民主評議政風行風工作實施方案
時間:2022-01-25 09:59:00
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一、指導思想
20*年全市民主評議政風行風工作要以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實丹東市糾風工作會議及全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,圍繞中心,服務大局,糾建并舉,以糾正損害群眾利益的不正之風為重點,切實加強政風行風建設(shè),為實現(xiàn)富民強市升位和“爭五沖百”目標,實現(xiàn)全市經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展,構(gòu)建和諧*提供良好的社會環(huán)境。
二、評議對象
評議對象共有74個部門和單位,分四類進行評議:
1、執(zhí)法監(jiān)督類:市公安局、市國土資源局、市交通局、市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市物價局、市審計局、市環(huán)境保護局、市規(guī)劃局、市司法局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市國家稅務局、市地方稅務局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市煙草專賣局。
2、綜合管理類:市發(fā)展和改革局、市財政局、市公共行政服務中心、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市農(nóng)村經(jīng)濟局、市水利水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市勞動和社會保障局、市經(jīng)濟局、市衛(wèi)生局、市文化局、市人口和計劃生育局、市廣播電視局、市人事局、市社會保險事業(yè)管理局、市對外經(jīng)濟貿(mào)易局、市商業(yè)局、市鳳凰山風景名勝區(qū)管理局、市旅游局、市煤炭局、市科技局、市企業(yè)管理辦公室。
3、社會服務類:*供電分公司、市農(nóng)電局、市郵政局、省通信公司*分公司、遼寧移動*分公司、中國聯(lián)通*分公司、鐵通*分公司、工商銀行*支行、農(nóng)業(yè)銀行*支行、建設(shè)銀行*支行、中國銀行*支行、市城市信用社、市農(nóng)村信用社、人民財產(chǎn)保險*分公司、人壽保險*分公司、鐵路鳳凰城站、中石油*分公司。
4、行風建設(shè)重點單位:市公安交警大隊、市公路管理所、市公路運輸管理所、丹東交通征稽局*分局、市房產(chǎn)管理處、市自來水公司、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市勞動就業(yè)局、市招生辦、消防大隊、市電視臺、市人民廣播電臺、省高速公路*管理處。
三、評議內(nèi)容
民主評議政風行風主要從以下五項人民群眾普遍關(guān)心及影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題進行評議:
1、部門和單位特別是領(lǐng)導班子是否認真貫徹落實有關(guān)政風行風建設(shè)的各項規(guī)定,把政風行風建設(shè)擺上領(lǐng)導班子的重要議事日程,是否“一把手”親自抓;是否堅持業(yè)務工作與政風行風建設(shè)“兩手抓”;在政風行風建設(shè)中領(lǐng)導干部是否發(fā)揮表率作用。
2、是否認真履行職能,積極抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境推進工作,正確處理管理與服務的關(guān)系,實行政務公開和建立公示制、承諾制、首問負責制,增加辦事透明度,提高辦事效率,較好地解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和辦事效率低、不負責任、推諉、扯皮、拖拉等問題。
3、對群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的行為是否主動、及時、認真地加以解決;亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題解決得如何;執(zhí)法隨意,有法不依,執(zhí)法不規(guī)范的問題解決得如何;以職權(quán)之便向企業(yè)或基層單位吃拿卡要等問題解決得如何。
4、在開展糾風專項治理工作中,是否按所應負的責任積極組織開展工作,效果如何。
5、對政風行風建設(shè)方面存在的問題,是否采取有效措施,認真整改。特別是對待人民群眾的投訴舉報,是否做到問題沒有糾正和解決不放過、責任人沒有受到教育不放過、舉報投訴人不滿意不放過、違紀案件沒處理不放過、就針對問題沒有提出整改措施不放過,取得群眾滿意的效果。
四、評議形式
