物價局機關(guān)效能建設(shè)實施方案

時間:2022-01-13 09:57:00

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為主線,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)為目標(biāo),圍繞促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧*兩大任務(wù),切實加強以行政許可、信訪事項辦理、為民辦實事為重點的機關(guān)效能建設(shè),堅持與民主評議行風(fēng)和行政權(quán)力公開透明運行工作緊密結(jié)合,進一步提速工作過程,提高服務(wù)質(zhì)量,努力解決影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾反映強烈的價格熱點、難點問題,努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制,不斷提高物價工作的整體水平。

二、工作重點及目標(biāo)要求

(一)圍繞規(guī)范行政審批加強效能建設(shè),繼續(xù)加強依法行政和依法管理。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》,按照合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,建立價格服務(wù)窗口,實行集中辦理。進一步規(guī)范完善政府定價聽證制度,完善成本監(jiān)審制度和監(jiān)審程序,規(guī)范收費許可證年審工作,做到定價批費、監(jiān)督檢查、價格鑒證等工作在陽光下進行。全面清理行政職權(quán),編制職權(quán)目錄,嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真落實服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度規(guī)定,簡化辦事程序,提高工作效率,熱情為企業(yè)、為基層服務(wù)。

(二)圍繞重點工作完成加強效能建設(shè),保證價格總水平穩(wěn)定,提高價格管理水平。一是加強價格形勢分析預(yù)測,不斷提高價格監(jiān)測水平,及時掌握分析國內(nèi)國際及當(dāng)時市場價格水平,建立價格異動應(yīng)急工作機制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地為黨委、政府在價格決策、穩(wěn)控物價方面當(dāng)好參謀和助手。二是增強大局意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項宏觀調(diào)控政策,加強對壟斷行業(yè)價格的監(jiān)管,在制定和調(diào)整價格方案時,控制好調(diào)價的節(jié)奏,保持價格總水平的基本穩(wěn)定,處理好各種利益關(guān)系,尤其保證低收入群眾的生活不受大的影響。三是積極穩(wěn)妥地推進各項價格改革,把握好價格改革的“度”,及時疏導(dǎo)價格矛盾,完善資源價格形成機制,建立有利于資源節(jié)約與合理開發(fā)的價格約束機制和補償機制,為實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善,建設(shè)節(jié)約型社會,創(chuàng)造有利的價格體制條件。要處理好疏導(dǎo)價格矛盾與保持市場物價基本穩(wěn)定的關(guān)系。四是清費治亂,營造良好的價格環(huán)境。重點搞好教育收費、醫(yī)療收費、涉農(nóng)涉企收費、房地產(chǎn)價格、資源價格等專項治理,努力減輕社會和群眾負(fù)擔(dān)。

(三)圍繞提高價格舉報辦理質(zhì)量加強效能建設(shè),提高辦理質(zhì)量和時效。積極參與民主評議行風(fēng)辦公室組織的陽光熱線和陽光投訴活動;堅持和完善市、縣物價局長接聽12358價格舉報電話制度;建立完善價格舉報的快速反應(yīng)機制,做到即受即辦、快速查處,做到件件有著落,事事有回音;不斷提高價格舉報工作的信息化和快速化處理機制,提高舉報案件的辦結(jié)效率和辦結(jié)質(zhì)量。

(四)圍繞實施“價格民心工程”加強效能建設(shè),取信于民。今年重點抓好“物價工作為民生”的主題工作,把物價工作開展與民生問題緊緊結(jié)合起來,對民生領(lǐng)域價格問題進行全面、徹底的整頓規(guī)范,特別是要針對群眾反映強烈的醫(yī)療、教育、涉農(nóng)、住房、電信等價格秩序問題,不斷提升價格服務(wù)水平。在政府關(guān)注、群眾關(guān)心的價費領(lǐng)域繼續(xù)開展誠信價格體系創(chuàng)建活動,大力營造誠實守信的價格環(huán)境,不斷提高價格誠信的影響力和公信力。認(rèn)真開展“價格服務(wù)進萬家”活動,讓價格和收費政策進社區(qū)、進農(nóng)戶、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進商場、進景區(qū)等,進一步完善價費公示制,普及和規(guī)范商品和服務(wù)明碼標(biāo)價工作,實施陽光價費,努力維護群眾的合法權(quán)益。

