城市管理暨環(huán)境整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-18 03:40:00
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會和我市十三次黨代會精神為指針,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以改善人居環(huán)境,提高人民群眾健康水平為目標(biāo),堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率的原則,全面加強(qiáng)城市管理,全方位提高管理水平,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造最佳的外部環(huán)境。
二、整治任務(wù)及責(zé)任單位
20*年要全面完成6個(gè)方面26項(xiàng)主要任務(wù)。
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生方面。
1、徹底清除垃圾污物。要徹底清除街巷路、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口、鐵路沿線及單位庭院的垃圾、污物和白色污染,清理市區(qū)內(nèi)所有明溝。
責(zé)任單位:主要街路由市建設(shè)局負(fù)責(zé),鄭家屯鐵路沿線由鄭家屯火車站負(fù)責(zé),單位庭院由本單位負(fù)責(zé),其余由各街道辦事處負(fù)責(zé)。
2、規(guī)范垃圾傾倒行為、加強(qiáng)清運(yùn)工作。繼續(xù)實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度,保證在上午8:30以前將垃圾全部清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,中轉(zhuǎn)站的垃圾要實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
責(zé)任單位:各街道辦事處、市建設(shè)局。
3、解決建筑垃圾和工程殘土隨意堆放問題。開發(fā)單位拆遷和施工中的建筑垃圾不準(zhǔn)在場外占道存放,居民住戶和沿街業(yè)戶的建筑垃圾不準(zhǔn)過夜存放。城管大隊(duì)依法拆除違章建筑,必須負(fù)責(zé)在2天內(nèi)清運(yùn)出去。統(tǒng)一組織維修巷路的超高土必須及時(shí)清除,不得長期在路旁堆放。
責(zé)任單位:市建設(shè)局。
4、整治市容市貌。一是清除沿街占道經(jīng)營,包括設(shè)置店外店、店外堆放商品、占道叫賣、占道加工、占道修理、占道商亭(車)等一切形式的占道經(jīng)營行為,嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)和設(shè)出頭床子。二是繼續(xù)加大對亂噴、亂寫、亂貼行為的治理力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲打擊。對沿主要街路兩側(cè)建筑物上的過時(shí)廣告和宣傳橫幅、標(biāo)語及其殘留物,要組織人員徹底清除。三是沿街單位、業(yè)戶、居民門前“五包”管理要到位。四是規(guī)范沿街商幌、牌匾,主次街路的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無論經(jīng)營規(guī)模大小,不許有落地牌匾,一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一牌匾規(guī)格;經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告牌匾凡缺字、掉字和裉色的,必須更換并粉刷一新;公益性宣傳牌匾已破舊的要責(zé)令設(shè)置單位進(jìn)行修復(fù)、刷新,否則一律取消。五是完善街路路標(biāo)建設(shè)。六是加大力度組織拆除街路兩側(cè)和居民小區(qū)中的違章建筑,清理巷路中的“三堆”。七是組織對主要街路兩側(cè)的舊建筑進(jìn)行粉飾和清洗保潔。
責(zé)任單位:市建設(shè)局。
5、嚴(yán)格禁止沿街餐飲、理發(fā)、洗浴業(yè)亂潑亂倒。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生局。
6、加強(qiáng)市場規(guī)范管理。取消主要街路的馬路市場,經(jīng)市政府批準(zhǔn)的露天市場,要做到劃行就市,不準(zhǔn)外延。市場內(nèi)要設(shè)專人流動保潔,達(dá)到市場內(nèi)全天無垃圾落地,無白色污染,散市后人走地面凈。對未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的市場要堅(jiān)決取締。早市必須在早7:30前撤市,8點(diǎn)前打掃干凈;夜市在晚下班后30分鐘才可上市,不準(zhǔn)提前。閑散勞動力市場要固定管理區(qū)域,不準(zhǔn)隨意流動,隨意流動的閑散勞動力要及時(shí)清理。
責(zé)任單位:市建設(shè)局、市工商局。
7、加強(qiáng)基建工地管理?;üさ匾O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的圍圈,建筑材料要放整齊有序,不準(zhǔn)圍圈外施工和堆放材料,施工中產(chǎn)生的基建垃圾要及時(shí)清運(yùn)。嚴(yán)禁施工車輛帶泥上路和遺撒泄漏。工程竣工后要做到“工完、料凈、場地清?!?/p>
責(zé)任單位:市建設(shè)局
