導(dǎo)語：節(jié)能減排工作實施方案范文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實節(jié)約資源基本國策,以提高能源利用效率和保護(hù)環(huán)境為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展為根本,強化全社會的節(jié)能減排意識。通過管理、經(jīng)濟(jì)、政策等手段,建立起政府大力推進(jìn)、市場有效調(diào)節(jié)、企業(yè)自覺行動、公民積極參與的節(jié)能減排機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn),發(fā)展是目的,節(jié)能減排是為了更好地發(fā)展,科學(xué)發(fā)展。

堅持開發(fā)與節(jié)能減排并舉,節(jié)能減排優(yōu)先。

堅持把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步以及培育科學(xué)的生產(chǎn)和生活方式相結(jié)合。

堅持發(fā)揮市場機(jī)制與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,努力營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。

堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進(jìn)相結(jié)合。

(三)主要目標(biāo)

到2010年，萬元GDP能耗較2005年降低20％左右；行政管理等機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能20%左右；農(nóng)業(yè)綜合能耗降低10%左右；“十一五”期末，我市城區(qū)主要污染物未經(jīng)處理排放總量減少40％以上，農(nóng)村主要污染物未經(jīng)處理排放總量減少20％左右；節(jié)能建筑推廣率達(dá)到60%以上；二氧化硫排放總量控制在3644噸；COD排放總量控制在4447噸，比2005年削減17.9%；出境斷面水質(zhì)控制達(dá)到Ш類。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),成立*市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做為全市節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、市政府各局辦、各直屬單位的一把手，是本單位和本系統(tǒng)節(jié)能減排工作第一責(zé)任人,要切實把節(jié)能減排工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,日常工作常人抓，建立健全促進(jìn)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工,確保目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到人。

2.落實工作責(zé)任

市發(fā)改局負(fù)責(zé)全市節(jié)能工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、綜合以及項目節(jié)能方面的審批、核準(zhǔn)、備案等審查工作；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的節(jié)能工作；市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的節(jié)能工作；市城建局負(fù)責(zé)建筑業(yè)、社區(qū)及城市公用設(shè)施的節(jié)能工作；市交通局負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)的節(jié)能工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)本級政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作；市教育局、市衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé)教育和衛(wèi)生系統(tǒng)的節(jié)能工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市高污染企業(yè)的減排整治和其他行業(yè)減排指標(biāo)的量化工作；市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)全市各行業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，其他部門都要按照自己的職責(zé)協(xié)同做好節(jié)能減排的相關(guān)工作。

三、節(jié)能減排重點領(lǐng)域

1.強化工業(yè)節(jié)能減排。突出抓好兩個開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作，鼓勵能量回收和廢物綜合利用，倡導(dǎo)清潔工業(yè)和綠色工業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。

2.推進(jìn)建筑節(jié)能減排。在建筑物設(shè)計、建設(shè)和使用過程中推進(jìn)節(jié)能建筑物的設(shè)計、制造,采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料和設(shè)備,節(jié)能建筑推廣率要達(dá)到60%以上。以辦公樓、商場、賓館等公共建筑為重點,加快現(xiàn)有建筑節(jié)能改造。

3.強化交通運輸節(jié)能減排。加快建設(shè)便捷、高效、節(jié)能的綜合交通運輸體系,鼓勵公交優(yōu)先。提高交通運輸工具的效能,加快淘汰高能耗、污染重的老舊運輸工具,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具。

4.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設(shè)施、賓館、居民住宅中推廣采用節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。大力推進(jìn)集中供熱，建設(shè)脫硫設(shè)施，盡早形成二氧化硫減排能力。加快建立城市污水處理市場化運營機(jī)制，加快城市排污管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集率。

5.抓好農(nóng)村節(jié)能減排。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸桿氣化集中供應(yīng)系統(tǒng)；加強農(nóng)村畜禽糞便的無害化處理以及綜合利用工作。

6.推動政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。重點抓好政府機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,實施節(jié)能采購。

四、加大節(jié)能減排工作監(jiān)督管理力度

1.建立考核評價體系

市節(jié)能辦抓緊制訂有關(guān)節(jié)能減排工作考核辦法,將能耗指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系,做為各部門和行業(yè)主要部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容。市統(tǒng)計局要會同市節(jié)能辦定期向全市公布各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和各企事業(yè)單位等能源消耗和節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。

2.建立健全能源消耗監(jiān)測體系

市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門要按照省市相關(guān)部門制定的主要能耗行業(yè)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn),對主要耗能設(shè)備、機(jī)動車、建筑、家用電器照明產(chǎn)品等能效標(biāo)準(zhǔn)及公共建筑用能設(shè)備運行標(biāo)準(zhǔn)、單位能耗限額等標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況加強監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行，常抓不懈，確保實效。

3.加大節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度

有關(guān)部門要加大節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查力度,重點檢查高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)及公共設(shè)施的相關(guān)情況。固定資產(chǎn)投資項目要實行節(jié)能評估審查制度，對達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計規(guī)范的任何建筑物，一律不予下達(dá)固定資產(chǎn)投資計劃；嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品；節(jié)能主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門、環(huán)保部門和公安部門要加大監(jiān)督檢查和處罰力度,對違法行為要公開曝光和嚴(yán)肅查處；統(tǒng)計部門要依法監(jiān)督檢查能耗數(shù)據(jù),如實統(tǒng)計情況。

五、加強節(jié)能減排管理隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作,推進(jìn)全社會共同節(jié)能減排

1.加強節(jié)能減排管理隊伍建設(shè)。要加強節(jié)能減排管理隊伍建設(shè),充實力量,完善節(jié)能減排監(jiān)督體系,強化對我市節(jié)能減排工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察、監(jiān)測工作。

2.加強能源統(tǒng)計和計量管理。統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計,完善制度,改進(jìn)方法,建立能夠反映本地區(qū)能耗水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。要強化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時;各級質(zhì)監(jiān)部門要督促企業(yè)合理配備能源計量器具,加強能源計量管理。

3.加大節(jié)能減排宣傳、教育和培訓(xùn)力度。廣播電視、文化、教育部門和有關(guān)社會團(tuán)體,要組織開展形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動,廣泛宣傳我市能源形勢、環(huán)境狀況和節(jié)能減排的重要意義,引導(dǎo)合理消費,營造人人講節(jié)約、事事講節(jié)約的良好氛圍；教育部門要將節(jié)能減排納入基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育之中；全市工會、共青團(tuán)組織,要重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能減排教育,廣泛開展合理化建議活動；市科協(xié)等組織要圍繞節(jié)能減排開展系列科普活動，認(rèn)真組織開展好一年一度的全國節(jié)能減排宣傳周活動,加強經(jīng)常性的宣傳和培訓(xùn),動員全社會共同參與。

4.政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能減排。各級政府部門要帶頭節(jié)能減排,為全社會節(jié)能減排做表率,在履行職責(zé)工作中,堅持節(jié)約優(yōu)先的方針,把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)。政府工作人員要增強資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識,從自身和一點一滴做起,發(fā)揮表率作用,形成節(jié)儉的好風(fēng)尚。