三、主要工作措施

(一)加強教育,提高認(rèn)識。5月20日-5月31日,在全系統(tǒng)集中開展機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動,組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)省市兩級關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)文件精神,學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《價格法》等有關(guān)法律法規(guī),通過動員教育、學(xué)習(xí)討論、開展思想作風(fēng)整頓等形式,統(tǒng)一思想,不斷提高全體機關(guān)工作人員對深化機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,使大家進一步明確開展機關(guān)效建設(shè)的總體要求、方法步驟和工作重點,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和群眾觀點,把為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點,把群眾是否滿意作為衡量工作優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn),切實增強事業(yè)心和責(zé)任感,改進工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,努力形成人人講效能的濃厚氛圍。

(二)搞好自查自究,完善相關(guān)制度。主要做好兩項工作:一是深入查找自身問題。6-8月,各縣區(qū)局和市局各處室所隊,要結(jié)合本單位工作實際,認(rèn)真查找人民群眾關(guān)注、基層反映強烈,涉及效能方面的問題。重點檢查干部隊伍中是否存在知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等現(xiàn)象;本單位是否存在審批事項多、環(huán)節(jié)多、辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作、職責(zé)不清、公信力低、會議多、文件多、評比多、檢查多、應(yīng)酬多等現(xiàn)象。在自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,制定整改措施,并向社會作出承諾,接受群眾監(jiān)督。各縣區(qū)及市局有關(guān)處室的查糾情況,要于8月25日前形成書面材料,上報市局辦公室。二是搞好整章建制。9-10月,各縣區(qū)局和市局各處室所隊,要對各類規(guī)章制度進行清理,特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,該建立的建立,該完善的完善。通過整章建制,以崗位責(zé)任制來明確工作責(zé)任,以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制度來推進政務(wù)公開,以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督,以績效考核制度來評價工作實績,以糾錯追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進一步量化機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機關(guān)工作程序,堵塞機關(guān)管理漏洞,完善機關(guān)工作運行機制,實現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。

(三)加強機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進一步抓好機關(guān)制度建設(shè),緊密結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作,清理行政職權(quán),編制職權(quán)目錄,制作規(guī)范的工作流程圖,堅持依制度管人,依制度辦事,依制度制約權(quán)力。堅持對工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)進行量化、細化,分解到崗、責(zé)任到人,便于監(jiān)督和考核,努力做到日常工作規(guī)范化,內(nèi)部管理程序化。

(四)加強督導(dǎo)檢查。要通過定期檢查、組織暗訪、召開服務(wù)對象座談會、組織專題調(diào)研等多種形式對機關(guān)效能建設(shè)開展情況進行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)效能建設(shè)的先進處室和個人,充分發(fā)揮他們的典型示范作用。同時,對不做為、亂做為的典型案件及時進行查處,教育干部職工,不斷提高機關(guān)效能建設(shè)的水平。

(五)做好機關(guān)效能建設(shè)的民主評議工作。要結(jié)合物價工作,將機關(guān)效能建設(shè)納入民主評議之中,圍繞機關(guān)效能建設(shè)的重點工作,明確標(biāo)準(zhǔn),細化內(nèi)容,量化指標(biāo),嚴(yán)密組織,提高民主評議的科學(xué)性和時效性。要采取座談會、走訪、問卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查等形式收集相關(guān)單位和人民群眾,特別是人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議,及時進行分析、研究,并進行整改落實。

(六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)效能建設(shè)要作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,親自動員,親自組織。市局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長崔煥起同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副局長鄭寶菊同志兼辦公室主任,機關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)日常工作。各縣區(qū)局也都要建立機關(guān)效能建設(shè)組織機構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,以保證機關(guān)效能建設(shè)有序運轉(zhuǎn)。各業(yè)務(wù)處室和直屬單位的主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在效能建設(shè)工作上爭先創(chuàng)優(yōu),樹立機關(guān)公務(wù)人員的良好形象。努力形成“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手負(fù)總責(zé),班子成員各司其職,業(yè)務(wù)處室密切協(xié)同,干部職工積極參與”的工作機制,促進機關(guān)效能建設(shè)的深入開展。