任落實,做到條塊結合,齊抓共管,綜合治理。凡因隱患排查疏漏而發(fā)生事故的,要嚴肅追求有關領導的責任。
(二)突出重點,強化督導。各街道、各部門要加強協(xié)調配合,對本轄區(qū)、本行業(yè)隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導,并結合工作實際,突出重點,克難攻堅,做到重點時期抓“早”,重點領域抓“緊”,重點隱患抓“整”,解決突出問題,強化監(jiān)督檢查,切實消除事故隱患,增強事故防控能力。
(三)立足當前,著眼長遠。各街道、各部門要以“隱患排查治理年”活動為契機,督促企業(yè)加大安全投入,落實重大隱患整改資金,加快安全技術改造,推動重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開展,強化隱患排查治理的各項措施,切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,建立隱患治理長效機制,嚴控新隱患的發(fā)生。
(四)嚴格執(zhí)法,創(chuàng)新機制。各街道、各部門要加大安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度,創(chuàng)新監(jiān)管機制,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為,要實行三級聯(lián)動,在重點街道開展委托執(zhí)法試點的基礎上,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全生產(chǎn)管理作用,強化對安全生產(chǎn)違法行為和嚴重事故隱患的查處。要充分發(fā)揮職工群眾的安全生產(chǎn)積極性,鼓勵廣大群眾對事故隱患進行舉報,認真受理并查處舉報案件。
(五)加強宣傳,樹立典型。各街道、各部門及各企事業(yè)單位和社區(qū)要充分利用橫幅、標語、黑板報、宣傳欄、廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識,落實廣大職工群眾對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權。要認真總結、樹立典型,對隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中各項措施落實、治理成效顯著的單位予以表彰;對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位而發(fā)生事故的單位予以嚴格查處和通報、曝光,以此推動隱患排查治理工作的深入開展。