8、加強(qiáng)垃圾、糞便的無害化處理。按照垃圾、糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃,完善處理場工程建設(shè)。要把原有失修的公廁進(jìn)行維修和改造,做到保潔到位、清掏及時(shí)、貯糞池有蓋、糞便不外溢,要按建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置圖形符號和設(shè)施標(biāo)志,并清除其內(nèi)外的亂貼亂畫。垃圾中轉(zhuǎn)站要達(dá)到容器密閉,垃圾清運(yùn)及時(shí),周圍環(huán)境整潔,中轉(zhuǎn)站和公廁5——9月份每周要進(jìn)行一次消殺,達(dá)到基本無蠅蛆和臭味。
責(zé)任單位:市建設(shè)局
9、規(guī)范市區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行為,取締建成區(qū)內(nèi)違章飼養(yǎng)的狗、豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽。
責(zé)任單位:市牧業(yè)局,市公安局配合
10、抓好綠化美化工作。按城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃補(bǔ)植和增植主要街路兩側(cè)的行道樹,管理好綠島及廣場的灌木,按季節(jié)栽植花卉,逐步擴(kuò)大建成區(qū)綠化覆蓋面積。
責(zé)任單位:市建設(shè)局
(二)交通秩序管理方面
1、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動車秩序。從嚴(yán)整治闖紅燈、亂停車、亂調(diào)頭、亂鳴笛、亂拋物和越線行駛等各種違章現(xiàn)象。對各種違章行為依法處理,嚴(yán)管重罰。
2、規(guī)范車輛停車秩序。嚴(yán)格規(guī)范主要街路口和繁華地段的停車秩序,保證道路暢通。
3、規(guī)范行人和非機(jī)動車的行走秩序,做到各行其道。嚴(yán)禁行人、非機(jī)動車亂穿馬路、亂闖紅燈和跨越綠島,對違規(guī)者要進(jìn)行處罰和曝光。
4、全面完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。掉漆、裉色、破損的標(biāo)志、標(biāo)線要進(jìn)行維護(hù)或更換,確保煥然一新。
責(zé)任單位:市公安局
(三)居民區(qū)管理方面
1、規(guī)范樓房陽臺。沿主要街路兩側(cè)的住宅樓陽臺嚴(yán)禁亂堆、亂掛有礙觀瞻的物品。
責(zé)任單位:市建設(shè)局
2、清理居民樓道。徹底清理居民樓道內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫,采取多種方式同步開展樓道的清掃保潔。
責(zé)任單位:各街道辦事處、各物業(yè)管理組織
3、清除亂貼亂畫。徹底清除小區(qū)內(nèi)樓房墻體、樓宇門體及公用設(shè)施的亂貼亂畫。
責(zé)任單位:各街道辦事處、各物業(yè)管理組織。
4、疏通排水設(shè)施。管理好現(xiàn)有的排水明溝和排水設(shè)施,確保下水系統(tǒng)暢通,及時(shí)解決污水外溢影響居民生活和環(huán)境衛(wèi)生問題。
責(zé)任單位:各街道辦事處、各物業(yè)管理組織。
5、治理居民區(qū)亂潑亂倒。居民住戶附近沒有臟水井的地方,要組織居民在自家院中挖小型臟水井,嚴(yán)禁向路邊溝傾倒污水;附近沒有集中垃圾點(diǎn)的地方,要組織居民實(shí)行垃圾裝筐、裝袋保潔員定時(shí)收取,嚴(yán)禁隨便散堆垃圾。
責(zé)任單位:各街道辦事處。
6、整治噪音擾民。取締臨街商家設(shè)置音響宣傳招攬顧客以及在居民區(qū)走街串巷使用電子喇叭叫賣行為。規(guī)范機(jī)動車亂鳴笛及非專用車使用怪音喇叭行為。
責(zé)任單位:市公安局。
(四)、窗口、機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生方面
1、火車站。配有密閉垃圾運(yùn)輸車,每個(gè)站臺至少有3個(gè)密閉垃圾箱,垃圾日產(chǎn)日清,站內(nèi)路軌兩旁清潔,無廢棄物及白色污染。設(shè)有旅客飲水處,符合衛(wèi)生要求。食品從業(yè)人員持有健康證,一次性餐盒使用可降解材料。有多種形式、定期更新內(nèi)容的衛(wèi)生宣傳欄,候車室設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志,廣播經(jīng)常宣傳禁煙規(guī)定和要求,落實(shí)勸阻旅客吸煙制度,設(shè)有吸煙室并通風(fēng)良好。綠化面積要達(dá)到綠化面積的90%以上。
責(zé)任單位:鄭家屯火車站。
2、客運(yùn)站。候車室設(shè)有足量果皮箱,落實(shí)專人清掃保潔。停車場設(shè)密閉垃圾箱和車輛清洗臺,保持地面清潔無廢棄物。候車室設(shè)固定衛(wèi)生宣傳欄、明顯禁煙標(biāo)志和設(shè)置通風(fēng)良好的吸煙室以及禁煙管理人員。食品從業(yè)人員要持有健康證,著裝整潔,經(jīng)營的食品符合衛(wèi)生要求。綠化面積達(dá)到可綠化面積的90%以上,各項(xiàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位:市交通局。
3、賓館、旅店、招待所、理發(fā)美容店、公共浴池(包括桑拿浴室、游泳場館)、歌舞廳等公共場所,從業(yè)人員必須經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn),掌握應(yīng)知應(yīng)會的衛(wèi)生知識并持有健康證,體檢率和培訓(xùn)率都要達(dá)到95%以上,傳染病患者調(diào)離率要達(dá)到100%。各公共場所要具備消毒設(shè)施,對茶具、面巾、拖鞋、理發(fā)刀具等公用工具以及桑拿浴室的公用衣褲必須一客一換一消毒,各方面衛(wèi)生要全面達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
負(fù)責(zé)單位:市衛(wèi)生局。
