導(dǎo)語(yǔ)：市打擊破壞森林資源專項(xiàng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照屬地管理的原則，由林業(yè)主管部門牽頭，各部門密切配合，運(yùn)用法律手段，以嚴(yán)厲打擊毀林開礦、破壞植被為切入點(diǎn)，完善森林資源管護(hù)制度，使森林資源得到有效保護(hù)。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

全市范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、特種用途林地和國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)公益林區(qū)。

三、工作步驟和階段任務(wù)

（一）摸底排查階段（4月1日-4月30日）

1、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國(guó)有林場(chǎng)為單位，全面摸清轄區(qū)內(nèi)未辦理任何手續(xù)占用林地的全無(wú)采礦點(diǎn)、采石采沙點(diǎn)、采土點(diǎn)；已辦理采礦或其它手續(xù)，但未辦理征用林地審核手續(xù)的廠礦點(diǎn)；少批多占的企業(yè)及其他改變林地用途、破壞植被的廠點(diǎn)。對(duì)這些企業(yè)逐一登記造冊(cè)。

2、組織技術(shù)人員對(duì)占用林地的企業(yè)、各類廠礦點(diǎn)排污場(chǎng)、廢物堆放場(chǎng)以及廢棄或停止占用林地的場(chǎng)點(diǎn)，用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)精確測(cè)量面積，逐一建立檔案。

3、4月30日前完成轄區(qū)占用林地情況登記工作，并逐級(jí)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。6月底前完成面積測(cè)量等調(diào)查工作，并建立檔案。

（二）打擊階段（4月30日-7月15日）

集中偵破一批大要案，抓獲一批犯罪分子，處罰一批違法人員，追究有關(guān)責(zé)任人員。

（三）工作總結(jié)及整改階段（7月16日-8月15日）

各級(jí)政府、各國(guó)有林場(chǎng)要針對(duì)在森林資源管理方面存在的問(wèn)題，提出對(duì)策和整改措施，研究建立森林資源管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、行動(dòng)措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)徐春光擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)鄭復(fù)生、市林業(yè)局局長(zhǎng)包海富擔(dān)任，成員單位由市監(jiān)察局、檢察院、法院、公安局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、水利局、工商局、環(huán)保局、電業(yè)局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，細(xì)化措施，切實(shí)將此項(xiàng)行動(dòng)布置好，開展好。

（二）密切配合、通力合作、廣泛宣傳。此次專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重、難度大，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與、密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與其它成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，相互通報(bào)信息，建立健全立案、結(jié)案、案件移交、責(zé)任追究等制度。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，對(duì)森林資源破壞嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的案件，要堅(jiān)決予以曝光。要進(jìn)一步明確林權(quán)管護(hù)者的義務(wù)與責(zé)任，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）全面出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角。一是清理排查全面到位。對(duì)所有占用林地的各類廠、礦、點(diǎn)認(rèn)真排查，不留死角。二是責(zé)任人員追究到位。以打擊現(xiàn)行違法犯罪為重點(diǎn)，無(wú)論是任何單位和個(gè)人，只要有非法破壞森林資源的行為，都要認(rèn)真追究其行政和法律責(zé)任。要擴(kuò)大線索，深挖犯罪，對(duì)幾易其主的老礦點(diǎn)追根溯源，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定和指認(rèn)，查清責(zé)任，根據(jù)植被破壞程度依法處理，決不姑息。在打擊直接違法犯罪的同時(shí)，特別要加大對(duì)林權(quán)、林地監(jiān)督管理者和承包、租賃者的查處力度，對(duì)為了本地、本部門或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益放任不管或監(jiān)管不力，造成森林資源破壞的，沒(méi)收其非法所得，由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。三是作案工具扣押到位。凡為毀林開礦、破壞植被提供的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)茸靼腹ぞ撸摏](méi)收的沒(méi)收，該扣押的扣押，或折抵罰款，直至改正為止。四是法律程序執(zhí)行到位。對(duì)既無(wú)采礦手續(xù)，又未辦理征占用林地審核手續(xù)，造成植被破壞的，一律停止違法行為，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；限期恢復(fù)不了的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制恢復(fù)原狀，費(fèi)用由違法者支付。對(duì)已辦理其它手續(xù)，尚未辦理征占用林地審核手續(xù)的，限期依法依規(guī)辦理手續(xù)，愈期未辦理的，限期恢復(fù)原狀，由當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。對(duì)歷史遺留問(wèn)題，由地方政府組織查清事實(shí)，做出結(jié)論，提出處理意見(jiàn)。市政府將在這次行動(dòng)中掛牌督辦一批大、要案件，并適時(shí)啟動(dòng)森林公安重案隊(duì)對(duì)一些掛牌督辦案件直接偵辦。各縣（市）區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要對(duì)轄區(qū)破壞森林資源的行為及時(shí)立案，及時(shí)偵查破案，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）全面清查，及時(shí)匯總，完善制度。各縣（市）區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)查閱檔案、實(shí)地巡查、調(diào)查走訪等多種形式對(duì)破壞森林資源的違法行為進(jìn)行徹底的清理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站、國(guó)有林場(chǎng)要落實(shí)責(zé)任，在管轄范圍內(nèi)開展一次全面清理檢查，及時(shí)匯總轄區(qū)占用林地情況，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，上報(bào)縣（市）區(qū)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立健全占用林地檔案。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)轄區(qū)的森林資源管理負(fù)全責(zé)。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中要建立森林資源管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)護(hù)林責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)和管護(hù)人的責(zé)任，特別是要建立完善護(hù)林制度和考核制度，強(qiáng)化護(hù)林員的管理，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明，切實(shí)管護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。

五、加強(qiáng)檢查，認(rèn)真考核

為防止個(gè)別單位和部門走過(guò)場(chǎng)，此次行動(dòng)的考核納入市、縣行政首長(zhǎng)責(zé)任制，并作為縣城經(jīng)濟(jì)考核的重要內(nèi)容。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同新聞單位不定期對(duì)各地開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查考核，并隨機(jī)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行抽查。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)行動(dòng)組織得力、打擊治理成果突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)開展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將結(jié)果反饋市政府督查室。

六、嚴(yán)格專項(xiàng)行動(dòng)上報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)情況

各地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立行動(dòng)報(bào)告制度，確定專人，按要求及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)情況，每月的5日、15日、25日上午上報(bào)行動(dòng)報(bào)表，8月15日前上報(bào)工作總結(jié)。