民主評議政風行風活動主要采取以下五種形式:
1、群眾問卷測評。市政府糾風辦向社會印發(fā)群眾問卷調(diào)查表5000張。每張問卷調(diào)查表分為5個檔次打分,“好”為100分,“較好”為90分,“一般”為60分,“較差”為50分,“差”為30分。
2、人大代表、政協(xié)委員評議。由人大代表、政協(xié)委員以填寫測評票的方式對被評議部門、單位進行評議打分。
3、政風行風監(jiān)督員代表評議。由市政府糾風辦邀請20名政風行風監(jiān)督員代表,采取聽匯報、看記錄、召開座談會、明察暗訪等形式進行檢查和評議,并對各部門、單位打分。
4、市直綜合部門、群團組織評議。由市直綜合部門、群團組織以填寫測評票的方式對被評議部門、單位進行評議打分。
5、市紀委、監(jiān)察局、市政府糾風辦日常糾風工作考核評議。
五、評議結(jié)果的計算
綜合得分為民主評議得分與加減分項目得分之和(綜合分=民主評議得分+加減分項目得分)。
1、民主評議得分計算。民主評議政風行風滿分為100分,民主評議政風行風得分按以下5項比例分配:一是群眾問卷測評得分占50%;二是人大代表、政協(xié)委員評議得分占30%;三是政風行風監(jiān)督員代表評議得分占5%;四是市直綜合部門、群團組織評議得分占5%;五是市紀委、監(jiān)察局、市政府糾風辦日常工作考核得分占10%。
2、加分項目:
(1)被評為丹東市以上政風行風建設(shè)先進單位,加1分。
(2)在政風行風建設(shè)方面好經(jīng)驗、好做法在丹東市級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)召開的相關(guān)會議上進行交流,丹東市級加1分、省級以上加2分。
(3)專項治理牽頭單位受到省、市表彰,加2分。
(4)對群眾舉報投訴辦理及時、投訴人滿意、社會效果好及民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件被評為五星級,每件(次)加0.5分。
3、減分項目:
(1)因政風行風建設(shè)方面的問題,被*市級以上新聞媒體曝光的,每件(次)扣1分。
(2)被市紀委、監(jiān)察局、市政府糾風辦在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題并查實的,每件(次)扣2分。
(3)對群眾有效舉報投訴(含民心網(wǎng)轉(zhuǎn)辦件),在規(guī)定時限內(nèi)未辦結(jié)的,每件(次)扣0.5分;經(jīng)二次督辦后仍未辦結(jié)的,每件(次)扣1分;領(lǐng)導不重視、不認真辦理,不及時整改,避重就輕,提供虛假報告的,每件(次)扣2分。
(4)全年上報糾風辦信息累計低于12篇的,每少一篇扣0.1分。
六、評議結(jié)果的運用
根據(jù)各被評議部門、單位的綜合分數(shù),確定本年度政風行風建設(shè)優(yōu)勝單位、先進單位、達標單位和未達標單位。
1、政風行風建設(shè)優(yōu)勝單位、先進單位的綜合分數(shù)必須達到80分以上。民主評議政風行風連續(xù)兩年在同類部門排前三名的,可評為政風行風建設(shè)優(yōu)勝單位。先進單位的數(shù)量在每個類別中原則上不超過40%。被評為政風行風優(yōu)勝單位、先進單位,由市政府通報表彰。
2、達標部門和單位的綜合分數(shù)必須達到60分以上。
3、有下列情形之一的部門和單位為未達標單位。一是綜合分數(shù)未達到60分的;二是黨政主要領(lǐng)導受紀律處分或班子成員受到法律追究的;三是發(fā)生違紀違法案件,造成嚴重后果和社會影響的,或被省級(含省級)以上主要新聞媒體曝光的。
對民主評議政風行風中未達標的部門、單位,由市政府通報批評,取消黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導當年評先資格;連續(xù)兩年未達標的,建議市委對該單位領(lǐng)導班子予以調(diào)整。上述問題涉及中省直駐鳳單位領(lǐng)導人員的處理,由市政府向其上級主管單位提出處理建議。
七、實施步驟
1、被評議部門、單位在接到本通知后,在3月31日前將本部門、本單位糾風工作具體實施意見報市政府糾風辦。
2、民主評議政風行風方案下發(fā)后,市政府糾風辦在新聞媒體上將被評議部門、單位向社會公示。
3、10月底前,被評議部門、單位要對本部門、本單位的行風評議工作情況進行一次自查自評。同時上報年度工作總結(jié)。
4、10月20日開始,進行問卷測評。省、丹東市、*市的問卷測評同步進行,分別匯總,11月15日前結(jié)束。
5、12月市政府糾風辦組織有關(guān)人員對被評議部門、單位進行全面檢查,25日前,民主評議政風行風工作結(jié)束。
八、評議工作紀律
1、民主評議政風行風工作要堅持公平、公開、公正原則。
2、各被評議部門、單位不準用不正當手段拉票買票。
3、參與評議人員不準利用評議之便向被評議部門、單位謀取不正當利益;不準接受被評議部門、單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。