國土資源糾風(fēng)工作方案
時間:2022-01-11 04:54:00
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一、指導(dǎo)思想
20*年國土資源糾風(fēng)工作,要全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著眼服務(wù)和諧社會,著眼有效預(yù)防腐敗,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,大力解決制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),促進(jìn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,為改革發(fā)展排阻清障,為人民排憂解難,為我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作重點
(一)加強政治思想教育,切實落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。要組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、中紀(jì)委、省、市紀(jì)委文件精神,繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。要加強對干部的理論信念和宗旨教育,使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,增強黨性意識,提高黨性修養(yǎng)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作來抓,認(rèn)真查找和解決干部在理想信念、道德修養(yǎng)、發(fā)揚黨內(nèi)民主、執(zhí)行黨的紀(jì)律、接受制約監(jiān)督方面存在的突出問題,促進(jìn)干部為民、務(wù)實、清廉。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》,進(jìn)一步打牢干部職工反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委十七屆二次全會上的重要講話,引導(dǎo)干部職工樹立馬克思主義的世界觀、價值觀、人生觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,使廣大干部職工成為履職、遵規(guī)、守紀(jì)的模范。
(二)認(rèn)真做好糾風(fēng)專項治理工作。根據(jù)糾風(fēng)工作目標(biāo)的要求,結(jié)合國土資源實際情況,提出以下專項治理目標(biāo):一是認(rèn)真落實國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等規(guī)定,加強土地市場建設(shè),推動經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度的全面落實。要加強監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)不按國家政策要求出讓的經(jīng)營性土地,要重新進(jìn)行招拍掛,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。二是加強征地補償費監(jiān)督檢查工作。要以征地補償費是否按標(biāo)準(zhǔn)及時到位、被征地農(nóng)民是否得到妥善安置、長遠(yuǎn)生計是否得到有效保障為重點,加強監(jiān)督檢查,積極研究多渠道安置失地農(nóng)民的措施,健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,加強重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,在加強預(yù)防,落實制度、日常監(jiān)管和建立防治商業(yè)賄賂的長效機制上下功夫。四是進(jìn)一步抓好專項資金綜合治理。要完善治理措施,針對存在的問題,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大整改力度。要強化督導(dǎo)檢查,確保整改到位。要下大力健全專項資金的動態(tài)監(jiān)管機制,強化責(zé)任審計,規(guī)范資金運行程序,從源頭上預(yù)防和解決專項資金管理使用中存在的各種問題。五是要進(jìn)一步強化土地執(zhí)法監(jiān)管,鞏固“全國土地執(zhí)法百日行動”成果,加強日常執(zhí)法檢查,落實執(zhí)法責(zé)任制,實現(xiàn)執(zhí)法關(guān)口前移。
(三)以“兩提一優(yōu)”為抓手,加強機關(guān)效能建設(shè)。今年要繼續(xù)在全系統(tǒng)開展“兩提一優(yōu)”活動,圍繞全黨抓經(jīng)濟、重點抓項目主基調(diào),以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,著力解決在政務(wù)環(huán)境方面存在的突出問題。重點圍繞行政審批、行政許可事項和重要信訪事項辦理情況,開展效能監(jiān)察。進(jìn)一步完善機關(guān)各項工作制度,嚴(yán)格按制度辦事。堅持重大事項集體會審制度。要實行政務(wù)公開,建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員,主動接受社會監(jiān)督。加強制度建設(shè),嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制等基本制度。下大力解決制度不落實和落實不到位的問題,實現(xiàn)以制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人,促進(jìn)行政效能不斷提高。
(四)認(rèn)真開展行風(fēng)民主評議活動。樹立良好的社會形象,在以往政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上結(jié)合本單位工作實際進(jìn)一步開展行風(fēng)民主評議活動,把本單位干部職工的言論行為置于社會的監(jiān)督之中。通過民主評議活動,著力解決作風(fēng)漂浮、工作不實、辦事推諉、效率低下以及在行政執(zhí)法中存在嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問題。
