安全社區(qū)建設工作方案

時間:2022-01-25 05:12:00

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安全社區(qū)建設工作方案

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,促進安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展,充分運用政府、社會的力量,整合各類資源,加強源頭管理,形成公眾參與社區(qū)的建設和管理機制,加強社區(qū)建設和發(fā)展,全面提高公眾的安全意識和健康水平。

二、工作目標

按照世界衛(wèi)生組織(WHO)社區(qū)安全促進中心的安全社區(qū)標準和國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設基本要求》(AQ/T9001—2006),積極推進全市安全社區(qū)建設,預防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害,共享安全和健康,并通過持續(xù)改進,創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

到2009年底,按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設基本要求》及其評定管理辦法、評定指標,在7個縣(市)區(qū)選擇8個單位啟動創(chuàng)建國家安全社區(qū)試點工作,其中雙塔區(qū)2個,其他縣(市)區(qū)各一個,今年底1個通過國家安全社區(qū)驗收。到2010年,全市建成符合《安全社區(qū)建設基本要求》的國家級社區(qū)8個。

三、工作任務

(一)建立安全社區(qū)建設組織機構(gòu)。安全社區(qū)建設包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環(huán)境安全,涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安(消防、交通安全、社會治安)、民政、勞動保障、建設、交通、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、人口計生等部門及工會,創(chuàng)建工作在地方政府的領導下進行。城市以街道辦事處為單位開展創(chuàng)建工作;農(nóng)村以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位開展創(chuàng)建工作;相對獨立的大型企業(yè),建設企業(yè)主導型社區(qū)。各縣(市)區(qū)政府要建立跨部門的安全社區(qū)建設工作機構(gòu),制定本地安全社區(qū)創(chuàng)建目標和計劃,精心組織,分類指導,落實責任,科學創(chuàng)建,實現(xiàn)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出的廣泛開展安全社區(qū)建設的目標要求。

(二)加強安全宣傳與培訓。試點街道和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在上級政府的領導下,嚴格按照《安全社區(qū)建設基本要求》和本方案的要求組織開展工作。要通過“走出去,請進來”等多種方法,學習安全社區(qū)建設的先進經(jīng)驗。要通過各種宣傳教育培訓活動,營造安全文化氛圍,提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。

(三)開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作。制定事故與傷害預防計劃,逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機制,規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計工作。

(四)加強社區(qū)應急能力建設。針對社區(qū)潛在的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件,制定具體的應急響應預案或計劃,配備應急器材和設施,加強應急管理工作。組織應急知識宣傳普及活動和必要的應急演練,增強社區(qū)居民的自救互救能力。

(五)強化社區(qū)安全基礎工作。試點街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案,掌握社區(qū)重點控制的危險源、高危人群、高風險環(huán)境和弱勢群體的信息,建立通報和分析制度,并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

(六)加強信息交流。各試點街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立通暢的外部信息交流和內(nèi)部信息交流渠道。對隱患排查和監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析原因,有針對性地制定和實施預防措施。

四、工作要求

(一)加強對安全社區(qū)建設工作的組織領導。為確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進行,成立市安全社區(qū)建設工作領導小組(見附件),負責全市安全社區(qū)建設工作。領導小組辦公室設在市安全生產(chǎn)委員會辦公室,具體負責全市安全社區(qū)建設的指導協(xié)調(diào)和績效考核等工作。各有關部門負責抓好分管職責范圍內(nèi)的工作,支持、配合試點街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整合各方面資源,共同參與事故與傷害預防和安全促進工作,確保安全社區(qū)建設的有效實施和運行。

各縣(市)區(qū)也要成立相應組織機構(gòu),負責安全社區(qū)建設工作,并制定本地安全社區(qū)建設實施方案。

(二)加大安全社區(qū)建設投入。各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處應多方籌集資金,加大對安全社區(qū)建設的投入,重點用于完善社區(qū)安全基礎設施、改造社區(qū)環(huán)境和公共設施、開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓及對試點街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))適當補助和獎勵等。對取得“國家級安全社區(qū)”稱號的社區(qū),各縣(市)區(qū)政府要從本級安全生產(chǎn)專項資金中給予補助和獎勵。

(三)加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的考核。將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入對各縣(市)區(qū)的安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。各縣(市)區(qū)要層層落實責任,一級抓一級,逐級落實,并加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督和考核。

(四)注重長效機制建設。安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施時間長,需要持續(xù)l-2年才能達到評定條件。其中,國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長,一般至少到3-4年。經(jīng)評定認定后,還要堅持持續(xù)改進,長期、有效地推進安全社區(qū)建設工作。在建立管理和運行機制的基礎上,更要注重長效機制建設,不斷完善改進措施,保障運行持續(xù)有效。

(五)建立全員參與機制。各地、各部門要運用各種宣傳手段,做好宣傳發(fā)動工作,組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會組織和廣大群眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,形成全員參與機制。要充分調(diào)動各方面的積極性,集合社區(qū)內(nèi)外的人才資源,為安全社區(qū)建設提供技術支持、咨詢和指導,保障安全社區(qū)建設在科學指導下快速發(fā)展。