導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部群眾來訪實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、原則目標(biāo)：

按照公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，踐行黨的宗旨，切實發(fā)揮黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制作用，落實“事要解決”的要求，形成區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部參與，部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對群眾，親自接待來訪，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的工作格局，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效機制。

二、工作重點：

領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪，重點接待解決本級本部門案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題和涉及完善相關(guān)政策規(guī)定的重大群體性利益問題以及上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題。

對發(fā)生的進(jìn)京非正常上訪，領(lǐng)導(dǎo)干部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由屬地黨（工）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和事涉部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)接待。

對發(fā)生的進(jìn)京非正常重復(fù)上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要件件接待、包案。按照屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，在本年度累計重復(fù)二次以上的進(jìn)京非正常上訪，由區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)接待、包案。

三、接訪時間：

區(qū)委書記每月安排一天、區(qū)長每月安排兩天時間接待群眾來訪，區(qū)委和政府班子成員定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。

四、接訪方式：

（一）公示。按照既要有利于解決問題，又要保持大局穩(wěn)定的原則，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)對接訪領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作以及接訪的時間、地點、形式等情況進(jìn)行公示。

（二）接訪。根據(jù)案件情況采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等方式進(jìn)行。在摸清底數(shù)、掌握情況的基礎(chǔ)上，按問題分類，在固定的接訪場所面對面接待來訪人；對長期上訪老戶和涉及全局性的上訪問題，有針對性地約請上訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)上訪問題；深入到矛盾突出、解決難度大的部門，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入實地，廣泛聽取群眾意見，了解案件成因，剖析問題癥結(jié)，一事一議，研究解決措施。

（三）包案。凡是安排領(lǐng)導(dǎo)接待的上訪問題全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，接訪領(lǐng)導(dǎo)即包案領(lǐng)導(dǎo)，具體落實“五包”責(zé)任制，即包掌握案情、包解決化解、包思想教育、包穩(wěn)控管理、包息訴息訪。對群眾反映的涉及面廣、社會關(guān)注度高的疑難信訪問題由區(qū)委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案；對涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯的群體性問題，由包案領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門提出解決問題的意見和建議，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究解決。

（四）落實。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的重點定位在“事要解決”上，努力在“案結(jié)事了”上狠下功夫。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到有效解決。要保證接訪人員、保證接訪時間、保證接訪質(zhì)量和接訪效果。

五、工作要求：

（一）做好準(zhǔn)備工作。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作效率，保證接待工作質(zhì)量，區(qū)信訪局定期梳理、篩選重點疑難信訪案件，進(jìn)行基本事實和調(diào)查和了解，掌握問題的癥結(jié)所在，登記、分類后，統(tǒng)籌安排好相關(guān)接待事宜，提交區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待、包案。

（二）做到“案結(jié)事了”。接訪領(lǐng)導(dǎo)干部對上訪人反映的問題，當(dāng)場能夠解決的要立即解決；當(dāng)場不能解決的要記錄在案，明確處理意見，落實承辦單位和承辦人，跟蹤督辦到“案結(jié)事了”；對暫時解決不了的，要做好解釋和穩(wěn)控工作。

（三）做好基礎(chǔ)工作。各部門、各單位要根據(jù)本單位的信訪工作情況對領(lǐng)導(dǎo)干部接待上訪工作安排專人負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部接待的上訪問題要做好登記，每季度填報《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪情況統(tǒng)計表》。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)做好區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾上訪的登記、記錄、歸類、編號等工作，并協(xié)助接訪領(lǐng)導(dǎo)對案件辦理情況進(jìn)行檢查、催辦和督辦。對問題解決完畢的，由信訪人簽署意見，呈送接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后銷號存檔。

（四）按時報送材料。各部門、各單位要在每季度末向區(qū)聯(lián)席會議辦公室報送《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪登記表》和階段性工作總結(jié)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)：

各部門、各單位要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作，進(jìn)一步完善“一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍負(fù)責(zé)”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果要作為干部使用的重要依據(jù)；宣傳部門要組織媒體加強正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，努力為信訪工作營造良好的輿論氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對不履行職責(zé)、不認(rèn)真解決信訪事項而造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任；信訪部門要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作，發(fā)揮參謀助手作用。