4、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、工廠、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位,要建立健全衛(wèi)生管理組織和制度,完善衛(wèi)生設(shè)施,落實(shí)專人進(jìn)行清掃保潔,垃圾日產(chǎn)日清。會議室要設(shè)有禁煙標(biāo)志,公用茶具做消毒處理。學(xué)生宿舍、單身公寓要做到公寓化管理。職工食堂要有衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員體檢上崗。庭院綠化要達(dá)到可綠化面積的90%以上。
責(zé)任單位:各單位主管部門和本單位、市愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
(五)食品衛(wèi)生方面
要切實(shí)加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,開展食品衛(wèi)生大整頓,不具備條件的飯店要堅(jiān)決吊銷執(zhí)照,要堅(jiān)決取締露天加工食品,摧毀地下食品加工點(diǎn),衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到95%以上。通過整頓使各食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到衛(wèi)生設(shè)施完善,內(nèi)外環(huán)境整潔,防蠅、防鼠設(shè)施齊全,確保生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的食品質(zhì)量合格,無腐爛變質(zhì)、“三無”和超期食品,衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康持證率達(dá)98%以上,全年不得有食物中毒事件發(fā)生。
責(zé)任單位:市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)總責(zé)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;市工商局負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康及衛(wèi)生狀況的評價(jià)與審核。
(六)城區(qū)除“四害”方面
開展春、秋兩季滅鼠活動。按照全市滅鼠活動實(shí)施方案,統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一用藥、全面覆蓋、飽和投藥,把鼠密度降低到2%以下。各單位、業(yè)戶、居民的房屋、地溝、外環(huán)境有公用地帶,都要按要求統(tǒng)一投放鼠藥。同時(shí)要抓好滅蟑螂、蚊蠅工作,進(jìn)入夏季要徹底治理蚊蠅孳生地,開展藥物消殺,最大限度地降低蚊蠅密度。
責(zé)任單位:各街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)體業(yè)戶,市愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。
三、時(shí)間安排
集中整治時(shí)間從現(xiàn)在開始到5月末結(jié)束。管理工作按照長效管理機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常開展。
四、保證措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。整治活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍為20*年成立的市區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員(見雙政發(fā)[20*]26號文件),要加大力度開展工作。
(二)切實(shí)加大宣傳發(fā)動力度。新聞單位要緊緊圍繞綜合整治各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌安排部署,全方位、全過程地搞好跟蹤報(bào)導(dǎo),形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要特別突出正反兩個(gè)方面典型,正面典型要宣傳透,反面典型要追究責(zé)任到位、整改到位。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動,喚醒人們的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識,使全社會都能夠理解支持和積極參與整治活動,參與城市管理活動,真正體現(xiàn)人民城市人民建,人民城市人民管。
(三)切實(shí)加大嚴(yán)管重罰力度。各監(jiān)管部門在監(jiān)管和執(zhí)法過程中,要本著教育先行的原則,積極爭取多數(shù)群眾的理解和支持,對少數(shù)破壞公共設(shè)施,踐踏綠島、亂潑亂倒等各種各樣的違規(guī)者,采取批評教育、公開檢討、電視曝光、行政處罰、治安處罰直至法律制裁,真正做到嚴(yán)管重罰。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。對玩忽職守、徇私違紀(jì)者要嚴(yán)肅處理。
(四)切實(shí)加大長效管理力度。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善我們以前制定的各項(xiàng)責(zé)任制度,如“門前五包”責(zé)任制度、綠化美化責(zé)任制度、定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾制度、“城市衛(wèi)生日”制度、學(xué)生義務(wù)清除白色污染責(zé)任制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度約束來加強(qiáng)管理、落實(shí)任務(wù),從而實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。