(五)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。要求全系統(tǒng)干部職工遵守黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作的各項規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,堅決杜絕行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)格做到“五禁止”,即:禁止為不符合法律規(guī)定的項目辦理用地報批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證;禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項中為項目申請人批條子、打招呼;禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的案件和土地、礦產(chǎn)資源等各項具體行政事物提供中介服務(wù);禁止指定或向辦事方授意由指定中介機構(gòu)從事土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、地質(zhì)災(zāi)害咨詢評估和項目設(shè)計等相關(guān)工作;禁止接受基層單位和管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請招待,報銷應(yīng)由本人或親友承擔(dān)的費用。
(六)以自查自糾為手段,全面查擺和解決存在問題。要按照省廳和市糾風(fēng)辦的要求,認(rèn)真開展自查自糾工作,立足本單位以及個人業(yè)務(wù)實際,認(rèn)真查找本單位以及個人存在的苗頭性、傾向性不正之風(fēng)問題。要利用意見箱、舉報電話、電子信箱等多種形式,對外廣泛征求意見,把內(nèi)外結(jié)合收集到的意見歸納梳理,提出整改的意見和整改方案,對重要的問題,制定整改承諾書,力求使全系統(tǒng)的糾風(fēng)工作能得到廣大群眾的認(rèn)可和滿意,從而達(dá)到糾風(fēng)工作的基本目的。
三、方法步驟
(一)動員部署。7月,市局召開糾風(fēng)工作動員大會,部署20*年國土資源糾風(fēng)工作,成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),制定下發(fā)工作方案。各縣區(qū)局要按照市局的部署和本方案要求,結(jié)合本單位實際,制定實施方案,并于7月30日前報送市局糾風(fēng)工作小組辦公室,各縣區(qū)局要健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo),安排好本單位20*年國土資源糾風(fēng)工作。
(二)開展活動。8月至11月,各縣區(qū)局要有計劃、有步驟地組織開展各項活動,并要積極參加市、縣兩極政府和市局組織的各項活動,抓好經(jīng)常性工作落實。根據(jù)市局今年糾風(fēng)工作確定的六項工作重點抓好自查自糾、做好整改。并于11月30日前將本單位的整改措施報送市局糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)考核評估。12月,市局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對各縣區(qū)局糾風(fēng)工作進(jìn)行考核評估。考核評估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班組年終考核評比的重要依據(jù)。對在糾風(fēng)活動中查擺、解決問題不到位,對群眾反映強烈的問題整改不見成效的或者發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境問題的單位或個人,不得評為優(yōu)秀。對干部職工“不作為、亂作為”的行為,一經(jīng)舉報查實,按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定給予黨政紀(jì)律處分。年底,市局糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開糾風(fēng)活動總結(jié)大會,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
四、工作要求
(一)健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局要將糾風(fēng)工作列入重要議事日程,當(dāng)作“一把手”工程來抓,堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢部門監(jiān)督指導(dǎo)、群眾廣泛參與的工作機制,把糾風(fēng)任務(wù)貫穿到全年工作之中,并納入目標(biāo)考核管理范圍。將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起安排落實,一起考核,對發(fā)現(xiàn)問題不主動糾正的,要取消評優(yōu)資格。
(二)加強監(jiān)督,確保落實。局機關(guān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員見附表),負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,要充分調(diào)動各縣區(qū)局的工作積極性。辦公室工作人員要要明確任務(wù)分工和各自職責(zé),充分發(fā)揮對各縣區(qū)局糾風(fēng)工作監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,年內(nèi)將不定期的對各縣區(qū)局糾風(fēng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,適時提出整改意見。并不定期的組織人員到各縣區(qū)進(jìn)行明查暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報,并限期整改。各縣區(qū)局也要加強對所管轄國土資源所的監(jiān)督檢查,做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。
(三)精心組織,注重實效。各縣區(qū)局要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的要求,認(rèn)真組織本單位干部職工開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作,要把黨風(fēng)廉政糾風(fēng)工作和業(yè)務(wù)工作一起布置,一起落實,及時發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題,認(rèn)真加以解決。要開展形式多樣,內(nèi)容豐富宣傳教育活動,對糾風(fēng)工作動態(tài)及時宣傳報道,并及時上報市局糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。切實加強黨的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶動糾風(fēng)工作全面貫徹落實。
(四)加強宣傳,整體推進(jìn)。市局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各縣區(qū)局在糾風(fēng)工作中好的做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人、先進(jìn)單位及時進(jìn)行宣傳報道,推廣好的做法和先進(jìn)典型,以點帶面促進(jìn)全市國土系統(tǒng)的糾風(fēng)工作不斷取得新成就。各縣區(qū)局也要注意及時總結(jié)推廣本單位糾風(fēng)工作的好做法和經(jīng)驗。