導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

20*年我局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一系列指示精神，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求，以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，結(jié)合我局實(shí)際，緊貼林業(yè)中心工作和干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全市林業(yè)發(fā)展的大局服務(wù)。

二、基本原則和工作目標(biāo)

（一）基本原則：一是圍繞中心、服務(wù)大局原則。堅(jiān)持以林業(yè)建設(shè)為中心，把實(shí)現(xiàn)林業(yè)全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于林業(yè)改革發(fā)展大局。二是重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)原則。抓住關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向，以點(diǎn)的突破帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。三是依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行原則。嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作程序和干部從政行為，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是求真務(wù)實(shí)、高效便民原則。從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，方便群眾辦事和監(jiān)督，不搞形式主義。

（二）工作目標(biāo)：一是規(guī)范機(jī)關(guān)行為。正確履行工作職責(zé)、杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)禁亂檢查、亂評(píng)比等不正之風(fēng)的發(fā)生。二是提高辦事效率。辦事環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化明了，一些“中梗阻”問(wèn)題得到有效解決。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。不得出現(xiàn)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象和耍特權(quán)、吃拿卡要的行為。四是提高干部素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破。五是改進(jìn)工作作風(fēng)。中央和省、市委以及局黨組的決策部署得到正確貫徹執(zhí)行，有令不行、有禁不止現(xiàn)象基本消除。六是提高工作質(zhì)量。群眾的滿意度明顯上升。

三、范圍和方法步驟

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的范圍是市局機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位及其工作人員。今年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的方法步驟共分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制、考核總結(jié)四個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月14日－5月15日）。本階段的主要任務(wù)是：根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真制定開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，并及時(shí)召開(kāi)全局干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神；同時(shí)局屬各單位要將機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)要學(xué)好以下內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》，市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》以及市局新出臺(tái)的工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度規(guī)定。

通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，全局上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍；進(jìn)一步明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)思想，明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的方法、步驟要求以及要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，明確自己的工作職責(zé)和工作重點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性；進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部為人民、促發(fā)展的本領(lǐng)，為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二階段：自查自糾階段（5月16日—8月15日）。本階段的主要任務(wù)是：全局干部職工要對(duì)本職工作進(jìn)行認(rèn)真回顧，通過(guò)自身找、群眾提，認(rèn)真查找問(wèn)題。堅(jiān)持存在什么問(wèn)題就查找什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尤其要注重解決影響我市林業(yè)改革發(fā)展大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及效能方面的問(wèn)題。重點(diǎn)解決以下六個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、解決“辦事難”問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)依法行政。二是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，縮短審批時(shí)限和周期，提高對(duì)公眾服務(wù)的能力。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)。在窗口單位和重點(diǎn)崗位，制定便民利民服務(wù)措施，推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、解決“行為不規(guī)范”問(wèn)題。針對(duì)職責(zé)不清、公信力低等問(wèn)題，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，推進(jìn)依法依規(guī)辦事。一是明確職責(zé)范圍，把崗位職責(zé)分解到崗到人，建立嚴(yán)格的過(guò)程控制體系。二是完善監(jiān)督管理機(jī)制，約束從政行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“個(gè)人不擅自決定重大事項(xiàng)、不違規(guī)干預(yù)資金使用”的要求。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化從政道德和誠(chéng)信教育，提高機(jī)關(guān)公信力，使誠(chéng)信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。

3、解決“素質(zhì)不高”問(wèn)題。針對(duì)目前干部隊(duì)伍中存在的思想保守懶惰、知識(shí)儲(chǔ)備不足、創(chuàng)新意識(shí)欠缺、執(zhí)行能力不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過(guò)、工作有本事的干部隊(duì)伍。一是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，促使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，開(kāi)展范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是鼓勵(lì)干部通過(guò)多種途徑自學(xué)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。

4、解決“作風(fēng)不實(shí)”問(wèn)題。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散以及做表面文章等問(wèn)題，制定切合實(shí)際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為。二是加強(qiáng)民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化績(jī)效考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光反面典型。五是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)踐，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)同人民群眾的感情，切實(shí)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

5、解決“效率低下”問(wèn)題。針對(duì)辦事拖拉、推諉扯皮、暗箱操作等問(wèn)題，嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，推行并聯(lián)辦理，方面群眾辦事，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。一是合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的工作職能和管理權(quán)限，使主辦部門(mén)切實(shí)負(fù)責(zé)，協(xié)辦部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。二是實(shí)行“一個(gè)窗口辦理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，避免“兩頭辦理，體外循環(huán)”，推行并聯(lián)辦理，推廣全程。三是提速工作過(guò)程，各運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，做到隨辦隨結(jié)。

6、解決“文山會(huì)?！焙汀坝瓉?lái)送往”中存在的問(wèn)題。一是加強(qiáng)文件管理，控制文件數(shù)量、篇幅，清理簡(jiǎn)報(bào)。二是切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，降低會(huì)議成本，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批、會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。三是提高會(huì)議效率，嚴(yán)格會(huì)議工作程序，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格。四是切實(shí)解決迎來(lái)送往中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的有關(guān)規(guī)定，做到“輕車(chē)簡(jiǎn)從”，不搞頓頓陪餐。

第三階段：建章立制階段（9月1日—10月31日）。本階段的主要任務(wù)是：對(duì)各類(lèi)規(guī)章制度進(jìn)行清理，特別是針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立完善相關(guān)制度，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)范；二是建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制，公開(kāi)辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績(jī)效考核制，既包括制定機(jī)關(guān)部門(mén)的績(jī)效評(píng)議工作方案，也包括干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法；六是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯(cuò)制度和規(guī)定。同時(shí)，各科、站通過(guò)建章立制，以崗位責(zé)任制度來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制度來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制度來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制度來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以糾錯(cuò)追究制度來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第四階段：考核總結(jié)階段（11月1日—12月15日）。人事教育科負(fù)責(zé)制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案，并負(fù)責(zé)考核，績(jī)效考核要與年終考核結(jié)合起來(lái)，將六個(gè)方面問(wèn)題的查糾和制度建設(shè)情況作為考核的主要內(nèi)容。考核結(jié)果上報(bào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，并將考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。通過(guò)考核總結(jié)，進(jìn)一步提高為人民謀發(fā)展的能力，積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?；⒅贫然墓ぷ鬈壍?。

三、組織機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張書(shū)儉同志任組長(zhǎng)，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李軍同志任副組長(zhǎng)，各科、站一把手為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，辦公室主任由黨委專(zhuān)職副書(shū)記張長(zhǎng)學(xué)同志兼任，正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員孔華同志任副主任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時(shí)，各科、站要按照全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案制定具體的工作安排計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

四、具體要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各科、站要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要建立工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

（二）搞好效能投訴。各科、站要認(rèn)真受理群眾投訴，切實(shí)做到“事事有回音，件件有著落”；對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為等行為，要依據(jù)《河北省影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）注重培育典型。各科、站要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)、群眾滿意度較高的典型個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并加以推廣，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入開(kāi)展。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開(kāi)展的既深入扎實(shí)又富有成效，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室在抓好全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，對(duì)各科、站將進(jìn)行不定期的檢查督導(dǎo)，并將督查結(jié)果及時(shí)在全局通報(bào)，促使全局干部職工以良好的精神狀態(tài)積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體工作中來(lái)，促使每一位同志都提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，推進(jìn)全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作順利進(jìn)行。